高職院校在校企合作中的障礙及對策

李婭莉

[摘 要]高職院校培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才最理想的模式就是實施校企合作，校企合作既是當前職業(yè)教育改革與實踐的一個方向，也是職業(yè)院校尋求自身發(fā)展空間和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟途徑的必然要求，然而，在現(xiàn)實中由于種種障礙，使校企合作開展困難重重，因此，應(yīng)對現(xiàn)階段我國高職院校實施校企合作的現(xiàn)狀與障礙以及走出困境、開創(chuàng)新局面的途徑加以探討。

[關(guān)鍵詞]高職院校;校企合作;障礙;對策

[中圖分類號]G718.5 [文獻標識碼]A

校企合作辦學模式最早起源于19世紀的德國，并逐步發(fā)展成為許多發(fā)達國家培養(yǎng)高技能人才的重要途徑，如新加坡“教學工廠”人才培養(yǎng)模式、法國“學徒培訓中心”人才培養(yǎng)模式、日本“企業(yè)教學”人才模式、加拿大“TAFE”人才培養(yǎng)模式等。政府主導校企合作是發(fā)達國家發(fā)展職業(yè)教育的顯著特點。近些年來，我國政府積極借鑒發(fā)達國家校企合作辦學的經(jīng)驗，出臺了一系列大力推進職業(yè)教育校企合作辦學的政策。然而，現(xiàn)實中的校企合作卻存在著明顯的學校“一頭熱”的現(xiàn)象，學校為提高學生的動手能力和就業(yè)率有足夠的合作動力，而企業(yè)一方卻因利益沒有得到滿足而動力不足。深入挖掘企業(yè)參與校企合作的動力以及制約其積極性的障礙，從而使政府有的放矢地制定相關(guān)支持政策是解決當前我國校企合作問題的關(guān)鍵。

1 影響企業(yè)參與校企合作的障礙分析

素質(zhì)教育下的校企合作突破了學校教育資源的局限性和片面性，實現(xiàn)了課堂教育環(huán)境與企業(yè)工作環(huán)境的有機組合，學生的課堂知識能在企業(yè)“真槍實戰(zhàn)”的實習中得到檢驗和鞏固，使學生在今后的工作中不再“眼高手低”。然而，高職校企合作的整體情況并不盡如人意，主要表現(xiàn)在以下幾方面：在企業(yè)參與方面，缺乏眾多企業(yè)的積極參與，許多校企合作項目成為學校“一頭熱工程”。在企業(yè)提供實習崗位方面，多屬于技術(shù)含量低的“勞力型”崗位，甚至學生的實習崗位與所學專業(yè)完全不對口，實習難以達到鍛煉專業(yè)技能的預期目標。在實踐經(jīng)驗傳授方面，多數(shù)學生在實習之后表示，對崗位技能只能達到膚淺了解的程度。在校企合作期限方面，校企合作期限較短，許多校企合作是一次性合作，甚至有相當部分的校企合作只停留在協(xié)議上。

以上狀況在文科類高職院校中表現(xiàn)得尤為突出。由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡，我國中西部的校企合作多屬于松散型校企合作，可以說現(xiàn)階段我國高職校企合作還處于低層次水平。

1.1 企業(yè)參與校企合作動力不足

高職院校追求的目標是培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才與提升學校的品牌地位，而企業(yè)追求的目標則是根據(jù)市場的變化迅速調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營，優(yōu)化企業(yè)管理，最終實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化。企業(yè)不重視校企合作的原因也是多方面的：一是成本角度。現(xiàn)實中，企業(yè)用人考慮最多的就是成本問題，企業(yè)希望用最低的成本換來最高的利潤，接納學生實習會給企業(yè)帶來額外成本和麻煩。學生來企業(yè)參加生產(chǎn)實踐會占用企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備，增加機器設(shè)備的損耗，企業(yè)還要派專門的技術(shù)人員對學生進行指導，這勢必會打亂企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序。 學生在企業(yè)實習過程中，由于不熟悉安全操作規(guī)程，很容易發(fā)生安全事故，一旦發(fā)生事故，就會給企業(yè)帶來額外的負擔。因此相較于實習的新生，企業(yè)更傾向招聘那些有工作經(jīng)驗的直接上崗的員工，所以對那些所謂校企合作模式不屑一顧。二是企業(yè)只看重短期效益，而忽視長期效益。高職院校培育人才是一個漸進的緩慢的過程，開展校企合作一般不會出現(xiàn)立竿見影的效果，一屆學生通過理論知識的學習、實際技能的演練、企業(yè)現(xiàn)場實習的經(jīng)驗等過程的完成起碼都是兩到三年的時間，然后才能投入企業(yè)崗位。而大多數(shù)實力一般的中小型企業(yè)，其存在的壽命也許就幾年，所以對于合作企業(yè)來說往往看重短期效果，寧愿將資金投向回報率高且周期短的項目。三是牟利動機偏離教育的育人軌道。市場經(jīng)濟條件下人才自由流動，企業(yè)花費一定代價培養(yǎng)出來的學生畢業(yè)后不一定會留在合作企業(yè)，即便能夠在企業(yè)就業(yè)，也有可能被其他企業(yè)“挖墻腳”，在短時間內(nèi)流動到環(huán)境待遇更好的其他企業(yè)，這種學生就業(yè)不確定性帶來的人才流失風險必然會影響企業(yè)參與校企雙方聯(lián)合培養(yǎng)人才的積極性。

1.2 社會對高職院校信任度低

由于傳統(tǒng)觀念的偏差，高職始終擺脫不了“低層次、低水平、低質(zhì)量的高等教育”的錯誤定位。生源質(zhì)量一般，加上現(xiàn)在很多公辦高職因為發(fā)展問題出現(xiàn)資金匱乏、生源不足、師資薄弱等瓶頸問題，使得公眾對于高職的信服度越來越低。企業(yè)在與高職開展校企合作的過程中，自然也會因為不信任而謹慎合作。高職和企業(yè)是不同的利益主體，彼此獲得信息的渠道不同并且信息擁有量失衡，再加上雙方文化差異帶來的溝通理解障礙、簽署合作協(xié)議可能存在法律漏洞以及目前第三方監(jiān)督保障機制的缺乏，使校企合作容易出現(xiàn)逆向選擇和道德風險問題。還有高職的技術(shù)轉(zhuǎn)化低且見效慢，使企業(yè)懷疑高職的培養(yǎng)能力和技術(shù)水平。由此可見，信任的缺乏，使企業(yè)在合作中缺乏安全感，不敢放心大膽地展開合作。

1.3 國家政策支持及指導力度不夠

1996年我國頒布了《中華人民共和國職業(yè)教育法》，該法律僅對校企雙方在合作辦學中各自應(yīng)承擔的義務(wù)進行了簡單的界定，未能為職業(yè)教育提供有力的支持和保障，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》等也明文規(guī)定校企合作培育人才。 但這些政策、法律都沒有站在國家的高度對校企合作進行頂層設(shè)計、監(jiān)督、考核和實施;缺乏具體的操作細則、缺乏對企業(yè)的獎懲機制、缺乏合作平臺與協(xié)調(diào)管理機構(gòu)等。所以，在很多合作項目上，教育部門、企業(yè)的主管部門和勞動部門之間不能充分協(xié)調(diào)，也不能有效地調(diào)動學校和企業(yè)合作的積極性和主動性，極大地影響了校企合作的發(fā)展前景。

2 提高企業(yè)參與校企合作積極性的策略

2.1 強化政府在校企合作中的主導責任

職業(yè)教育是一種跨越教育、經(jīng)濟、勞動人事等部門的教育。要從國家層面，從可持續(xù)發(fā)展的角度，對我國職業(yè)教育校企合作培養(yǎng)人才進行戰(zhàn)略性的頂層設(shè)計，政府應(yīng)充當校企合作的推動者、協(xié)調(diào)者、監(jiān)督者和評價者的角色。一是完善企業(yè)積極參與校企合作的政策，為企業(yè)參與校企合作提供良好的政策環(huán)境。比如在資質(zhì)評審、項目立項、資金下?lián)堋①N息貸款等方面對參與校企合作的企業(yè)予以優(yōu)先考慮。二是建立校企合作成本補償制度，政府應(yīng)按照企業(yè)實際接納實習學生人數(shù)與實習時間長短，通過政府撥款或者稅收減免等形式補償企業(yè)因校企合作而產(chǎn)生的成本，允許企業(yè)將因參與校企合作而產(chǎn)生的成本支出進行稅前扣除。 三是允許積極參與校企合作的企業(yè)按一定比例減免職業(yè)教育培訓稅，讓企業(yè)不僅把參與校企合作當成是應(yīng)履行的社會責任，也要當成一項能夠給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益的事業(yè)，激發(fā)企業(yè)參與校企合作的熱情。四是要規(guī)范勞動用人體系，建立嚴格的職業(yè)資格準入制度，引導企業(yè)重視與職業(yè)院校的校企合作。

2.2 “四位一體”聯(lián)動辦學，政府發(fā)揮政策優(yōu)勢調(diào)動企業(yè)積極性

所謂“四位一體、聯(lián)動辦學”人才培養(yǎng)模式，即學院、行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)四位一體，聯(lián)動辦學的專業(yè)人才培養(yǎng)模式。比如，我院物業(yè)管理專業(yè)在專業(yè)建設(shè)過程中，物業(yè)管理行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)專家積極主動參與專業(yè)建設(shè)的一系列重大活動，主要包括：校企合作建立人才培養(yǎng)方案、合作建立課程體系、合作建設(shè)精品課程、合作建設(shè)教材、合作實施專業(yè)課程教學、合作建立校外實訓基地、合作安排學生實訓實習和就業(yè)。當前校企合作中存在企業(yè)積極性不高的現(xiàn)象，原因就是企業(yè)不能在合作中受益。針對此種情況政府應(yīng)當制定各種激勵機制或優(yōu)惠政策，提升企業(yè)參與校企合作的積極性。

2.3 加強和完善對學生職業(yè)素質(zhì)和實踐能力的考評

針對目前職業(yè)教育中出現(xiàn)的學習與就業(yè)脫節(jié)現(xiàn)象，學校教的技能，企業(yè)用不上;企業(yè)需要的技能，學校里沒教、學生實踐能力較低的問題，從人才培養(yǎng)目標的制定到課程標準制定、教學大綱撰寫、教學計劃執(zhí)行直至學生畢業(yè)實習的各個環(huán)節(jié)都積極引入企業(yè)的參與，適時根據(jù)社會需求優(yōu)化培養(yǎng)方案，動態(tài)分析和調(diào)整學生知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，使高職院校人才培養(yǎng)計劃具有較強的崗位適應(yīng)性和針對性。職業(yè)院校在不斷提高教學質(zhì)量，改變學生理論不足、技能欠佳狀態(tài)的同時，要加強對學生責任心、職業(yè)道德、價值觀的教育，引導他們樹立專業(yè)發(fā)展的長遠打算，樹立愛崗敬業(yè)的精神。必須建立一套有效的考核評價體系，重點考核學生的實踐能力和職業(yè)素養(yǎng)，并與職業(yè)資格認證結(jié)合起來，這樣不僅能科學地評價學生的職業(yè)素質(zhì)和能力，也會有利于調(diào)動學生的積極性，有利于企業(yè)選人用人，從而進一步深化校企合作。

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