河北省中藥材價格波動研究

張昱 王建忠 趙瑞東

[摘要]中醫藥是中華民族獨特的巨大醫學寶庫，是中華民族幾千年的歷史中為人民防風救疾的寶貴武器，是“健康中國”戰略的戰略選擇。而中藥材是中醫藥產業的原料供應，是保證其持續發展的物質基礎，中藥材價格的波動關乎著中醫藥發展的命脈，對人民用藥的可及性有重大影響。以河北省幾個主要中藥材產區為主要對象，對河北省中藥材價格波動情況進行分析，找出其價格波動的主要原因，并對控制價格波動提出合理化建議。

[關鍵詞]中藥材；價格波動；中藥材產區；“健康中國”

[中圖分類號]F726 [文獻標識碼] A

1 引言

2016年8月在全國衛生與健康大會上，習近平主席指出，沒有全民健康就沒有全面健康，要把人民健康放在優先發展的戰略地位，提出了“健康中國”的發展戰略。河北省省委、省政府高度重視發展中藥材產業，做出了一系列關于振興河北省中醫藥事業的決定，并確立了建設中醫藥強省的奮斗目標。

中藥材產業鏈具有產業關聯度大、無污染、延伸鏈條長等特點，兼有經濟、社會和生態多重效益。中藥不僅能醫病，而且具有養生功能，副作用小，受到了人民越來越多的的關注，越來越多的患者愿意選擇中藥治療。因此，中藥材產業迎來了快速發展的新契機。基于此，探究中藥材價格波動情況具有重大的現實意義。

2 河北省中藥材波動情況概述

近五年來，河北省在中藥材價格總體呈現持續波動、振幅較小、平穩上升的趨勢，其中大部分中藥材種類價格上下波動幅度不大，但從2015年開始受市場需求等多方面因素影響，中藥材價格波動幅度有明顯的增大，尤其部分中藥材價格波動明顯，本文匯總了河北省43種中藥材在一定的比例區間內價格波動情況，各個比例區間內價格波動品種的數量，具體情況如圖1。

其中，2017年1月份到2018年1月份河北省中藥材價格變化較為顯著的藥材有黃芩（野生撞皮）、蟬蛻（統）、金銀花（色青統）、金銀花（色青特級）、金銀花（曬花統）、槐角（統）、雞冠花（紅統）、北沙參（統條）、北沙參（統條）、天花粉（統個）、桔梗（去皮統個），具體的變化幅度如表1、表2所示。

由表1和2可知，截至2018年1月份，產自承德圍場縣的黃芩（野生未撞皮）漲幅最大，達到81.25%，如圖2所示，2013年1月～2014年1月黃芩的價格比較穩定，2014～2016年間，價格開始急速下降，2016～2018年又開始加速上漲；而產自邢臺巨鹿縣的槐角（統）跌幅最大，約50%，這種下降趨勢從2015年開始，現在的下降速率相比2015～2016年下降速度有所減緩，但仍達到了50%。

3 中藥材價格波動的原因分析

3.1 中藥材供給方面

3.1.1 中藥材種植環節。中藥材是一種比較特殊的農副產品，在于它具有農產品的一些特性，其供給彈性大于需求彈性，因此供給因素對價格的影響占主要方面。中藥材種植影響供給的主要有兩個方面：一是種植總面積；二是單位產量。我省目前主要是中藥材集散地，種植規模較小，多是散戶種植，加上生產技術的落后，單位產量也很低，從而使供給不足，導致價格上升。

中藥材具有道地性。這決定了它更容易受到氣候和自然災害的影響，自然災害導致供求關系發生變化從而導致中藥材價格波動。其次，中藥材的種植周期長，跟不上市場變化，供應方面具有滯后性，對價格變化反應不靈敏。

3.1.2 生產環節。我們處于社會主義市場經濟，這一經濟體制決定了市場經濟中個人利益的實現是自覺意志的體現，同理，中藥材生產者的目標是生產利益最大化，當市場價格不能補償生產成本時，生產者就會減少生產甚至停止生產。

3.2 中藥材需求方面

3.2.1 日益嚴重的人口老齡化現象。隨著我國經濟的增長，人民生活水平越來越高，我國的老齡化現象凸顯出來，越來越多的老年人伴隨而來的是老年疾病的增加，腦血管病、心臟病等這些慢性疾病成為普遍的“老年病”中藥是我們中華民族的瑰寶，能夠預防、治療疾病并具有康復與保健作用，且毒副作用小，在治療慢性病上有更多的優勢。

3.2.2 人們消費觀念的改變。隨著人們生活質量的提高，人們的消費觀念也在一點一點的發生變化。綠色消費觀念開始逐漸植入人心。在其藥品選擇時，考慮到西藥的副作用所以他們更多的選擇中藥治療，有一些更加注重保健的人開始通過中藥調理提前預防，這一系列的變化導致市場上中藥需求量越來越大，促進中藥材價格的變動。

3.3 外部原因

3.3.1 疫病蔓延。疫病對中藥材的影響巨大，特別是疫病需要的中藥材品類，近些年，禽流感一直在我國各地蔓延，金銀花、黃芩等是清熱解毒的良藥，疫情發生時，對他們的需求量增加，導致金銀花和黃芩價格快速增長，甚至推動整個中藥材市場整體價格上漲。

3.3.2 市場上游資的存在。游資是指市場上的投機分子利用各種關系和資源，以獲取最大利潤為目的所進行的投機行為，這種投機行為能夠直接推動市場價格的上漲。中藥材因為產銷量少，易于操控，是容易讓一些投機者炒作的對象。利用在市場中流通的短期資本在突發自然災害和重大疫情時進行夸張炒作，有的甚至壟斷部分中藥材，對市場上中藥材的價格產生重大影響，破壞中藥材市場的經濟規律。這也說明政府管控缺位，市場管理體系進入失控狀態。

4 對河北省中藥材價格波動風險防范的建議

中藥材價格的穩定，關乎國計民生，關乎民族產業，關乎我省整個中藥材產業鏈的健康持續發展。針對我省中藥材價格現狀，提出一些建議。

4.1 藥材生產規范化、規模化

加強對中藥材的技術投入，推進規范化、基地化生產，強化質量監控，以適應市場需求，擴大道地品種的規模，突出區域特色，發揮品種優勢為原則，采取措施推動中藥材生產向著專業化、集約化、產業化方向發展。市場流通和中藥生產、加工企業相互聯結，形成生產、加工、銷售一條龍的格局。供給穩定了，有利于價格的穩定。

4.2 進一步完善中藥材價格監管機制

關注市場信息變化，定期監測中藥材價格，關注價格波動，及時采取預防措施，減輕中藥材的價格變化。加強對市場上囤積炒作一方的懲處力度，著力整治中藥材市場秩序，著力規范中藥材質量標準和定價標準，形成良好的價格環境，為中藥材價格的穩定提供強有力的制度保障，促進中藥材市場平穩有序發展。

4.3 建立嚴格的中藥材準入標準

嚴格把控中藥材行業的進入門檻，嚴禁一些信譽差的企業、不合規的中藥材生產商渾水摸魚進入中藥材市場，破壞中藥材市場秩序。建立中藥材追溯監管綜合服務平臺，形成中藥材質量追溯委員會，加強對進入的中藥材的質量追溯與監控。國家中醫藥管理局、食藥監督局也應當對中藥材種植戶、生產商、經銷商實行嚴格高標準的審核制度，為中藥材價格穩定提供質量保障。

4.4 加大對中藥材的扶持力度

政府應當加大對中藥材的資金扶持力度，以大宗、道地藥材為重點在省內開展中藥材種植示范園創建活動，采取“龍頭企業+合作組織+農戶”的發展模式，采取“驗收后獎補”扶持方式。加大投入資金力度建立中藥材經濟核心示范區，逐漸把中藥材種植發展成為種植業中特色明顯、效益較高、前景廣闊的新興產業。同時，完善配套服務體系，建立中藥材保險體系，保障產銷順利進行，在自然災害發生時，給予種植戶一定的經濟補償。

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