以就業為導向的第三方中等職業學校教育質量評價體系的理論研究

許佳

[摘 要] 建立以就業為主導的第三方評價體系，是國家的需要，也是社會市場的迫切要求，在這樣的社會背景下，重新明確職業教育的主體及內容是十分必要的，也是十分迫切的。

[關 鍵 詞] 職業教育；社會背景；主體；內容

[中圖分類號] G712 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）08-0046-01

2011年，教育部在《關于充分發揮職業教育行業指導作用的意見》中指出，要逐步建立以行業企業為主導的職業教育第三方評價機制。2014年6月，教育部出臺《現代職業教育教育體系建設規劃（2014—2020年）》又指出，要提高人才與社會行業需求的匹配度與滿意度。到2016年，國務院教育督導委員會在《中等職業學校辦學能力評估暫行辦法》中指出，我們國家可以借鑒外國成功的經驗，推動職業教育質量評價的教評分離，重新引入外部機構與市場經濟相融合的第三方，是可以借鑒并行之有效的方法。由此可以看出建立相應的評價體系勢在必行。

一、第三方評價產生的社會背景

（一）職業教育自身發展的迫切需要

我國的職業教育質量評價模式相比于西方的評價模式來說較為滯后，長期以來，絕大部分職業學校都強調政府、教育主管部門的評價主體地位，而這種主導地位也常常使其陷入既是“運動員”又是“裁判員”的自我評價的尷尬局面。而職業教育的培養對象是學生，他們常常是被忽略的主體，他們的實際技能和個人素養卻很少納入評估的范圍。從長遠看，這種評價機制極大地制約了我國職業教育的發展，制約了職業教育質量的提升。引入第三方參與人才培養質量，不僅能豐富評價主體，更能引入現代企業評價制度，促進職業教育內涵發展。

（二）企業參與人才培養的迫切需求

職業教育承擔著國家轉方式、調結構、惠民生、促升級的重要任務，已逐漸被國家了解并重視，越來越多的企業迫切需要有過硬專業技能的人才。并且愿意參與人才培養質量評價，而且絕大部分企業希望用企業相關標準來評價人才培養質量，因此，引入建立第三方人才培養質量評價體系既能滿足企業參與技能人才培養的迫切需求，也是迅速提升人才培養評價水平的有效手段。

（三）評價體系自身發展的內在需要

當今世界經濟、文化快速發展，職業學校的畢業生面臨著更多的機遇和挑戰，如何能保證中職畢業生和社會需求的無縫對接，就成為選定評價體系最重要的一環。目前各中職院校最多使用的是第一方評價和第二方評價體系，評價主體主要來自于學校內部評價，對來自社會企業及第三方評價基本沒有涉及，隨著第三方評價體系的成熟與推廣，以企業需求為導向的辦學理念正逐步形成，評價結果也逐步得到了企業行業的認可。

二、第三方評價的主體：以企業為主導的第三方

中職畢業生質量將直接影響企業行業及社會對用人市場的需求，也對畢業生與社會企業的匹配度有著直接的關系及影響。建立企業、市場為主導的評價體系，就要改變過去單一的評價主體，應由社會按照市場規律給它一個外在的、客觀的評價標準，而不是教育機構內部說了算，即構建一個獨立的第三方評價機制，這個機制要由有專業背景并具有資深素養和專業培養能力的外部機構為主導的第三方評價。這樣才能保障相關評價的全面性、客觀性及獨立性，保證評價不受內、外部干擾。因此，第三方評價機構應包括：行業企業、學校及教育主管部門、畢業生及家長等。同時，為了保證第三方評價機構的順利實施并發揮作用，還要注意評價過程中權重體系的引入和完善。權重是評價的重要性程度，權重的分配比率對評價結果的科學性、合理性、公正性起著十分重要的作用。以就業為導向的中等職業教育評價是由多個單一目標決策體系構成的多維度決策體系。因此，在評價過程中，我們要將多維度體系進行分解，轉變為單目標決策并賦以權重，以便評價。

三、第三方評價的內容

說到評價內容的劃分，我個人比較認可戴冬秀老師的評價體系。她將高、中職教育劃分為過程和終結兩種評價。這與職業教育評價考核的目的有著一樣的意義。職業教育評價的最終目的就是為了讓教育產品最終符合社會企業的要求。為了達成這一目的，過程性評價就很重要，它可以指導由學校角色一步步地進入社會企業，并最終適應社會新角色。而終結性評價還可以指導學生往后的發展與進步。兩個評價合為一體，相輔相成。

由此，我們可以更進一步設置評價的具體內容。如過程性評價，我們可以從學生一進學校就設計起，如人才培養計劃、設定教學內容、安排臨床技能、優化教師資源、提升學生職業素養等。我們的目的是將學生由進校時的“一張白紙”打造成社會企業需要的各種形狀。

四、結論

通過搭建以企業為主導，學校、社會、政府等機構共同參與的第三方評價體系，從根本上改變過去由單一方自評的評價標準，由市場逐漸形成對職業教育產品的考核規律，充分讓學生的職業能力得到市場的認可。與此同時，企業等用人單位還可以將對畢業生的滿意度進行評估并反饋，讓中職院校再進行調整，不斷更新培養內容。