大學生創業教育存在的問題與對策

[摘要]文章首先介紹了我國高校創業教育的概況。然后分析了大學生創業教育存在的問題：創業課程教育資源分散，創業教育體系不夠完善；缺乏有效的創業教育質量管理體系，創業教育質量無法保障；創業師資力量不足，創業教育水平總體不高；大學生創業孵化園發展速度緩慢，創業教育實踐場所偏少。最后闡述了提升大學生創業教育質量的建議：強化組織領導，推動資源整合，完善高校創業教育體系；優化創業課程體系，提高創業教育的效果；完善創業教育質量評價體系，實現創業教育的科學精細化管理；建立優秀的創業教育師資隊伍，實現創業教育的可持續發展；完善創業教育綜合實踐中心，提高大學生的創業實踐能力。

[關鍵詞]大學生 創業教育 師資力量

[作者簡介]郭燕鋒（1985- ），男，廣東揭東人，華南農業大學高等教育研究所，助理研究員。（廣東 廣州 510640）

[課題項目]本文系2017年度廣東省教育廳重點教改項目“地方院校農林卓越人才培養模式的研究與實踐”的研究成果。（項目編號：2017JGXM-MS13）

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2018）10-0063-04

一、我國高校創業教育的概況

進入21世紀以來，國家高度重視培養大學生的創新創業素質，并依托高校各類教育平臺發展大學生創業教育。通過開展大學生創業教育，大力推進創新創業工作，培養大學生的創業精神、創新意識和創業實踐能力，提高大學生的創業成功率，對全面推進“大眾創業、萬眾創新”具有重要的意義。

1989年在北京舉行的“面向21世紀教育國際研討會——21世紀的勞動世界”，首次提出“創業教育”這個新概念。目前，我國高校創業教育已經積累了一定的經驗。教育部于2009年成立了高等學校創業教育指導委員會，負責指導全國高校開展大學生創業教育。在《國家中長期教育改革和發展綱要（2010—2020年）》中指出：著力提升高校創業教育工作質量，努力推進各類創新創業平臺建設，完善落實大學生創業扶持政策體系，大力提高大學生創業指導和服務水平，切實加強創新創業教育效果，實現大學生創新創業工作有突破性進展。2015年，為進一步推動國家創新驅動發展戰略實施，促進高等教育綜合改革，促進大學生更高質量地創業就業，國務院辦公廳出臺了《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，將“深化高校創新創業教育綜合改革”作為高校創新創業人才培養的指導思想和總體目標，并制定了高校創新創業教育的9項改革任務和30項政策措施，這標志著高校創業教育從“以創帶就”進入創新與創業緊密結合的“雙創”驅動發展的新時期。從此以后，在我國教育行政部門的指導下，創業教育在全國高校中全面開展。當前，大學生創業教育的特點可歸納為：依托高校專門的創業課堂教育推進創業教育與專業教育、創業理論教育與實踐教育相融合，將創新創業教育融入人才培養方案，逐步實現全方位、全過程培養創業人才。

二、大學生創業教育存在的問題

1.創業課程教育資源分散，創業教育體系不夠完善。我國大學生創業課程教育資源分散，未能有機整合創業教育與學科專業教育資源，從而嚴重制約了大學生創業教育質量的進一步提升。雖然各高校已將創業教育納入人才培養方案，并陸續開設了以公選課或基礎課為主要形式的創業課程群，但是仍缺少對創業課程資源的整體設計和有效整合。在課程體系方面，創業教育課程體系建設緩慢，創業課程設置存在重理論、輕實踐的現象；在教育內容方面，各高校廣泛使用的SYB、IYB和KAB等創業教材，以講授創業入門知識與共性知識為主，未將專業知識與創業知識進行結合性講解，未將最新科技創新成果及時注入創業教育中，這與國外豐富多樣的課程內容相差甚遠；在創業實踐方面，創業教育缺乏與之配套的實踐基地和實踐環節，未能對創業理論教育形成有力的支撐。正是由于創業教育體系不夠完善，導致接受創業教育的大學生學習積極性不高。而這一問題的癥結所在，主要源于高校創業教育定位不明確和缺少頂層整體設計。

2.缺乏有效的創業教育質量管理體系，創業教育質量無法保障。由于大學生創業教育具有長期性和多學科交叉融合的特點，因此，必須構建一套完善有效的管理體系以保障教育質量。目前，我國大學生創業教育質量管理體系建設剛剛起步，存在一定的問題，建設完善的大學生創業教育質量管理體系任重而道遠。高校可借鑒美國、以色列等國家的先進經驗，對創業教育的質量標準、評價機制和評估方法等相關領域進行深入研究，盡快開發出與我國現階段國情相適應的大學生創業教育質量管理體系。

3.創業師資力量不足，創業教育水平總體不高。多數高校由以輔導員為主體的思政教師、從事經濟管理類教學的專業教師和有創業實踐經驗的社會兼職教師來組建創業教育師資隊伍。雖然這些教師各有自己的特點和優勢，但也各有不足。輔導員等學生工作人員長期與學生接觸，掌握學生的真實需求，但缺乏系統教學和創業的經驗，教學的針對性和理論性往往欠佳；專業教師教學能力較強，但缺少創業的經歷，在講授創業技能時常不到位；社會兼職教師多是成功的創業者，實踐經驗和知識積累豐富，在講授創業實踐方面優勢明顯，但由于工作繁忙且不具備相應的理論體系，往往很難形成系統、完善的教學體系。因此，根據不同類型師資的特點進行合理調配，做到揚長避短，形成優勢互補的創業教育體系是高校必須考慮的問題。

4.大學生創業孵化園發展速度緩慢，創業教育實踐場所偏少。高校創業教育實踐基地作為培養大學生創業精神和創業能力的重要場所，在大學生創業教育中發揮著至關重要的作用。由于高校對建設創業教育實踐平臺的經驗不多、認識不足、定位不準、投入較少、激勵機制缺失，導致大學生創業教育實踐平臺建設總體滯后。同時，已有的高校創業教育實踐平臺自身建設水平有待提高，尤其是在管理隊伍建設、學生創業團隊培訓、創業孵化融資服務、政策咨詢和扶持、項目對接等重要創業孵化資源與功能建設方面與創業學生的實際需求還有很大的差距。因此，高校應籌集資源，加大對大學生創業教育實踐平臺的建設力度。

三、提升大學生創業教育質量的建議

1.強化組織領導，推動資源整合，完善創業教育體系。高校應加強組織建設，整合創業教育資源，建立高效、務實、有活力的創業教育體系。在教育主管部門的統一指導下，高校建立大學生創業實體化服務機構，如創業學院，賦予創業學院整合創業教育資源的職能，推動校內外創業教育資源的大整合，構建出創業條件建設與文化培育共推進、創業理論教育與實踐教育相融合、創業教育與學科專業知識互滲透的創業教育體系。

借鑒國外開展創業教育的先進經驗，結合目前我國高校的實際狀況，最有效的做法有四點：一是推動創業教育與應用型專業課程相結合。將專業知識與創業知識有機銜接，鼓勵在專業課程的講授中安排創業教育內容，并將專業最新科技創新成果的發展態勢與相關創業案例緊密結合，引導大學生朝著科技創新、專業服務等方向進行創業，促進大學生高質量創業。二是促進創業理念與學科專業有效融合。把創業理念引入專業人才培養方案中、融入課程體系內容中，構建創業課程與其他專業課程滲透互動的教育模式，引導大學生將創業內容與專業知識進行相關的結合性思考，圍繞所學專業和技能尋找到具有廣闊前景的市場新需求，用專業的技術和方法開展創業，最大限度地規避市場風險。三是重視高校科研創新資源對創業教育的促進作用。當前，我國高校每年開展眾多的科技研發和產出大量的技術發明專利，但科研成果的實際轉化率不足15%，遠遠落后于歐美發達國家的70%～80%，成果轉化率低已成為我國科技創新發展的制約因素。依托高校豐富的科技資源，鼓勵創業學生積極參與高校應用類科研項目，以政策支持為保障、以科研成果轉化為依托、以學生創業為平臺，構建出“教授創新，學生創業”的發展新模式，這不僅有利于培養大學生的創新精神、提升創業質量和創業成功率，還有利于促進高校科技成果的轉化和推廣。四是開展社會創業教育資源整合行動。高校應進一步完善創業教育與外界的聯系機制，促進大學生創業教育體系與大學科技園、創業培訓機構、創業孵化器、風險投資機構、創業者協會等社會實踐資源有機聯系，形成一個以高校為中心，與社區互動、與企業協同的開放共享的創業教育生態環境，從而推進創業理論教育與創業實踐結合緊密，提高創業人才培養質量。

2.優化創業課程體系，提高創業教育的效果。課程體系建設是提高創業教育質量的著力點，是高校開展創業教育工作的核心內容。只有不斷加強創業課程體系建設，才能保障創業人才培養質量的持續提高，推動創業教育的進一步發展。具體來說：一是改革人才培養方案，突出創業教育的重要性。高校應將創業教育列入人才培養方案，設置一定學分的創新創業課程，選拔學術創業項目進行重點培育，以培養一大批具有創造精神、創業能力和社會責任感的高素質人才。二是重視課程及教材開發，提升創業教育課程質量。高校應注重提升創業必修課程的建設質量，開發設計出體現學生所學專業特色的創業課程內容和滿足學生需要的創業教育課程體系。例如，根據學校的學科特色和專業優勢，開設科技創業、互聯網創業、小微企業創業等特色課程。三是優化第二課堂活動，強化創新創業實踐。高校可以模擬創業及創業比賽等活動為載體，開展類型各異、主題豐富、內容涉及面廣和實踐性強的創業第二課堂。同時，參照借鑒美國社區創業教育，引導創業培訓進學生社區，促進創業教育模式在高校學生社區“本土化”和“實體化”，以建設第一課堂與第二課堂相互銜接、相互促進的創業實踐教育體系。

3.完善創業教育質量評價體系，實現創業教育的科學精細化管理。創業教育質量管理體系是確保創業教育質量的有效抓手，有利于實現創業教育的可持續發展。科學有效的創業教育質量管理體系應至少包含管理制度體系和教育效果評估體系兩個方面。創業教育管理制度體系主要包括創業課程教育目標，考核管理規定，教學質量考核制度，教學檢查制度，領導、教師聽課制度，學生、同行、專家評教制度等。創業教育效果評估體系的具體指標涵蓋教育質量標準、核心課程體系、培養方案、教學方法、課堂教學、實踐教學、師資隊伍、創業實踐、管理機制等創業教育軟硬環境的建設效果以及學生創業意識、精神和能力等方面的教育效果。建設完善的創業教育質量管理體系，有利于動態、系統、全面地收集創業教育信息，評估創業教學工作狀態，及時準確地發現問題并科學分析問題產生的原因，實現創業教育的精細化管理。

4.建立優秀的創業教育師資隊伍，實現創業教育的可持續發展。高校創業教育的成功開展應從提高創業教育師資隊伍整體水平著手。首先，建立激勵機制，優化創業教師工作環境。高校應制定獎勵政策，對創業教師的工作量認定、職稱評定、待遇報酬等方面給予激勵，從而為創業教師創造一個良好的工作環境。其次，加強交流培訓，引導創業教師不斷提升自身的綜合素質。高校應定期開展創業教學技能培訓，建立完善的創業教師評價體系，引導創業教師了解有關創業教育教學最前沿的知識和創業資訊，以及加強同國際國內創業教育同行的學術交流。最后，建設專兼職相結合的創業教育師資隊伍。兼職創業教師主要由以下三類人員構成：第一類是成功創業的企業家。他們熟悉當地的創業環境，社會資源較豐富，人脈關系廣泛，可作為兼職創業教師的首選。第二類是從事市場咨詢、風險投資、企業管理、法律顧問等工作的專業技術人員。第三類是經驗豐富的從事新技術推廣應用的有關人員。

5.完善創業教育綜合實踐中心，提高大學生的創業實踐能力。創業教育綜合實踐中心可以方便大學生集中交流和共享創業經驗，從而增強大學生的創業能力。借助創業教育綜合實踐中心，高校可開展科技創新推廣示范，以及舉辦創業大論壇、創業競賽等，有效地把第一課堂和第二課堂結合起來，給學生營造更多的實踐機會。同時，高校創業教育綜合實踐中心的建設，可方便國家和地方政府落實和完善各項創業扶持政策，讓扶持政策真正惠及創業大學生。例如，為創業大學生集中提供創業輔導、價格低廉的辦公場所、政策咨詢、企業登記注冊、會計稅務協助、商務融資及各類扶持資金申請等方面的“一站式”服務。

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