新時期加強高校科研經費審計探究

羅婭

摘 要：隨著經濟新常態時期的到來，對現代高校科研經費審計帶來了新的挑戰，為此，相關審計人員應牢牢抓住新的機遇和挑戰，積極應對新常態時期。本文首先分析了高效科研經費審計的現狀，提出了加強高校科研經費審計的對策，以供參考。

關鍵詞：高校；科研經費；審計現狀；對策

一、高校科研經費審計現狀

1.審計方式滯后

（1）缺乏多元審計主體。所謂審計主體，指的是執行審計活動的人員，也就是專業的審計機構人員。根據不同性質的審計主體，可將審計細分為國家審計、社會審計、內部審計三個層面。新時期下，有不少高校在科研經費審計過程中，依舊選擇以內部審計人員為主體的方式，由于該方式的審計對象、審計主體均來源于組織內部，這樣就導致科研經費審計缺乏應有的獨立性，審計結果的權威性將受到質疑，因此高校內部審計、國家審計、社會審計彼此促進、缺一不可。

（2）缺乏現代化審計方法。現階段，依舊有不少高校沿用著以財務賬冊審計內容為主的陳舊審計方法，未與時俱進，加強審計信息化建設。只有通過專業的審計信息平臺，對各類信息數據進行綜合采集、深入挖掘，確立多元化的現代審計技術、審計方法，才能構建優化、完善的審計方法體系，從而全面落實審計目標，保障審計結果的高效性和高質量性，有效防控審計風險。由此可見，高校傳統財務審計不僅需要耗費大量的時間與精力，同時還缺乏實效性和針對性，對高校審計工作的正常運行帶來了極大地阻礙。

2.缺乏多元審計評價標準

當前，有不少高校只側重于對經費預決算的審計，將科研合同作為審計評價的主要依據，該審計評價標準存在很大的片面性，難以真實、全面地體現科研項目的成果。舉例說明，如果只側重于科研成果的數量，那么科研項目的實施困境、科研成果質量等就容易被忽略，進而將影響科學審計評價標準的制定。

3.缺乏足夠的審計力量

我們都知道，教學與科研是高校的主要任務，然而高校內部審計機構的審計人員數量不足，工作強度較大，再加上高校內部審計部門偏向于財務收支審計與經濟責任審計，所以在科研經費審計過程中只注重經費的使用是否合規、是否按照預決算執行等。高校內部審計部門的審計人員數量不足，導致部門整體工作效率低下，所以構建一批綜合能力強的復合型審計隊伍是保證審計質量的關鍵。

4.項目經費預算缺乏精確性

加強高校科研項目經費預算至關重要，對高校科研經費審計的有效性具有現實意義。在實踐中，科研團隊在爭取到項目后，便忽視了制定完善的科研經費使用計劃，由于部分項目的申請上報時間緊張，未詳細審核預算編制情況就立即上報，為此，預算與經費實際使用情況不一致，嚴重影響了科研經費的執行效果。

二、加強高校科研經費審計的對策

1.調整審計方式

（1）實現多元審計主體。高校科研經費審計應通過抽樣選取的形式進行，聯系社會審計與國家審計，使審計結果更具權威性。在保證審計結果公信力的同時，還對運行中的科研項目起到了警示作用，以此提高科研項目團隊的重視程度。

（2）實現多元審計方式。高校科研經費審計過程中，審計人員應加強信息化操作，從而滿足新時期下的科研經費審計要求，提高審計項目整體實效性。在審計工作開展過程中，應充分引進各類先進的技術，如：大數據技術、云計算技術等，通過設置專業的審計信息化平臺，加快推進審計數字化建設，有效提高審計網絡資源的使用水平，以此確保審計質量。

（3）注重全過程審計。在高校科研經費審計過程中，不能一味地強調事后審計，由于科研經費涉及的項目眾多，如項目立項、項目結題等環節，因此科研經費審計必須涵蓋全過程。采用高效科學的審計方法及時發現存在的問題并予以完善，降低風險發生的概率。在審計過程中，要嚴格審核合同信息、科研項目經費收益、票據是否合規、項目驗收結題材料是否健全等內容，才能將隱患扼殺在萌芽狀態，及時發現并分析存在的問題，確保科研項目實現既定目標。

2.優化科研效益評價指標

對于科研經費投資者來說，科研成果的效益一直是其關注的重點問題，也是對科研項目成果進行準確衡量的依據，科研效益涉及了經濟效益、社會效益、技術效益。將任務合同中科研課題確立的綜合經濟效益指標、社會效益指標、技術效益指標作為核心依據，比如實際創造的利潤、產值、論文發表數量、獲獎成績等。全面收集與課題結題成果相關的數據信息，與任務合同書中確立的目標作深入的比較和分析。需要注意的是，定性描述的方式通常不在內部審計人員的專業知識范圍內，需要積極聽取相關專家的意見，方可精準評價（轉85頁）（接88頁）科研項目的效益性。從實際角度出發，構建常規科研經費審計定量指標，為日常科研經費審計業務活動的正常運行提供幫助。高校內部審計人員在準確計算、對比有關指標后，了解所有課題組的科研經費使用情況及效率，及時發現存在的差異問題并予以糾正。

3.構建一批優秀的審計隊伍

（1）深入學習，拓展知識視野。高校應加強培養財務審計計算機技術、資產管理等方面的專業人才，不斷提高審計隊伍的整體素質與水平，全面充實高校審計人員數量。由于高校科研項目涵蓋的領域眾多，如相關設施設備的招標采購、裝修裝飾等，審計人員必須懂得更多的專業知識，方可滿足審計工作的要求。

（2）善于總結和創新，實現新的工作思路。審計并非像財務那樣只需要賬務數據高度精準即可，新時期下需要審計人員具有深厚的理論知識，及較高的職業敏銳性，善于總結和創新，才能積極應對新時期下審計工作的相關要求。實際中，除了做好相關查賬工作，還必須深層次看待問題；除了嚴格審核數據，還必須通過數據找規律；除了具備豐富的財務知識，還必須掌握相關法規制度；除了積極發現問題，還必須采取措施有效處理問題。

4.加強科研經費預算

西方國家高校以課題制的形式開展科研經費管理，無論是科研機構還是科研人員只要得到相應的科研項目后，都必須簽訂一份合同。科研項目主要責任人要在申請科研課題前做好科研項目整體費用預算，涉及人工費、學術交流費等方面。申請成功后，在合同中制定經費預算的條款，以便后續審計工作有序進行。由于經費預算被納入合同條款中，所以其獲得了良好的法律保障。國內高校科研經費審計過程中也應借鑒該方式，以此發揮經費預算的約束作用。

參考文獻

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（責任編輯：何卉）