新時代發展壯大農村集體經濟的意義及途徑

趙學輝

[摘 要]黨的十九大的勝利閉幕標志著我國進入了新時代。在新時代我們要實現全面小康社會，發展農村經濟是核心，而加快和發展壯大農村集體經濟是關鍵。這就要求各地區根據當地實際情況和市場導向以及地區優勢積極探索新時代發展壯大農村集體經濟的有效途徑，從面激發農村集體經濟發展的活力，為新農村建設創造良好環境。

[關鍵詞]集體經濟；農村；新時代

[中圖分類號]F321.32 [文獻標識碼]A

1 新時代發展壯大農村集體經濟的重要意義

（1）發展壯大農村集體經濟有利于實現全面小康社會。當前，我國正處于全面建成小康社會的關鍵時期，而全面小康社會的實現，繁榮農村經濟是核心，農村經濟的繁榮發展壯大村級集體經濟是關鍵。近年來，雖然我國農村發展取得了一定成績，但是由于各級財政實力還不強，還難以滿足農村經濟社會發展的投入需求，而且農村基礎設施建設相對滯后，公共服務產品較為短缺，廣大農民還不夠富裕。這就需要發展壯大農村集體經濟，彌補公共財政投入不足，改善農村和農民的生產生活環境，促進農民增收，從而確保全面小康社會如期實現。

（2）發展壯大農村集體經濟有利于加快社會主義新農村建設。新時代，國家提出要加快新農村建設，建設美麗鄉村，這是廣大農民群眾的迫切愿望。建設美麗新農村需要物質基礎作保障，發展壯大農村集體經濟就會在農村興辦企業，依據地方特色發展旅游等產業，促使第一、第二產業快速發展，這有利于增加農村收入。有了豐厚的物質基礎，就可以發展公益和福利事業，就可以加強農村環境的治理， 從而使農村整體環境有所改善，提高村民的幸福指數。

（3）發展壯大農村集體經濟有利于增強基層黨組織建設的活力。農村基層黨組織要發揮好引導教育的領導核心作用，必須要取得群眾的支持和信任，讓群眾真正獲得利益。然而，一些農村基層黨組織說話沒人聽，辦事沒人跟，其原因就是沒有帶領群眾發展農村集體經濟，沒有給群眾帶來利益，甚至還要向村民索取。發展壯大集體經濟，有利于發展農村產業，增加村民收入，這樣村民才能感受到基層黨組織給他們帶來了實惠，有了必要的物質基礎，發揮作用才有可能，群眾才能響應黨支部的決策。

2 新時代發展壯大農村集體經濟的途徑

（1）提高認識，凝聚發展動力。新時代，發展壯大農村集體經濟已經成為新農村建設的必然要求，各地要提高認識，重視農村集體經濟發展工作，多方面多渠道凝聚改革發展動力。第一，要加大宣傳力度。要通過電視、廣播、報紙、網絡等主流媒體以多形式宣講發展壯大農村集體經濟的目的和意義。同時，要通過圖板、宣傳欄、標語等宣傳農村集體經濟的重要性和緊迫性，從而提高各級部門對農村集體經濟的認識，從而在政策上、資金上、金融上給予相應的支持。第二，要加大對新時期農村集體經濟相關政策法規的解釋力度，讓各基層黨組織和群眾了解農村產權制度改革等方面的內容，消除村級干部在思想上所存在的顧慮。從而激發發展壯大農村集體經濟的積極性和主動性。

（2）加強領導，健全基層組織。基層黨組織建設是發展壯大農村集體經濟的重要保障。各地區要加強對農村基層黨組織的領導，激發農村集體經濟的發展動力。第一，要優化村級黨組織隊伍。把政治能力強，宗旨意識強，作風優良，創新能力強，對農村發展有新思路新想法的人員充實到村級黨組織中，使其發揮先鋒模范作用。第二，要加強學習培訓。利用農業院校、農科研示范基地、網絡視頻等學習教育資源，加大對農村集體經濟財務資產管理、農業技能等方面的培訓，增強農村基層黨組織的領導能力。第三，要創新黨組織的服務形式?；鶎狱h組織要根據各地農村發展的實際情況，積極探索村村聯建、村企業聯建的黨組織，以實現資源共享，共同促進新時代農村集體經濟的發展壯大。

（3）因地制宜，發揮地區優勢。我國農村經濟發展不平衡，各地區都有各自的資源優勢。所以，發展壯大農村集體經濟不能一刀切，要因地制宜，發揮各地的資源、政策優勢，積極探索發展各地集體經濟的發展模式。第一，要進行資本經營。對于集體擁有的土地、房屋、果園、機械設備等資產要進行盤活，采用承包、租賃或者入股的形式獲得相應的資金，從而把這些資金用于開發新項目，助推農村集體經濟發展。第二，要積極發展特色產業。各地區要進行調查研究，根據新時期的市場需求，培育具有當地特色的畜牧業、林果業等適合農村集體經濟發展的產業。第三，要加快發展第二、第三產業。要立足于農村自身優勢，對農副產品進行深加工，興辦配套的實體經濟，從而增加村民的收入。

（4）健全制度，建立長效機制。加快發展壯大農村集體經濟需要建立健全制度，從而形成促進集體經濟發展的長效機制 。第一，加快農村集體經濟的立法進程，對經濟股份合作社的注冊登記、經營管理、權利義務等出臺專門法規，確保農村集體經濟發展有相應的法律保證，同時要處理好新政策與舊政策之間的銜接，避免矛盾與沖突。第二，要健全村級財務管理機制。各地區要嚴格制定村級財務管理制度，明確使用程序，對于非生產性開支要嚴格控制。第三，建立激勵機制。各地基層黨組織要積極引導鼓勵群眾介紹親戚、朋友、同學等到本地投資，對于在引進資本、項目、技術等方面要在政策上給予獎勵，從而為發展壯大新時期農村集體經濟提供物質保證。第四，要落實政經分離制度。要理順農村集體經濟組織與村兩委，避免出現村兩委干部在農村集體經濟中任職，確保農村集體經濟管理職能獨立。

[參考文獻]

[1] 高麗梅.淺談如何發展壯大農村集體經濟[J].農業科技與信息，2016（04）.

[2] 李素.關于發展壯大農村集體經濟的調查研究[J].農技服務，2017（01）.

[3] 馮文玲.對如何發展壯大農村集體經濟的思考[J].農村經濟與科技，2015（06）.