區域性農業科技服務的創新實踐與思考

匡石滋 賴多 黃建輝 邵雪花 李扇妹 朱華興

[摘要]以廣東省中山市坦洲鎮特色水果研究工作站為例，對工作站的定位和創新工作站服務模式、服務機制、服務內容、服務形式等進行了闡述，總結了農業科技服務工作中存在的問題，提出了完善多元化的服務模式、加大科技服務投入力度、打造科技服務亮點、穩定科技服務隊伍、健全激勵機制等進一步做好農業科技服務工作的建議。

[關鍵詞]科技服務;工作站;服務模式;運行機制

[中圖分類號]F306.3[文獻標識碼]A

隨著我國農業由傳統農業向現代農業全面轉型，農業科學技術已成為推動農業發展的強大動力。農業科研單位是農業科技成果產出的重要源頭，是我國農業科技創新和科技服務的主力軍。努力構建具有區域特色的農業科技服務創新體系，促進現代農業發展，是農業科研機構的重要職責。傳統農業科技服務在精準性、有效性、區域性等方面存在著諸多不足，需要進一步提升改進，需要多方協作與聯動，不斷創新服務模式，積極探索有效機制。這既是現代農業發展的要求，也是科研單位自身發展的要求。因此，農業科研單位如何發揮自身優勢，找準切入點，不斷探索創新型農業科技服務的模式，顯得非常重要。為此，廣東省農業科學院果樹研究所與中山市坦洲鎮農業服務中心共同建立“坦洲特色水果研究工作站”（以下簡稱工作站），以此搭建區域性果樹新品種、新技術研究和科技服務平臺，開展科技創新和科技服務。

1? ? 工作站的定位

以提高特色水果供給體系質量和效率作為研究方向，把促進果農增產增收作為核心目標，著力優化特色水果品種結構，不斷提高果品質量和果實安全性，進一步緩解供需矛盾。工作站堅持問題導向，強化綠色引領，緊緊圍繞坦洲鎮農業供給側結構性改革主線，重點開展優質特色水果新品種選育、栽培技術研發及推廣工作。為實現鄉村振興和現代農業可持續發展做出貢獻。

2? ? 工作站的建設目標

基于區域性農業科技服務工作站的建設，以一個特色水果產業為研究對象，以一個鎮的范圍為服務規模，以技術研究和技術推廣為手段，凝聚科研單位的技術力量，發揮當地農業技術推廣部門的優勢，“一對一、點對點”的為果場和企業進行技術指導和技術服務，以解決特色水果產業中出現的具體問題。

3? ? 工作站的實施方案

在具體的科技服務實踐中，工作站制定了“以科研試驗為依托、以示范基地為平臺、以專家服務為紐帶、以實用技術為保證”的實施方案，成立了服務團隊，有效地實現了服務工作的“三到位、三落實”。

三到位，一是人員到位，工作站的人員共13人，以坦洲鎮農業服務中心現有人員為框架，選派固定在編人員負責工作站的日常管理工作。科研單位負責派駐4個學科的8名專家組成專業團隊，并指定1名專家負責指導工作站的具體工作;二是經費到位，工作站所從事的科研和推廣經費，由坦洲鎮政府撥付給工作站統一安排使用;三是技術服務到位，簽訂協議后即制定了各項試驗研究方案，并將準備引進的新品種苗木、新農藥及水溶性肥料等及時到位。

三落實，即任務落實，根據工作站總體工作任務和年度工作任務，已分派到人，落實到人;條件落實，坦洲鎮農業服務中心為工作站提供辦公設施、辦公場所;科研單位根據工作站研究需要，提供現有的實驗室、儀器和設備等;試驗基地落實，經過各果場申請報名、專家組實地考核、公示等程序，在全鎮范圍內篩選確定了8個有代表性的果場作為工作站的對接試驗基地，負責提供一定的面積作為新品種選育、新技術試驗和推廣基地，并由坦洲鎮政府下撥試驗經費，基地掛牌標識，明確試驗任務、示范內容及責任人等。

4 工作站科技服務的創新

4.1? ? 創新服務模式

農業科技服務模式對農業發展具有重要的推動作用，當前，我國一些農業科技服務不同模式在運作的不同環節中各有優劣，需要不斷創新和完善。經過一年多的探索，以坦洲特色水果研究工作站為平臺，努力構建服務機構多元化、服務于農村科技人員的多層次化、服務對象一體化的服務體系。工作站以廣東省農業科學院果樹研究所為主體，以中山市農業局和坦洲農業技術服務中心為依托，充分利用科研單位的科技引領作用，發揮農業技術推廣部門完善的結構和系統優勢，形成了“省級科研單位+市級農業推廣部門+鄉鎮農業服務中心”的多元化結構，使工作站成為一個職能清晰、功能完整、技術齊全的有機集合體。

工作站為省科研專家與市推廣專家建立交流服務平臺，優勢互補，同時培訓和指導鄉鎮農技服務中心的一線農技推廣人員和農民技術員，提升了當地推廣單位人員的業務能力和技術水平。由于實現了省級、市級和鄉鎮技術人員“三位一體”的層次化結構，使科技服務本地化和長效化的功能得到延伸。

在具體的科技服務實踐中，工作站的專家將先進實用的新品種、新技術通過農民專業合作社、龍頭企業這個平臺和水果種植示范戶這種有效載體進行轉化，形成“專家+企業+果農”的“三位一體”的服務模式，并通過建立互動機制，形成看得見、摸得著的推廣服務網絡。

4.2? ? 創新服務機制

4.2.1? ? 合作機制。一是廣東省農業科學院果樹研究所與中山市坦洲鎮農業服務中心簽訂工作站共建協議書，果樹研究所提供專家資源、科技資源和信息資源，農業服務中心提供配備培訓場地、配套人員，保證了科技服務的暢通;二是與中山市農業局合作，建立科技特派員合作制度，工作站的專家全部被聘為中山市農業科技特派員，并與服務對象簽訂了協議書;三是工作站的技術專家與果場、果農、涉農企業簽訂了共建試驗示范基地協議書，為果農提供示范、培訓、指導等技術服務。

4.2.2? ? 管理機制。工作站的管理采用的是創新型組織架構，實行聯絡員制度，各方指定聯絡員進行工作協調和溝通，避免了上下級間的行政命令和行政干預。在科技服務管理上，實施任務分解到人、基地到人、品種到人、技術到人的管理模式，將育種、栽培和推廣專家整合到一起，組成服務團隊進行科技服務。

4.2.3? ? 服務機制。一是對接服務，專家與企業、示范戶和果農實行無縫對接，進行“一對一、點對點、面對面”的科技服務;二是流動服務，工作站專家定期流動走訪各個果場，通過基層調研，組織果農座談，針對實際問題，主動給予幫助;三是預約服務，當生產出現多學科綜合性問題，需要預約專家，工作站如期集合相關專業專家進行會診，解決問題;四是信息服務，工作站建立微信群，通過微信聯系，解答問題，對果農進行信息遠程服務。

4.2.4? ? 政策機制。一方面坦洲鎮財政每年給予工作站一定的工作經費，市農業局給予專家一定的特派員經費;另一方面專家結合在研課題的實施，在試驗示范過程中從相關項目的配套資金中予以補充，這樣既保證了工作站的正常運行支出，又促進了相關科研、推廣項目的實施。

4.3? ? 創新服務內容

4.3.1? ? 開展特色水果的新品種選育。聯合坦洲農業服務中心和有關果場，共同選育了1個番石榴新品種——“金斗香”番石榴，通過新品種審定登記，并進行了種苗繁育，作為當地的名特優稀產品進行應用推廣。

4.3.2? ? 進行新品種的引進示范與推廣。通過試種，在當地引進了1個柑橘品種、2個藍莓品種、1個紅肉番石榴品種和1個早熟李品種，分別在坦洲杰峰果場、華創農業科技有限公司、益豐果場和中山樂園農業發展有限公司進行試驗和示范。

4.3.3? ? 開展番石榴病害田間防治試驗。番石榴枝枯病是近年發生的新的病害，并有蔓延趨勢。專家通過分離、鑒定病菌，在室內藥劑毒力檢測的基礎上，篩選了幾種殺菌劑在坦洲婷婷果場進行了田間藥效試驗，并取得了一定的效果。

4.3.4? ? 開展特色水果盆栽技術的研究與應用。盆栽果樹集觀賞、生產為一體，重視開發盆栽果樹，是果樹產業結構調整的需要，也是果樹未來生產的發展趨勢。為此，專家在華創農業科技有限公司的育苗大棚內進行了番石榴、藍莓、火龍果、菠蘿等特色水果盆栽技術試驗，并在基質配制、整型、修剪等技術環節進行了先導性研究。

4.3.5? ? 著重開展科研示范基地建設。將選定的果場作為工作站的對接試驗基地，為田間農業試驗提供研究平臺。根據特色水果產業存在的共性關鍵問題，在基地開展了一系列針對坦洲鎮特色水果生產實際需要的科學試驗。主要進行了特色水果化學肥料農藥減施增效綜合技術、特色水果果園生態栽培模式、番石榴和火龍果主要病蟲害綜防技術的試驗研究。

4.3.6? ? 依靠當地農業推廣部門的力量，開展科研成果轉化。科研單位從生產需求角度開展農業技術研究，將解決生產中技術瓶頸視為科研出發點，并將科研成果轉化為農業生產力。為加快科研單位的新品種、新技術、新產品在坦洲落地，使其盡快轉化并服務于生產，專家結合目前進行的科研項目，利用工作站這個平臺，將研究成果進行了示范和推廣。一是與華創農業科技有限公司簽訂合作協議，將項目研制的基質產品在水培蔬菜的育苗上進行了應用，并進行基質改良與循環應用的示范研究;二是與中山市坦洲鎮金果農場簽訂合作協議，進行了新型生物農藥的田間示范應用。

4.4? ? 創新服務形式

4.4.1? ? 為地方農業發展提供科技服務。一是進行產業調研，根據區域性特色水果產業中存在的問題，通過對目前特色水果的品種布局、栽培管理、生產成本、種苗繁育、果品處理等方面進行調研，提出特色水果產業的發展方向及建議，撰寫了1份調研報告，供鎮政府決策參考。二是開展科技抗災救災工作，2017年8月23日和27日，坦洲鎮連續正面遭受臺風“天鴿”、“帕卡”的襲擊，水果產業損失慘重。臺風過后，專家及時趕赴現場，指導災后復產。專家們兵分三路，奔赴10多個受災嚴重的果場，進行災后復產指導，并發放了“臺風對果樹的危害及災后管理技術”等資料，為科學部署農業災后復產工作提供了切實可行的方法，減輕了災害損失。三是培育當地龍頭企業，選定坦洲華創農業有限公司，通過為其生產制定企業標準，規范操作規程，進行技術指導，公司成功申報了2017年度中山市市級農業龍頭企業并已獲通過。

4.4.2? ? 以科技示范促進技術推廣。示范基地既是科研成果展示的一個重要窗口，同時也是聯系農戶和科研單位的橋梁和紐帶。工作站在示范基地大力推廣番石榴化肥農藥減施增效栽培技術，取得了較好的示范帶動效果;利用閑置的蔬菜育苗大棚進行果樹盆栽技術的試驗示范，盆栽果樹已開花結果。一年來，工作站人員深入坦洲鎮40余個果場、3個涉農企業進行實地指導和田間技術服務達500多人次，并深受廣大果農的歡迎。

4.4.3? ? 以項目引領科技服務。科研項目是農業科研單位開展科技服務的有效載體，通過申請并實施各級各類農業科技項目，加速農業科技成果轉化，已成為推進現代農業發展的有效途徑。工作站以試驗示范研究為基礎，以科研項目為抓手，針對制約特色水果產業發展的關鍵共性問題，設立產業攻關項目，開展科技攻關。同時通過項目申報和實施，引進并選用適用新品種，推廣高產高效生產新模式等。工作站聯合2個番石榴生產企業，申報廣東嶺南特色水果產業支撐項目，已獲得省級鄉村振興戰略專項資金支持。

4.4.4? ? 組織參觀考察，進行技術培訓與交流。工作站培養區域農技人員、種植大戶、示范戶、專業合作社人員，著重培養基層農技員的科技能力、豐富其知識儲備，以小帶大，充分發揮傳幫帶作用。一是組織農技員、示范戶到外地參觀學習果樹標準化種植示范基地，對“精細、精致、精準”的果樹生產技術有了直觀的了解。二是為了加快水果生產向產業化和規模化方向發展，組織種植大戶、專業合作社人員、家庭農場果農到外地水果公園和旅游果場開展現場培訓。

5? ? 工作站科技服務工作的思考

由于農業科研單位自身條件的限制，工作站在科技服務中也暴露出一些問題和不足，如服務功能不全、工作隊伍不穩、項目經費不足、覆蓋面不廣、特色亮點不多、宣傳造勢不夠等等。如何建立工作站的長效機制，加大科技服務力度，彰顯科技力量，實現科技引領作用，需要不斷思考，勇于創新。

5.1? ? 完善多元化的服務模式

工作站開展的農業科技服務工作雖然呈現出了多種形式，但還要充分發揮科技研發和成果推廣的主體作用，不斷完善多元化的科技服務模式，拓寬服務功能，為農村經濟的發展提供技術支撐：一是扶持新型農業經營主體的發展，促進其實現科技引進、示范、推廣、培訓一體化;二是完善服務機構，引進高等學校單位，實現“產、學、研、推”一體化;三是開發產業實體、創辦產業基地、幫助成立產業協會等，使科技服務更好的適應農村經濟結構調整的需要。

5.2? ? 加大科技服務的投入力度

農業科技服務工作的深入開展需要一定的專項經費支持。目前經費的不足，也制約了工作站科技服務的規模和影響力。除了組織科研人員通過各種渠道爭取項目經費外，建議各級政府、主管部門、依托單位和涉農企業加大資金投入力度，對工作站開展的項目、平臺、團隊等給予優先和重點支持。

5.3? ? 突出重點，打造科技服務新亮點

科技服務的實效往往是通過科技引領、示范來實現。工作站應根據不同特色水果的產業或產業鏈，制定具體的服務類別和服務內容，打造一批樣板工程，創造一批先進典型。同時加強宣傳，產生社會影響力，強勢推進先進實用科學技術和成功經驗，力求在更廣泛的層面打造出更多的工作亮點，推進特色水果產業的戰略升級。

5.4? ? 穩定科技服務專業隊伍

工作站科技服務的任務重、需求多，所涉及的學科、行業、產業也越來越多。建議擴大和穩定科技服務隊伍，充分發揮科研單位學科專業多樣、人才隊伍豐富和科技力量雄厚等優勢，吸收相關的科技專家，組建產業服務團隊，培養和造就一支高素質的專職從事科技服務的人才隊伍。

5.5? ? 建立健全激勵機制

目前，對從事科技服務工作人員的激勵機制不健全，獎勵制度不完善，難以調動科技人員的積極性和責任感。建議通過建立補貼和獎勵制度、改革職稱考評機制等措施，并根據科技人員下鄉情況、服務質量、示范基地建設規模、社會影響大小等情況對個人進行表彰和獎勵，引導和鼓勵科技人員積極開展技術服務活動。

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