新升本科院校二級學院教學質量監控保障體系構建的思考

趙坤 王玉虎 劉洋 胥振哲

摘 要：本論文以西安航空學院的教學質量監控保障體系構建為研究內容，通過對其構建過程中現狀的研究，給出今后二級學院在教學質量監控保障體系構建的建議，希望西安航空學院二級學院教學質量監控保障體系教學改革探索研究對其他高校具有一定的借鑒意義。

關鍵詞：高等教育；二級學院；教學質量；質量監控

隨著我國高等教育的普及，高等學校的數目逐年遞增，教育部官方網站顯示，2015年我國普通高等學校2560所（含獨立學院275所），新增普通高等學校342所（西安航空學院就在其列），增長率為12%左右，到了2017年，普通高等學校2631所（含獨立學院265所），相對于2016年增加了36所，與之對應的高校畢業生數量也逐年遞增長，2016年高校畢業生數量765萬，2018年高校畢業生數量達到820萬，是2000年的8倍多。

面對目前我國高等學校、畢業生數量的逐年遞增，直接影響高校畢業生的就業問題，從用人企業對高校的畢業生的反饋意見來看，絕大多數企業對目前高校畢業生的滿意程度偏低，并對這種“大眾化教育”的質疑，畢業生的就業形勢嚴峻，提升教學質量已經成為目前乃至今后我國高等教育發展的必然趨勢[9]。

縱觀全國，2017年年底我國新建本科院校678所，占全國普通本科高校55.5%，二級院系已成為高等院校辦學主體，二級院系承擔著學校學科建設、教學教育、科學研究等重要職責[1]，二級學院的教學質量監控保障體系的建立，已經決定著學校全局的發展和命運。如何盡快建立和完善新建本科院校及二級學院層面教學質量保障體系是目前普通新建高等院校發展需要思考的問題。

1 現狀和經驗

西安航空學院是一所特色鮮明，工科為主、多學科協調發展的全日制普通高等院校。學校2012年由專科升格為本科，2015年開始實行二級學院管理方式，學校領導高度重視教學水平的提高，先后制訂多項教學管理制度、成立教學保障機制、建立績效考核體系等多種渠道，努力提高教學質量水平，成績顯著，畢業生就業率逐年遞增，穩居陜西省前列。但隨著辦學層次的提升和辦學規模的不斷擴大，現有的辦學模式和教學管理制度已經跟不上教育發展水平，迫切需要革新。

（1）成立了學術評定委員會。學校升本之初成立了校學術委員會，以推動學術進步為宗旨，倡導師生不斷追求學術創新，促進學校科學發展。其中重要職能審定教學研究成果、人才培養計劃和質量的評價標準[9]。二級學院先后成立本院專業學術委員會，審定本院重大教學工作。

（2）成立了教學督導辦公室。學校成立教學督導辦公室，監控全校教學情況[6]。通過聽課、檢查、征求意見等方式對各二級學院（部）教學工作進行檢查和指導。二級學院先后建立起自己的教學督導組，監控保障本院教學工作保質保量完成。

（3）實施了課程教學期中檢查工作[5]。學校每一學期期中（教學第十周）實施教學期中檢查工作，對教師的教案、備課情況、學生作業情況進行抽查，督促教學工作的推進，保證教師完成基本教學工作。期中教學工作檢查中的重要一項就是網上評教系統。網上評教系統分為學生評教、同行評教、專家評教和領導評教四個板塊，要求全校師生期中教學檢查期間必須完成，建立起我校教學質量反饋體系。

（4）制定了各項教學制度。學校先后制定了《西安航空學院教學督導工作條例》、《西安航空學院教學事故認定和處理辦法》、《西安航空學院聽課制度》、《西安航空學院教學質量管理調控分配暫行辦法》等相關規章制度，形成明確責任、制度約束、獎懲激勵的教學質量保障體系。二級院系根據自己學院特點制定了相應教學制度。

（5）制訂了科研、教學評價制度[3]。每學年通過對二級學院（部）和教師教學、科研工作的量化和獎勵，激勵了老師的熱情，使學校教學、科研工作持續發展。

（6）制定適合學校發展的人才培養方案。學校一直以培養具有航空特色鮮明的應用型本科人才為己任，目標明確，特色鮮明。各二級學院在學校框架下，以結合本學院特點，設立符合本院發展的人才培養模式。

2 欠缺與不足

學校以日新月異的速度發展，然而教學質量監控機制中還存在許多不足，尤其在二級學院管理層面還存在很多問題。

（1）意識薄弱，思想得不到重視。我校是由專科升格為本科院校，辦學思路還留有專科影子，部分教師的教學理念、教學思路還停留在專科水平；二級院系自身認識不足，還停留在依賴學校的監控體系，監控保障只是停留在利用相關規定和制度的層面。

（2）未實現常態化和長久機制[8]。學院為新晉本科院校，擴大辦學規模、完善硬件設施、提升學校科研實力已經成為二級學院主要工作，教學活動頻依應付，教學質量監控體系未實現常態化，處于教學監控被動地位，難以完成自身教學監督長效機制[2]。

（3）教學過程監控不完整。當前對教學質量的控制，主要通過對教師的課堂教學工作進行控制來實施，而教學過程不只是課堂教學，還包括其他因素，比如學生的因素、教學方法的改進、實驗實踐教學等等，都可以直接影響教學質量。

（4）教學評價的衡量片面、不完善。在學校層面開展的期中教學檢查、網上評教、同行評教等教學質量反饋體系，單一的數據反映教師的教學水平，主觀成分較多，缺乏科學性和客觀性，已經不能滿足本科教學的需求，評價體系不科學，缺少有效的監督體系。

（5）教學督導工作還存在不足之處[5]。教學督導組人員結構不合理，其組成主要為學院領導、返聘教授及其他管理人員，在職的督導人員有其他教學任務，投放在督導工作的精力有限，而返聘教授一般都是退休人員，體力、思維方式都與現在教育理念存在差異。部分督導人員重督輕導，只注重監督、檢查，忽略引導、服務[5]。督導工作存在誤區，只注重對教師的課堂教學，忽略了教育的主體是學生，“以學生為本”，必須關注學生在校的全部教育。

3 思考與建議

通過平時日常教學工作及教學改革項目研究，在教學質量監控保障體系構建上有幾點不成熟的思考。

（1）思想和認識的重視與改變。高校教學質量監控保障體系的構建需要全校師生共同努力，要從思想和認識上足夠重視和改變。教師（特別是老教師）要盡快完成教學意識的轉變，本科教育不同于專科教育，人才培養方案發生了巨大的變化。學生要配合學校教學管理，以“德能日新”的校訓嚴格要求自己。

（2）建立教學質量監控體系的長效機制[7]，教學質量管理正由末端檢驗向教學全過程控制轉化，重事前、重預防、輔之以事后[4]。以市場需求為導向，以培養應用型本科人才培養為目標，強化服務意識、明確服務方向。開拓渠道，多方籌集資金，完善辦學條件，實施民主、開放與人性化管理，變有形管理為無形感化。

（3）評估指標體系的建立。評估指標是教學工作的重要一環，科學、完善的評估指標體系對教學質量起到有力的保證作用，而學校的人才培養目標及學科專業特色則直接決定著教學質量的目標[5]。根據我校辦學特色，制定特色人才培養模式，制定相應評價指標，側面反映教學質量。

（4）確立教學質量目標和主要教學環節質量標準[7]。質量目標和質量標準是教學質量監控體系的基礎，二級學院應該明確教學各環節的質量標準，比如課堂教學質量標準、實驗教學質量標準、課程考核質量標準等。

（5）盡快完善教學管理制度。教學管理制度是教學質量監控體系的重要保障。完備的教學管理制度可以使教學質量監控工作有法可依，明確教學質量監控體系中各環節的目標、指標和責任，強化教學全過程的管理和監控，有效保障教學質量水平的提高。

（6）加強教學信息的收集、反饋和分析[8]。教學質量監控保障體系中最重要的一環就是反饋系統，良好的反饋系統將有利于全校整體教學質量水平的提高。加強以學生為主的反饋信息搜集。

4 結語

新建本科院校的出現是中國教育發展到一定階段的必然產物，教學質量監控保障體系的構建是這些院校發展的首要任務。西安航空學院二級學院教學管理還處于探索階段，監控保障體系還不完善，在今后的工作、學習中我們要樹立教學質量意識，協調、加快二級學院教學質量監控保障體系的建設，保障教學質量，為社會輸送更多高素質人才。

參考文獻：

[1]曹瑾，唐志強，王丁宏.地方高校二級學院教學質量監控體系的建構[J].現代教育科學，2017（6）：69-73.

[2]商筱輝，朱寧潔.高校二級學院決策運行機制建設[J].首都經濟貿易大學學報，2015（5）：112.

[3]曹瑾，張亮晶.地方高校二級學院教學質量監控體系的困境與出路[J].教育觀察，2017（6）：7-8.

[4]趙梅鏈，陰亞芳.二級學院教學質量監控體系的探索[J].新西部，2015（2）120-121.

[5]王地娟，郭鍵.關于新建高等醫學院校二級院系健全教學質量監控體系的思考[J].教育教學論壇，2017（16）：35-36.

[6]郭家楨.二級教學督導工作的現狀與思考[J].時代教育，2017（6）：90.

[7]許明生，楊榮翰，吳繼軍.新建本科院校教學質量監控體系構建的實踐與思考[J]賀州學院學報，2010（26）：106-108+112.

[8]聶凱.新升本科院校教學質量監控與評價體系構建[J]教學管理，2013（8）：176-178.

[9]國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）[J].中國德育，2010（8）.

作者簡介：趙坤（1981-），男，陜西西安人，碩士，學院綜合辦公室主任，主要從事教學工作和研究。