事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌改革相關問題思考

殷莉莉

摘 要：隨著經濟的不斷發(fā)展，對于養(yǎng)老制度的探究及剖析方面的工作也要不斷深入進行。此外，為了能夠符合市場發(fā)展變化和改革開發(fā)的要求，就要求事業(yè)單位能夠對養(yǎng)老保險制度做出適當調整。本文將對我國事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌改革的可行性進行分析，找出改革推進工作的難點問題，提供能夠有效解決問題的建議。

關鍵詞：事業(yè)單位；養(yǎng)老保險；并軌改革

一、我國事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌改革的可行性

1.社會環(huán)境

因為我國是世界上人口數(shù)量最大的國家，所以我國所要承受的人口壓力也是十分重大的。為了緩解這種壓力，我國已經實施了一系列的政策。然而，在現(xiàn)階段我國青年勞動力不多，同時還面臨著老齡化現(xiàn)象日益嚴峻的狀況。

在人年老后，會需要一些資金來維持自身的生活。養(yǎng)老保險正是保障員工在退休后，可以有一些固定的資金收入。以前落后的養(yǎng)老保險制度已經無法滿足時代發(fā)展的需要，因此要想保障員工可以正常的進行工作，養(yǎng)老保險制度應該隨著時代的發(fā)展持續(xù)做出創(chuàng)新和變革。

2.經濟環(huán)境

福利制度的發(fā)展同時也是我國經濟發(fā)展的一個重要組成部分。事業(yè)單位在整改養(yǎng)老保險制度的過程中，應該認真嚴格管控好細節(jié)方面的工作，同時確保其能夠切實滿足職工的需要。而事業(yè)單位的養(yǎng)保險制度的目的是讓相關的員工在退休后能夠具有一定的資金收入。所以在對養(yǎng)老保險制度做出整改時，要結合本單位自身的基本狀況來做好相關的準備工作，重視有關成本方面的分析工作，盡量防范其潛在的問題發(fā)生，讓事業(yè)單位可以滿足市場發(fā)展需要，保障經濟能夠穩(wěn)健的發(fā)展。

3.政策環(huán)境

在“十三五”規(guī)劃中針對有關的養(yǎng)老保險制度做出了一定的計劃與指示，同時還在有關養(yǎng)老保險制度并軌改革方面也給出了一些建議。目前，國家已經深入剖析了我國養(yǎng)老保險制度的基本情況，探究其所出現(xiàn)的問題，并就這些問題出臺了一系列有關的法律法規(guī)，而這些法律法規(guī)將作為我國養(yǎng)老保險制度整改的憑據(jù)。

4.文化環(huán)境

養(yǎng)老保險制度作為我國和諧社會不可或缺的重要組成部分，事業(yè)單位整改養(yǎng)老保險制度的過程，同時也是為建設社會主義助力。我國歷史悠久，因此有著諸多的傳統(tǒng)文化，在社會主義核心價值觀被提出后，我國文化的效用也變得愈發(fā)的注重起來。而養(yǎng)老保險并軌改革的目的也是要實現(xiàn)公平公正，促進和諧社會的構建。因此在實行養(yǎng)老保險制度并軌改革時，就要求政府在社會管理工作的過程中能夠做到公平公正。

二、事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革推進難點問題分析

1.難以實現(xiàn)利益的均衡分配

福利制度的改革與創(chuàng)新工作也逐漸成為事業(yè)單位工作的重中之重，這就要求事業(yè)單位相關工作人員能夠不斷深入探究與剖析以前的福利制度中所出現(xiàn)的不足之處，并對該部分加以完善，保障養(yǎng)老保險制度改革工作能夠順利開展。在養(yǎng)老保險并軌改革實行的過程中，要重點關注每一位員工的利益，保障有關的利益能夠被合理平衡的分配。并軌改革實施后，能夠合理有效照顧每一位員工的相關利益。要是無法保障利益的平衡措施能夠順利開展，那么也就無法做到公平公正。同時，事業(yè)單位還應該構建起一套規(guī)范的改革制度，依照制度來開展改革工作。

2.公平價值挑戰(zhàn)

事業(yè)單位在面對公平價值的問題時，應該著重加強在細節(jié)方面上的把握與剖析。養(yǎng)老保險制度并軌改革過程中，相關工作人員應該要管理好有關公平方面的工作。關于公平價值的改革問題，主要有三點，現(xiàn)將對這三點問題提出相應的對策，以此來保障改革的公平性。

第一，制度未融合問題。現(xiàn)階段，我國的養(yǎng)老保險制度在不同的單位也有所差異，在事業(yè)單位與企業(yè)中，我國就采用了兩套養(yǎng)老保險制度。因此，我們現(xiàn)在主要的工作是做到融合這兩套制度。在實行制度并軌時，應該著重加強在細節(jié)方面上的把握與剖析，同時還要利用好實際情況來保障養(yǎng)老保險制度能夠順利融合。事業(yè)單位還應該制定出相應的計劃，嚴格根據(jù)計劃來開展工作。而在開展工作的過程中，應該對兩套制度所出現(xiàn)的問題加以剖析，找出合理有效的解決辦法，健全本單位的養(yǎng)老保險制度。

第二，養(yǎng)老水平未拉齊問題。在實行養(yǎng)老保險并軌的過程中，應該著重加強在細節(jié)方面上的把握與剖析。事業(yè)單位應該明確的規(guī)定好養(yǎng)老的范疇，合理有效地管控公職人員。事業(yè)單位的公職人員應該根據(jù)時代發(fā)展的變化，剖析和梳理養(yǎng)老保險改革的（轉42頁）（接49頁）要點。此外，因為事業(yè)單位內部員工職位的不同，其在養(yǎng)老時期所能得到待遇也會各有不同，這樣的情況就導致了養(yǎng)老水平還無法拉齊的問題出現(xiàn)。

第三，改革后來自補充保險的“新差距”值得重視。事業(yè)單位在養(yǎng)老保險并軌改革實行的過程中要格外重視對于利益的分配工作，并在內部構建完善的養(yǎng)老保險制，將制度落實到實處。而在進行養(yǎng)老金的分配工作時，就應該能夠做到充分全面的掌握與剖析本單位的真實的經濟實力的工作。事業(yè)單位內部還應該注重保險中所產生的差距，嚴格的管控所出現(xiàn)的問題。

3.制度吸引力不大

事業(yè)單位在并軌改革的過程中，應該依照其基本狀況，構建一套完善的養(yǎng)老保險制度，以此來保障并軌改革的效果。同時，因為改革的制度缺乏能夠引起人們感興趣的內容，使得改革后的制度對于人們的吸引力不大。這就要求事業(yè)單位要做到認真做好對于細節(jié)方面的管控工作，使其能夠符合時代發(fā)展的需要。并軌改革已經在部分單位中實行，然而因為制度中出現(xiàn)的某些問題，所以還無法引起事業(yè)單位內部相關職工們的關注和研究。

三、事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌改革的建議

1.完善制度體系

養(yǎng)老保險的改革工作已經成為現(xiàn)階段我國工作的重點內容之一，而完善制度體系是改革工作的重中之重。事業(yè)單位應該根據(jù)制度體系，在單位內部設置滿足改革工作需要的部門，且嚴格依照制度來完成工作。從現(xiàn)階段來看，事業(yè)單位在完善養(yǎng)老保險并軌制度的進程中，應該加快解決這些的問題的進度，深入探尋和實施解決的方案。此外，事業(yè)單位還應該進一步加強對于并軌的探析工作，保障并軌改革后，可以很好地將制度實行到實處，實現(xiàn)制度的公平公正，切實的保證好單位內部員工的基本利益。

2.提高統(tǒng)籌層次

養(yǎng)老保險的改革工作是目前我國極為重要的工作之一，因此就要求相關的工作人員在改革的過程中能夠很好地掌握和管控細節(jié)，認真嚴謹?shù)倪M行利益分配的工作，科學有效進行統(tǒng)籌工作。養(yǎng)老保險制度改革已經成為我國工作的重點內容，事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度主要的目的是保障員工的基本利益，因此在今后的發(fā)展過程中，事業(yè)單位應該加強注重單位內部的平衡與統(tǒng)籌的工作，促進事業(yè)單位能夠朝著穩(wěn)健的方向不斷發(fā)展。

參考文獻

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3.楊光.機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌問題研究.工業(yè)技術與職業(yè)教育，2016，14（04）.（責任編輯：蘭卡）