農業科研單位財務管理信息化建設研究

謝舒萍

摘要 闡述了財務管理信息化建設的重要意義，在對當前農業科研單位財務信息化建設現狀調研分析的基礎上，從加強組織領導、注重人才培養、劃分職責權限、建立數據共享平臺、完善總體規劃等方面，提出了加強農業科研單位財務信息化建設的建議。

關鍵詞 農業科研單位；財務管理；信息化

中圖分類號 F302.6 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2018）29-0099-02

Abstract This paper expounded the importance of financial management information construction， based on the investigation and research of financial informatization construction current status， and put forward some suggestions on strengthening financial informatization construction of agricultural scientific research units from such aspects as strengthening organizational leadership， paying attention to personnel training， dividing responsibilities and authorities， establishing data sharing platform and improving overall planning.

Key words Agricultural scientific research unit；Financial management；Informatization

隨著信息時代的到來，互聯網在各行各業得到了廣泛應用，習近平在十九大報告中也提到要“善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作”，財務管理信息化也成為財務管理在新時代發展的必然趨勢，其在規范財務核算、提高資金使用效益、加強資產管理、防范財務風險等方面均具有重要意義。目前，國家對農業科研單位的經費投入逐步加大，監督力度也逐漸加強，傳統的財務工作模式已無法滿足高速發展信息化時代下財務管理工作的需要，甚至還會導致財務管理無法向信息化建設邁步，從而制約著農業科研單位的快速發展。因此，農業科研單位需要依靠現代化科技力量，加強財務管理信息化建設，滿足科研經費管理的需要，從而提高農業科研單位的財務管理水平，推動科技創新工作穩步發展。

1 財務管理信息化建設的意義

1.1 打破傳統財務工作模式 近年來，農業科研單位的項目與資金規模不斷增加，這對財務分析與核算工作提出了更高的要求。隨著財務工作強度和復雜程度的提高，迫切要求打破傳統意義上的財務管理，利用信息化技術建立財務業務一體化工作流程，使會計核算從靜態的事后核算、分析轉變為動態的事中審批、監控，使財務信息真正實現共享，規范財務管理體系。

1.2 實現資源優化配置 財務管理信息化能調控各項資源的優化配置，許多農業科研單位存在資源配置不合理的問題，如資產閑置與重復購置并存，資源使用效率不高；預算分配體制和執行體制存在缺陷，資產管理與財務管理未能做到有機結合，造成資源分配缺乏科學性，不利于資源的規范管理，造成資產流失和浪費。借助網絡信息化可充分發揮財務管理在資源配置中的作用，使既定有限的資源效益最大化，提高資金使用效率[1]。

1.3 提高經費使用效率 農業科研單位的特點是非營利性和實現科技成果轉化，因此農業科研單位既要保證科技成果轉化效益，也要盡力減少國家財政資金的使用，保證其相應的經濟效益，財務管理信息化系統在提高農業科研單位經濟效益方面具有現實意義[2]。如預算執行系統能高效地完成各項日常經濟支出業務，及時反映各項項目資金使用情況，對科研經費管理及其各個環節實施的有效監控，不僅能提高經費使用的規范性，還能提升經費使用效率。

2 財務管理信息化建設存在的問題

2.1 管理層認識不到位 在當前政策環境下，農業科研單位管理層相關人員并未充分認識到財務管理信息化建設在競爭日益激烈市場環境中的重要性，管理層過多地關注科技創新，而忽視了財務管理也需要創新、需要改革，他們不了解財務管理信息化建設的內涵與需求，不清楚能給單位帶來的作用與效益，僅片面地理解為核算財務數據和制作財務報表。大部分財務管理信息化建設僅停留在口頭宣傳和應付檢查，或者直接否定財務管理信息化建設的必要性，缺乏財務層面的創新和長遠發展的眼光。目前，部分農業科研單位使用的財務軟件只有單一的記賬功能，無法滿足對項目經費的使用進行實時的監督管控。

2.2 財務管理信息化人才缺失 財務管理信息化建設是財務管理的新知識領域，農業科研單位很多財務人員年齡偏大，對新事物的接受能力較差，不愿意學習新鮮事物；另一方面，很多財務人員學歷偏低，基礎薄弱，不能很好地適應現代化的信息管理。財務管理信息化是互聯網時代下的新興產物，結合了網絡信息化與財務管理的雙重特點，因此大大提升了對財務人員業務能力和職業素質的要求，不僅需要具備基本的財務業務技能以及管理能力，還要求精通計算機知識和網絡信息技術。這種復合型的人才在農業科研單位比較匱乏，人才的缺失一定程度上也制約財務管理信息化建設的發展[3]。

2.3 部門間缺少信息數據共享平臺 有些農業科研單位認為財務信息化建設僅涉及到財務部門，而科研管理、資產管理、后勤服務等部門沒有參與到財務信息化建設中，導致信息技術在科研單位的財務管理中不能發揮作用，財務管理所需要的信息數據不能及時獲取，財務部門所反映的信息往往較為滯后，據此做出的決策也不夠準確，甚至是錯誤的，影響單位的長遠發展[4]。另外，部分農業科研單位的財務管理信息化系統是由不同部門管理信息系統拼湊而成，多個部門在信息交叉部分，因為數據指標的口徑不一致，無法實現鏈接，阻礙了經濟業務的及時處理。缺少一個相互連通的數據共享平臺就會導致財務管理與業務管理相脫節，影響各部門對信息的接收及處理，財務管理的決策和監督功能就會喪失，嚴重影響財務管理信息化建設的效率。

2.4 前期規劃不到位 財務管理信息化建設的前期需要做好充分的調研工作，只有對該單位的相關情況有清晰的了解，才能根據單位的具體情況與自身需求與軟件公司進行溝通，開發出適合單位自身條件的財務管理軟件。一些單位采用了相應的財務信息化管理軟件，但由于財務信息平臺建設的不標準，數據庫建設不完善，導致財務管理工作成為信息孤島，沒有有效地整合成為一體化的事業單位財務管理信息系統，信息融通的功能沒有實現，不利于提升事業單位財務管理工作的層次。合理的前期規劃有助于農業科研單位結合財務管理實際更好地開發出財務管理軟件，將財務管理信息化軟件的職能有效地發揮出來，更好地為科研創新提供服務[5]。

3 加強財務管理信息化建設的建議

3.1 轉變管理觀念，加強財務管理信息化建設的組織領導 農業科研單位應深入認識到財務管理信息化建設的重要性，這不僅是財務部門的事，單位領導也要高度重視，主要領導要親自統籌規劃、部署落實，并用發展的眼光，盡可能引進先進的計算機及網絡技術，根據單位財務管理的實際情況，將信息技術與財務管理進行有效的結合，加快財務管理信息化建設的步伐。同時，應成立財務管理信息化建設工作小組，抽調財務、科研管理、信息化等相關部門至工作小組，負責落實該建設項目的技術、經費、人員培訓、業務協調等具體事項。只有在財務、人事管理以及科研業務等相關部門和人員的協同推進下，財務管理信息化建設才能發揮最大作用[6]。

3.2 引進高端人才，加強財務管理信息化建設的人才培養 財務人員是財務管理信息化建設的重要組成部分，必須注重對財務管理信息化專業人才的培養，熟悉財務業務知識且熟練掌握信息化技術的綜合性人才是確保財務管理系統順利運行、發揮管理系統作用的重要前提。對于人才的培養，農業科研單位可從兩方面著手，一方面是改進單一的事業單位招聘模式，拓寬人才引進渠道，采取聘用制、年薪制引進既懂信息化又懂財務管理的復合型高端人才，為財務管理信息化建設充實后備力量；另一方面是加強現有財務人員的培訓，不斷更新專業知識，提高他們的業務素質，使其能盡快地掌握系統的操作技能并主動適應管理工作方法的改變，以保證財務管理信息系統得到充分使用，發揮最大效率。同時，單位也可向財務人員提供交流和學習的平臺，加強與其他科研院所的學習交流，借鑒其財務管理方面的先進做法和經驗，取長補短，努力提高財務人員的業務能力和操作能力，緊跟日益更新的財經法律和信息化進程[7]。財務管理信息化作為一項系統工程，人才是其中重要的一部分且是財務管理信息化的成功之本，因此人才培養在財務管理信息化建設中不可忽略。

3.3 劃分職責權限，健全財務管理信息化建設的管理制度 財務管理信息化建設不是簡單的計算機技術應用問題，它代表的是財務管理流程與方式的改變，需要單位所有部門的參與。因此，農業科研單位應規范財務管理信息化系統的管理運作，在財務管理信息化建設過程中，要把科研管理、經費管理、軟件開發、系統維護等具體工作落實到人，通過制定相應的管理規章制度，對財務信息化軟件的不同使用者分配不同的功能崗位和職責權限，明確各部門的責任，從而達到“誰使用、誰負責”的目的，防止部門間推卸責任、無人管理的現象發生。

3.4 建立共享平臺，推動財務管理信息化建設的數據交流 農業科研單位的財務部門需要使用先進的管理軟件對科研項目的經費使用情況進行管理分析，并時刻進行控制與監督，與此同時，其他相關部門也必須運用軟件對科研項目進行管理。因此，單位應建立信息數據共享平臺，制定統一的數據計算口徑，統一上傳與下達方式，優化業務流程，加快信息的流轉，加強信息的整合性，實現各部門之間數據交流的暢通無阻，從而使各部門協同合作，提高財務管理工作的效率及準確性，使財務管理信息化滲透到財務管理和業務管理的每一個方面，才能實現財務管理與其他業務信息的順利銜接，真正實現業財一體化[8]。

3.5 明確建設需求，完善財務管理信息化建設的總體規劃 農業科研單位財務管理信息化建設的實質是結合單位的財務管理工作流程以及主要的業務內容，遵循整體性與全面性的要求進行系統性的建設，同時加強內部管理，使財務管理更加合理、科學、有效、透明，更加符合我國經濟社會發展規律。但每個農業科研單位的情況各不相同，財務管理信息化條件和與之相適應的各項管理制度又不盡相同，情況非常復雜。因此，農業科研單位應結合行業特征和該單位實際情況，在充分調研與研究討論的基礎上，頂層規劃，科學制訂財務信息化建設的總體方案和實施技術路線，明確實施重點與工作計劃，有計劃地分步實施。如農業科研單位需要開發“固定資產管理系統”，提前對單位的固定資產進行盤點，將單位固定資產管理制度編制到系統中，通過運行系統軟件保證制度的有效執行，防止人為因素影響制度的落實[9]。只有明確信息化建設需求，完善信息化建設總體規劃，健全信息化建設制度，制定信息化建設的整體目標和各個階段的任務，科學分析財務管理流程和會計操作流程，結合信息化技術的應用，保證農業科研單位財務管理信息化建設順利進行。

4 結語

財務管理信息化作為農業科研單位財務管理工作的主流形式，也是今后順應信息網絡時代發展、推進體制改革深入的基本要求。在農業科研單位財務管理信息化建設工作中，財務部門應根據財務管理信息化的要求，重點在加強組織領導、注重人才培養、劃分職責權限、建立數據共享平臺、完善總體規劃等方面采取有效措施，建立完善的財務管理信息化平臺，以實現財務信息的交流與共享，進一步提高財務工作效率和工作水平，推動農業科研單位財務管理上檔次、上水平，為農業科研事業的發展提供有力的保障。

參考文獻

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