基于兒童友好型城市的公共設施創新服務系統設計研究

王艷艷

摘要：圍繞“兒童友好城市”理念，分析公共設施服務創新的原則，通過訪談、觀察和心理誘導的方法，結合國內外實踐案例，從補足基礎設施服務、微改造街區環境、增添游樂設施、創造文化設施體驗四個方面進行服務系統分析。為進一步助力我省“兒童友好城市”全面建設與公共設施產品服務體系設計應用實踐提供理論參考。

關鍵詞：兒童友好；公共設施；服務設計

中圖分類號：TB472 文獻標識碼：A

文章編碼：1672-7053（2018）03-0071-02

城市公共設施，是為全體居民創造公共價值、提高生活質量和幸福指數的不可或缺產品。隨著我國新的城市發展理念，城市公共設施已經成為塑造現代城市文明的核心價值。兒童是社會的重要組成部分，是大多數家庭的重要成員，同時，兒童又屬于特殊群體、弱勢群體。但是社會往往不能完整地理解他們。而“兒童友好型城市”強調給予兒童優先權，將兒童納入決策體系中。提出公共設施從“大一統”向“細分化”、“親兒童化”、“可持續”的轉型升級。從而提升原有城市兒童友好度，保障兒童空間權利，喚起全社會對兒童的關注。

1 兒童友好城市特征與發展趨勢

“兒童友好城市”（CFC，Child Friendly Cities）的概念起源于聯合國兒童基金會，其建設提案是在聯合國關于人類居住環境的第二次會議決議之后提出，會議提出少年兒童的健康程度是衡量人類生活環境的健康程度和政府管理水平的最終標準，建議將兒童的根本需求納入街區或城市的規劃中。2003國際CFC秘書處（Peter Newell）在歐洲CFCI研究中心會議上提出了“9個建設板塊”的行動框架，提出確保在每一個關乎兒童福祉的決策層面中實現兒童權利，尤其是公共基礎設施的公平調配。

國內很多城市提出爭創“兒童友好城市”，并積極比照聯合國《兒童友好城市創建目標及策略措施》，如北京、深圳、南京、杭州、長沙等。但其城市的空間設施權益仍被嚴重忽視，城市和公共空間的建設基本圍繞成人的需求進行。這與“兒童好友城市”發展大相徑庭。而且很多城市都把建造對兒童友好的城市公共空間簡單等同于為建設兒童相關的大項目，非常具有代表性的是對建設青少年宮、兒童公園、兒童樂園等大型設施的高漲熱情，以及對迪斯尼、歡樂谷、HELLOKETTY等大型主題樂園的追捧。實際上此類大項目服務半徑過大，實際效率很低，加之其快餐式的兒童娛樂文化，更掩蓋了絕大部分城市公共空間對兒童的漠視、以及兒童隨時隨地玩耍游樂的真實需求。

總體看來，關乎兒童在公共空間活動、出行、娛樂及服務存在盲區，且未從兒童最根本的需求出發考慮。因此，如何以設計學科理論、服務系統設計為支撐，低投入、高成效，補齊短板；如何在現有設施服務基礎上匹配兒童的社會需求；如何以各角度、背景探究城市兒童福祉在城市層面得到全面的保障和實施，成為創建“兒童友好城市”的發展需求。

2 兒童友好城市驅動公共設施創新服務的原則

“兒童友好城市”其核心是形成一個完善的、兒童友好的城市空間，并使之在日常生活中惠及城市中所有兒童，使其可以隨時隨地享受到社會給予的設施服務，并方便、安全地玩耍與學習。涉足城市環境不同領域中公共基礎設施、公共交通設施、公共游樂設施、公共文化設施四個方面，依照安全考慮基礎上，促進兒童給社會和認知發展，為他們提供成長所需的設施服務。

2.1 安全可達原則

安全是兒童在接觸公共空間設施中生理與心理的基本保障。而可達性則是建造一個供需平衡的服務鏈。如英國兒童友好城市采用的是“步行巴士（Walking Bus）”的方式，指一群孩子在兩個以上大人的護送下步行上下學。城市中則設置一系列“步行巴士”單獨的“車站”空間（沿途可以讓孩子們加入步行巴士的地點），并注明“接站時刻”，串起特殊的兒童安全路線。

2.2 共同參與原則

公共設施服務系統設計的核心是“兒童”。在設施及服務系統構建中，兒童是評價系統構建有效的核心，兒童以接觸的方式參與設施產品、環境氛圍和服務流程的交互過程。這恰好吻合“兒童友好城市”在建設過程中重視兒童參與環節。長沙2049戰略規劃發動兒童用他們自己樂意的方式表述，如通過認知地圖、問卷調查，深度訪談、兒童化分析來鼓勵兒童積極參與，從“安全、連續、共生”的社區到空間網絡，全方位聯動促進兒童參與。

2.3 自然發展原則

康奈爾大學環境心理學家的報告證實了這一點：“生活越貼近自然的孩子在面臨生活中的壓力時會產生越少的心理負擔。孩子的家庭周圍自然環境越多，孩子就越少會出現多動、焦慮或消沉等行為。”丹麥哥本哈根以居民小區場地為基礎、公共場地為骨干（社區兒童游戲場地和公園綠地游戲場地）、機構附屬場地（幼兒園、學校、醫院、教堂等的兒童游戲場地）為補充的層級結構體系。其空間設計注重吸引性、冒險性和益智性，并盡可能考慮與其它家庭成員需求的結合，同時多采用自然式的設計手法，一方面強調與周圍環境的協調，另一方面也為兒童提供接觸自然的城市空間。

2.4 交互體驗原則

將互聯網、大數據與傳統的設施結合，用更加便利、友好、智能的人機交互方式，加大智能設備投入。這方面具體體現在醫療機構、教育型綜合體（博物館）以及商業綜合體，通過互動體驗的方式為兒童提供額外服務。對于設計師或者規劃者而言，正如Bill Moggridge所說：“體驗一種經歷的唯一方法就是去親身感受它。”要想真正以兒童利益為中心的全服務鏈設計，就必須感受整個研究流程，以“兒童”角色讓他們親身體驗，這將使他們能夠代表研究過程中超前的洞見和概念，并成為聯系公共服務與兒童需求的紐帶。

3 基于兒童友好型城市的公共設施創新服務系統設計

兒童具有同齡聚集性，年齡不同，活動方式與需求體現也不盡相同。通過訪談、觀察和心理誘導的方法進行用戶研究，分析兒童的行為方式和行為偏好，觀察兒童在公共空間中“所說、所想、所做、所用”的各種有意識、無意識、潛在的觸點、互動環境中個體與組織諸多情感相互作用關系，以建立兒童人群活動鏈與行為流。與成年人相比，兒童在使用公共設施的過程中會遇到較多的潛在因素，一方面設施本身缺乏對兒童個體因素的考慮；另一方面兒童用戶與設施供需服務間出現“斷層面”和“缺口點”。因此，以兒童為社會弱勢群體的代表，為兒童決策，讓兒童參與決策，才能更好地建立為兒童而服務的公共設施。

3.1 共識兒童友好，補足兒童專用基礎設施服務

形成“兒童友好”共識，“以點帶面”漸進式進行兒童專用基礎服務保障。發展中小學、社區活動中心、國書館、公園和其他商業性兒童基礎服務設施，且包括“增加面向兒童的優質醫療資源”、“建筑設計優先考慮環境績效和兒童安全”，“在市中心留出屬于兒童的空間”等。優化兒童所接觸的范圍，得到滿意的設施體驗并愿意服務再享。如南京在推動兒童公共服務行動，包括公共交通增設兒童椅、公共廁所建有兒童坑位等；深圳采取試點范圍、分領域、分階段持續推進兒童設施的拓展。

3.2 加強兒童參與，微改造“校——街——區”環境

現代活動空間的隔離削弱了兒童獲得獨立行為能力的機會。為此，加強兒童參與度，尤其考慮較大兒童獨自出行的需求。一是保障“校——街——區”環境的安全性；二是豐富“校——街——區”環境設施內容。前者解決的是兒童敢不敢獨自出行的問題，后者則是在此安全的基礎上，解決兒童愿意不愿意獨自出行的問題。荷蘭兒童友好城市代爾夫特在2004年實施建設兒童出行路徑（Kindlint）。在安全性方面，建造安全的人行道和自行車道、盡量和平無沖突的路線、安全的交叉口、兒童和駕駛者都具備良好可視性的交通、兒童常用設施以及兒童明顯可辨識的線路等。在豐富性上，則強調了一些細節的處理：設置兒童更喜歡走有吸引力的地點或捷徑，建設“兒童可使用全部寬度”的街道網絡等。讓這條必經線性路線成為兒童游戲空間。

加強兒童在規劃和決策機制中的參與。長沙實行兒童友好校區規劃實踐中，搭建了“校管家設”工作曹，吸引家長參與；同時開發了“我是規劃師”APP，通過兒童打點“扎針”，直觀反應孩子從哪里出發，經過什么地方到達學校，以此制定公交路線、步行巴士路線、慢行交通組織、家長定位管理等。

3.3 共享服務，增添“回歸自然”的游樂設施

游戲場地被認為是兒童與同齡人獲得勝利、情感和社會化發展必須的城市空間。許多研究表明自然環境下的游戲經驗將促進兒童社會化、集中注意力和身體機動能力的發展。注重城市開放空間的特色與內涵，發掘可能的空間充分完善開放空間體系，讓兒童回歸自然，保障兒童的空間利益。一方面在微環境下創造自由安全的游戲空間，運用景觀介入兒童游戲環境；另一方面通過互聯網共享，將區域“免費”游樂設施在不同的服務渠道發布，建立相關人流密集程度等信息，保證信息數據直觀性，并創建兒童體驗自然、建立友誼，促進交流、享受游戲的服務平臺。

3.4 “體驗+”創造多感官的文化設施服務

公共文化設施免費為群眾提供文化學習平臺，是開展文化活動的重要陣地。兒童作為主要使用者，對于環境的理解絕大部分來自豐富的感官經驗。在移動互聯網等信息技術發展下更多地促進了以用戶體驗、情感認知等感性價值創造。如APP數字界面設計、互動媒介等。法國國立自然博物館應用動機心理學，結合人種志學以及行為研究，理解兒童用戶的潛意識動機，以兒童用戶為中心的參觀者體驗，借用互動媒介和眼睛、戲劇性的燈光和美觀的細節、精心設計的圖形和信息設計、有效的途徑和用戶導航，并讓兒童參觀者從被動到主動狀態充分參與整個過程。

參考文獻

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