大學生創新創業人才培養聯動耦合機制研究

李瑋　賈穎蓮　蘇留明

[摘要]當下，創新創業人才培養的數量和質量成為高等院校關注的焦點，但創新創業人才培養絕非易事，單純依靠院校自身力量難以實現。基于此，文章提出了聯動耦合育人機制。文章結合大學生創新創業人才培養現狀，分析了聯動耦合育人機制的主要特征和影響因素，并在此基礎上有針對性地提出了構建創新創業人才培養聯動耦合機制的合理化路徑。

[關鍵詞]大學生 創新創業人才培養 聯動耦合

[作者簡介]李瑋（1977- ），女，江西宜春人，江西交通職業技術學院，副教授，碩士；賈穎蓮（1978- ），女，黑龍江大慶人，江西交通職業技術學院，教授，碩士。（江西 南昌 330013）蘇留明（1982- ），男，河南平頂山人，南昌理工學院，講師，碩士。（江西 南昌 330044）

[課題項目]本文系2017年江西省高等學校教學改革研究課題（高職高專）“創新創業教育背景下城軌交通供電專業‘校線交替人才培養模式的構建與實踐”的階段性成果。（課題編號：JXJT-17-53-1）

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2018）18-0081-04

當前一個時期，創新創業人才的數量和質量在一定程度上成為衡量現代社會發展水平高低的重要指標，這也反映了全社會對創新創業人才的急迫需求。基于此，肩負著為社會發展培養高素質人才重任的高等院校紛紛祭出各自的絕招，其中，聯動耦合人才培養機制成為很多高等院校在創新創業型人才培養中選擇的主要范式。本文正是基于當下社會對創新創業人才的需求，結合高等院校在人才培養過程中遇到的問題與瓶頸，從構建多方聯動耦合機制的角度出發，有針對性地提出新時代創新創業人才培養的有效路徑。

一、高等院校創新創業人才培養存在的問題

1.缺乏完善的激勵機制和政策保障。開展創新創業教育的高等院校為數眾多，但真正出臺具體政策的高等院校少之又少，即便有的高等院校出臺了相對具體的政策，這些政策也大都關注創業前期的各種籌備工作，而忽略了大學生創業過程中可能出現的各種問題，使得學生在創新創業方面缺乏后勁。

2.創新創業教育體系不夠完善。創新創業教育要想取得實效就必須走專業化道路，但就目前的形勢來看，在許多高等院校，創新創業教育沒有引起足夠的重視，相應地也就沒有構建起覆蓋全體學生的教育體系。此外，專業化教師匱乏是擺在絕大多數高等院校面前的一個“攔路虎”。這些專業背景單一、缺乏創業實踐的教師在實際教學過程中，會因自身眼界、閱歷的限制而導致學生創業時選擇項目的滯后性和盲目性。

3.創新創業教育與辦學特色脫節，教育內容流于形式。創新創業教育的開展是在高等院校自身專業設置的基礎上來實現的，但有相當一部分高等院校看到創業教育十分火爆便盲目跟風，不顧自身專業實際和辦學水平，最終不僅沒有在創新創業教育方面取得預期效果，還影響了原有的教學秩序和辦學水平，造成了較多的負面效應。

4.缺乏系統性、科學性的創業服務平臺。為促進創新創業教育取得實效，高等院校、地方政府往往會出臺眾多政策與制度，但由于在宏觀層面缺少完善的創業服務平臺，導致相應的政策與制度在實際落實時并沒有經過系統、科學的統籌與安排，效果大打折扣。

5.校政企各方合作深度不夠，各方支持力度有限。創新創業教育從理論學習到項目申請、落地，中間經歷一系列的環節，離不開學校、政府和企業等多方的協作。換言之，在創新創業人才培養全過程中要融入校企協作的理念和實踐。但現如今，校政企各方尚未就創新創業人才培養構建起完善的協作機制。現有協作機制大多處于較淺層次，缺乏通盤考慮和整體運籌，并未根據學生實際和專業特點探尋合作契機，實際育人效果與預期差距較大。

二、聯動耦合育人機制的主要特征

1.目標一致性。大學生創新創業人才培養聯動耦合機制構建，需要包括學校、政府、企業等多方在內的多個組織共同參與，這些組織因彼此之間性質存在較大差異，因此所發揮的作用、產生的影響也會有所區別。但是上述幾個不同育人主體的契合點卻高度一致——為創新創業人才培養聯動耦合機制構建發揮自身優勢，確保這一機制的順利構建與健康運轉。

2.主體互動性。多個育人主體基于共同目標構建起聯動耦合機制，消除了原有壁壘，使得技術鏈、專業鏈和政策鏈在同一框架內運營，原來界限分明、層級節制的松散結構被共生共榮、互惠互利的網絡組織所替代，這一協同作戰、多方融合的模式提高了資源利用效率和主體間的互動性。接納與配合代替了等級與排斥，協調與互助代替了指揮與控制，積極參與代替了被迫接受，大學生創新創業能力培養成為三方共同的行動理念和價值追求。

3.時空接續性。聯動耦合機制在構建完成后需要持續不斷地進行動態化完善，多個育人主體之間的協作無論是在時間層面，還是在空間層面，都呈現出互相銜接、前后相繼的特點。一方面，就時間層面而言，量變引起質變是大學生創新創業意識和創新創業能力形成的關鍵要素。在這一過程中要長期堅持，杜絕“三天打魚兩天曬網”。另一方面，就空間層面而言，校園不再是大學生創新創業能力培養的唯一場所，要鼓勵大學生通過情景式、體驗式的各種實踐活動來提升自身的創新創業能力。

4.效果放大性。多個育人主體構建聯動耦合機制，很大程度上是為了充分釋放各方活力、消除掣肘，實現多方合力最大化。多個育人主體基于同樣的人才培養目標，各盡其力，各展所長，共同致力于大學生創新創業能力培養，從而達到非協同情況下無法達到的效果。具體來說，學校苦練內功，深化教育改革；政府出臺配套政策，并確保相關政策平穩落地、取得實效；企業根據崗位需求與學校進行溝通，選留符合自己要求的人才。

三、構建創新創業人才培養聯動耦合機制的合理化路徑

1.構建完善的領導體制。根據以往的辦學經驗，高等院校在人才培養過程中常常是“單槍匹馬”，即便有時需要與企業、地方政府配合，協作層次也大多是淺嘗輒止，根本不會構建完善的領導體制。在創新創業人才培養聯動耦合機制下，育人主體由高等院校自身轉變為“高等院校+企業+政府”等多個組織構成的共同體。三方地位同等重要，沒有主次之分，因此，如果任何一方存在“短板”，整個體系就不能穩定運轉，直接影響整個育人共同體聯結的優化性。從這一層面分析，構建完善的領導體制就顯得十分必要了。

具體來說，一方面，構建功能交叉、重疊的多邊混生組織。例如，聯合各方人員成立協同育人中心委員會、青年創業學院、大學生創業園以及協同育人中心等。其中，協同育人中心委員會居于核心位置，該委員會以下有完善的機構設置，包括人事、教務、財務以及信息等多個部門。為確保決策的法治化、民主化和科學化，由協同育人中心委員會針對有關創新創業能力培養的關鍵問題進行統一商定、規劃，避免因信息傳遞而消耗時間，以及某一方單獨制定政策的盲目性。另一方面，完善協同育人制度，明確機構工作職責。為使共同育人體內部的資源、信息、行動得以有效共享，聯動耦合機制要經歷“制度耦合—制度不耦合—新的耦合”的螺旋上升的發展過程。在聯動耦合機制發展過程中，不同主體應根據自身實際發揮應有作用。政府負責設計、監督相關機制順利運行，并根據實際情況對創新創業的市場、稅收、金融政策予以動態調整、優化；高等院校和企業依據相應的制度、政策執行具體的創新型人才教育、培養任務。

2.構建資源協同機制，促進資源共享、深度融合，提高資源優化配置。創新創業教育涉及范圍廣、時間跨度大，是一項名副其實的“復雜工程”，因此，創新型人才培養離不開各種資源，如資金、信息、人力、設施以及政策等。但這些資源的所有權并非由高等院校自己掌握，而是掌握在多個部門中，甚至還有一項資源歸屬多個部門的難題，這樣一來，要想順利獲取、整合各種資源，單憑高等院校自身的力量就顯得有些“獨木難支”。在創新創業人才培養中，高等院校與政府、企業之間始終存在著繞不過去的密切關系，基于此，三方構建資源協同機制，可以有效提升資源的獲取水平、提高優化配置效率、促進各種資源深度融合。

在資源協同機制構建過程中，居于中間位置的高等院校發揮著舉足輕重的作用，既有助于協同育人各個節點的串聯、組織，還有助于將各個要素的獲利最大限度地釋放到完整的育人系統中。（1）高等院校應結合專業開設情況和當地產業結構實際，適當調整教學方法和開設課程，確保人才培養與市場需求之間的“無縫銜接”，以培養更多適合當地企業需求的高端人才。具體來說，企業在參與過程中可以發揮自身優勢，與院校深度合作，建立完善、穩定的校內外實踐實習基地，提升學生的創新意識和實踐能力。（2）加強人才資源協同。一方面，選聘政府高參、企業高管到校任職；另一方面，向政府機關、企業車間中輸送年富力強的優秀教師，打造一支兼具理論素養、實戰經驗的“雙師型”創業導師隊伍。（3）加強信息平臺建設，構建育人主體間暢通的溝通機制。在市場經濟條件下，便捷的信息獲取、溝通渠道對于創業者的重要性毋庸置疑，而且建設信息平臺還有助于確保民主協商、信息溝通的順暢，以及良好信任環境的形成。（4）建設資源共享平臺，實現各種資源，尤其是政務資源在多個育人主體之間互動，推進成果共享、信息共享、資源共享和知識共享局面構建。例如，可以由政府主導制定優惠政策，協同高等院校與社會網絡經營商建立大學生創新創業產品展銷網；建立區域或省際科技創新轉移中心，統籌科技創新成果的轉化等。

3.構建長效約束、激勵機制，明確聯動耦合機制內部各方職責。任何一個組織想要健康、高效、持續地運營，需要具備源源不斷的推動力，而推動力來自機構自身完備的約束機制與激勵機制。約束機制與激勵機制猶如一枚硬幣的正反兩面。約束機制制定了創新創業人才培養各項工作的底線，為聯動耦合機制健康運轉“兜底”；激勵機制確保每個成員在按時完成基本育人任務的前提下，有選擇性地開拓新的工作領域，帶動聯動耦合機制持續、向好發展。

在創新創業人才培養聯動耦合機制構建過程中，一方面，通過約束機制與激勵機制妥善處理好兩種動力，推動育人共同體在創新創業人才培養方面出成效。兩種動力也可以稱為內動力和外動力。前者是聯動各方對預期利益的追求，這其中又包含了非物質利益（各協同主體發展的需要、精神上的滿足等）和內部邊際收益等；后者主要是宏觀經濟背景的影響和不斷變化的市場需求。從這一層面上分析，創新創業人才培養聯動耦合機制各方只有形成共同體，才能達成協調的行動、共同的目標以及相近的價值，才能在創新創業人才培養方面取得突破。另一方面，學校、政府、企業各方盡管形成了聯合育人體，但在整個權力矩陣（也可稱之為利益矩陣）中，各方所扮演的角色、所處的地位有差異，這就要求協同育人機制在頂層設計上要盡量尋求各方利益的最佳平衡點，建立一整套制度或契約安排，根據各方貢獻大小、風險大小合理公平地進行利益分配，彌合各方在成果評價、分工協作上存在的溝壑，最終實現互利共贏。

4.完善全面、科學的考核評價制度。作為創新創業人才培養聯動耦合機制的重要組成部分，科學的考核評價機制有著至關重要的作用。一方面，可以完善育人共同體的反饋機制，為協同育人具體措施、相應政策的設置提供科學依據；另一方面，可以有效評估各方對整體系統的貢獻與不足。

具體來說，高等院校可以從聯動耦合機制的人才培養環境、投入、產出、運行過程、育人效果等方面構建評價指標體系。其一，在育人環境方面，考核評價指標主要包括政府對協同育人企業的稅費優惠、金融支持政策，對大學生創業出臺的優惠政策，以及相關服務機構的數量、服務能力等諸多方面。其二，在育人投入方面，考核評價指標主要包括創業孵化園數量、面積以及級別，學生創新創業活動的場地面積，企業、政府的投入在全部創新創業經費中所占比重以及創新創業導師的數量、知識層次和結構等。簡言之，對投入層面的考核包括場地、設備、資金以及人力等多個方面。其三，在育人產出方面，考核評價指標主要包括大學生創新競賽獲獎層次和數量、創業成功率、創業率以及申請專利數等。其四，在育人運行過程方面，考核評價指標主要包括摩擦差異協調情況、信息資源共享情況以及規章制度執行情況等。其五，在育人效果方面，考核評價指標主要包括創辦企業盈利情況以及學生創新意識、創業能力和知識儲備等。

在上述多方面的考核評價體系構建過程中，為了確保取得實效，應注意：其一，在評價方式方面，可以采取定性與定量相結合、短中長期評價相結合、自評他評專家評相結合等；其二，根據不同評價內容的性質、地位賦予其不同的分值；其三，評價體系應及時根據育人需求進行動態調整。

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