教育精準扶貧背景下農村高輟學率控制研究

姜麗美

[摘要]目前，我國正在大力進行精準扶貧，而教育在促進扶貧、防止返貧方面有著基礎性、根本性和持久的作用，因此教育扶貧是整個扶貧攻堅的重中之重。但目前我國農村存在著較高輟學率問題，這使得國家在教育扶貧過程中無法建立好系統的資助平臺，嚴重增加了教育精準扶貧的難度。因此，農村的高輟學率問題必須加以解決。

[關鍵詞]精準扶貧；輟學；農村

[中圖分類號]G521 [文獻標識碼]A

1 問題的提出

目前，我國正在大力進行精準扶貧，而教育在促進扶貧、防止返貧方面有著基礎性、根本性和持久的作用，因此教育扶貧是整個扶貧攻堅的重中之重。正如諾貝爾經濟學獎獲得者阿馬蒂亞·森說，教育的缺失是“能力剝奪的貧困”，是比收入貧困更深層的貧困，它會引發“貧困的代際傳遞”。聯合國教科文組織研究也表明，人均受教育年限與人均GDP的相關系數為0.562。因而在2015年11月《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》中，教育扶貧被賦予了“阻斷貧困代際傳遞”的使命，其實現路徑被描述為“讓貧困家庭子女都能接受公平有質量的教育”。而另一方面，大規模調查數據顯示目前農村地區整個中學階段的累計輟學率仍高達63%。高輟學率使得農村孩子在文化水平和技能水平均欠缺的情況下過早進入勞動力市場，不僅使得他們就業質量很低，難以改變貧困狀態，也使得國家在教育扶貧過程中無法建立好系統的資助平臺，嚴重增加了教育精準扶貧的難度。因此，我們必須探究目前農村中小學高輟學率原因，改變農村高輟學率的現狀。

2 農村中小學高輟學率原因分析

2.1 大學生就業難使得教育投資未來收益不確定，影響農村家庭投資熱情

目前，我國很多農村家庭進行教育投資的主要目的之一就是希望孩子通過接受教育能夠考上大學，走出農村。但近些年來隨著大學畢業生就業日益艱難，大學教育投資收益越來越呈現不確定性，尤其是相比城市家庭而言，農村家庭家庭教育投資收益更呈現出下降態勢。根據中國社會科學院“中國大學生就業、生活及價值觀追蹤調查”顯示，農村家庭出身的畢業生就業率只有69.5%，比來自城市家庭的普通本科院校畢業生的就業率（87.7%）低18.2個百分點。而且相比城市家庭出身大學生而言，農村家庭出身大學生就業質量偏低。比如，城市家庭出身的畢業生進入公有部門和外資企業這兩種工作單位的比例分別是47.8%和10.4%，而農村家庭出身的畢業生進入的比例分別僅為31.1%和2.5%。與此同時，城市家庭出身畢業生的平均初職月薪（3443元）明顯高于農村家庭出身的畢業生（2835元）。而另一方面大學學費收費水平逐年呈現上漲態勢，同樣的一筆大學學費對一個城市家庭而言負擔并不重，但對于農村家庭而言卻較重。因此，教育投資成本與收益的不對等使得很多農村家庭認為上大學不劃算，進而這些農村家庭會認為上高中也沒必要了，讓子女繼續讀書不如早務工賺錢，因此導致很多孩子在接受完義務教育后甚至尚未接受完義務教育就輟學。

2.2 農村教育內容脫離農村實際需要，導致農村學生因“讀書無用”而輟學

目前，我國農村教育完全“城市化”，即在課程設置、教學內容等方面完全照搬城市教育，以升學為目標，缺少相關勞動技能方面的教育。而另一方面，由于農村師資力量及硬件的相對薄弱使得農村學生與城市學生在高考競爭中處于弱勢地位，因而農村很多學生無法考入大學繼續深造，只好回家務農或外出打工，但他們之前在學校所接受的理論教育完全不能滿足他們的實際務農或就業需求，使得很多孩子和家長認為在學校學習的內容沒有實際應用價值，一部分升學無望的學生只好選擇輟學。

2.3 “差生”心理壓力大，厭學情緒普遍

在以升學為教育的目標定位下，學校和教師甚至學生家長過分地看重學生的學習分數，成績好的學生在學校和家庭里可以得到更多關心，而很多學習成績差的學生被標簽為“差生”，長期得不到老師的關懷，也得不到同學的尊重，因此自尊心受到嚴重打擊，久而久之導致他們厭學甚至是不顧今后的前途而沖動地選擇輟學。

2.4 高中收費導致部分貧困家庭無力承擔

目前我國采取的是九年義務教育，即小學階段和初中階段的教育都是不收學費的，但高中階段是需要收學費的。而目前我國農村地區還有很多家庭收入水平相對較低，再加上目前我國高中教育的收費管理制度不完善、監管措施不到位，使得一些地區的高中收費水平超出了貧困家庭所能承受的范圍，最終導致一部分貧困學生因家庭無力承擔高額高中學費而被迫初中畢業就輟學。

2.5 貧困觀念的問題

在我國，受傳統思想文化的長期影響，很多農民家長的教育觀念并沒有改變，仍然把上學當作跳出農門的跳板，沒有認識到教育的長期作用，這導致一些升學無望的農村學生的學習問題得不到家長的重視，甚至家長會放任和鼓動子女輟學。

3 降低農村中小學高輟學率對策建議

3.1 大力發展農村職業教育

目前，能夠考上大學的農村學生所占比例畢竟較少，而農村經濟的發展又急需大批的經過培訓學習的初級和中級專業技術人才，因此，必須要改變農村的以升學為導向的單一教育模式，大力發展可以直接應用于農業生產和生活的生產技能培訓的職業教育，這樣既可以提高教育的新引力，避免部分農村家庭感覺讀書無用而輟學，又可以滿足農村發展需要。

3.2 加強對學生心理健康教育

要改變目前農村教育中的“唯分數論”的考核評價機制，要培養孩子的全面發展。尤其是要注重對有心理壓力的孩子進行積極的及時的心理干預，避免他們因厭學而輟學。比如農村學校可定期給學生上一次心理健康課程，幫助孩子緩解心理壓力；學校也應盡量配備心理輔導老師，隨時為學生提供心理輔導。

3.3 將高中納入義務教育或加大獎助力度

農村孩子在知識和技能水平都偏低的情況下過早進入勞動力市場后只能從事低端工作，對自身健康和今后長期發展均不利，因此，必須采取措施盡可能讓農村孩子接受高中教育。目前，大多數OECD成員的公立高中都是免費的，我國政府可加以借鑒。也可以在農村高中大力實施獎學金、助學金制度，避免部分貧困家庭孩子因經濟原因而輟學。

3.4 加大教育宣傳力度，端正家長及學生的教育思想

要加大教育宣傳力度，讓家長和學生重視起教育，了解教育的重要性。同時也要加大法律宣傳力度，讓家長知道讓孩子接受九年義務教育是家長應盡的義務，作為家長必須自覺地把孩子送到學校接受教育，并督促和看護孩子順利完成九年義務教育。

[參考文獻]

[1] 阿馬蒂亞·森.貧困與饑荒：論權利與剝奪[M].北京：商務印書館，2001.

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[4] 李春玲.農村大學生就業更難嗎[N].光明日報，2014-04-14.