建筑工程合同管理及其風(fēng)險(xiǎn)防范措施

阮佳穎

摘 要：隨著我國城市化進(jìn)程越來越快，建筑工程市場競爭越來越激烈，專業(yè)市場不斷被細(xì)化，合同種類形式也日益豐富起來，基于合同管理內(nèi)容，提高對工程施工的質(zhì)量與進(jìn)度的管控，及時(shí)控制影響因素，降低建筑工程造成的不利影響中的風(fēng)險(xiǎn)因素，從而能夠保證工程在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。論文簡介了建筑工程中合同管理的重要性，分析了其風(fēng)險(xiǎn)存在的原因，提出了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基本方法，針對其風(fēng)險(xiǎn)提出了風(fēng)險(xiǎn)防范的具體措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)防范

1 建筑工程合同管理概述

建筑工程合同是承包方、工程發(fā)包方依法訂立的明確各自權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，根據(jù)承發(fā)包工程范圍可分為：總承包、承/發(fā)包合同；根據(jù)任務(wù)內(nèi)容可分為：設(shè)計(jì)、監(jiān)理、勘察、施工合同；根據(jù)付款方式可分為：單價(jià)、總價(jià)、成本加酬金合同。建筑工程合同的簽訂、管理有利于減少勞資糾紛、責(zé)任推諉等情況的出現(xiàn)，依法約束合同雙方的行為，確保工程項(xiàng)目的順利落實(shí)和建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。出現(xiàn)一定的風(fēng)險(xiǎn)，做好合同管理、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范是建筑工程項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。

2 建筑工程合同管理的重要性

建筑工程項(xiàng)目需要承包方與發(fā)包方之間簽訂書面合同，合同對項(xiàng)目施工做了明確的規(guī)定，工程各項(xiàng)施工內(nèi)容均需要基于合同規(guī)定來開展，以確保施工的質(zhì)量與進(jìn)度。如果疏忽了對工程合同的管理，就會(huì)使得工程質(zhì)量與進(jìn)度失控，從而增加施工的風(fēng)險(xiǎn)。如果能夠開展有效的合同管理工作，就能夠避免以上問題，同時(shí)還能夠?yàn)楦黝愂┕ぜm紛，提供法律依據(jù)。

3 建筑工程的合同風(fēng)險(xiǎn)類別

3.1 控制型風(fēng)險(xiǎn)

基于控制風(fēng)險(xiǎn)的程度來劃分工程的合同管理風(fēng)險(xiǎn)，則可以分為不可控風(fēng)險(xiǎn)與可控型風(fēng)險(xiǎn)。對于不可控型風(fēng)險(xiǎn)，主要是指合同簽訂時(shí)，受到經(jīng)濟(jì)與政治等各種因素的影響，使得合同未能正常簽訂或者履行等，對此則需要采取有效的控制措施，來降低風(fēng)險(xiǎn)的不利影響。而可控制型風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)行合同管理時(shí)，要采取規(guī)范化管理流程，基于相關(guān)流程，來解決合同爭議及信用評(píng)價(jià)等問題，從而最大限度上確保工程合同主體的經(jīng)濟(jì)利益。

3.2 管理風(fēng)險(xiǎn)

建筑市場的競爭異常激烈，承包人常常來不及認(rèn)真分析招標(biāo)文件及報(bào)價(jià)測算，在沒有切合自身能力的情況下就進(jìn)行投標(biāo)，一旦中標(biāo)，承包人就會(huì)面對非常大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在合同的簽訂問題上，通常會(huì)存在一些不公平的現(xiàn)象。業(yè)主占領(lǐng)主導(dǎo)地位是市場經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)，而良好的恰談技巧是眾多經(jīng)驗(yàn)不足的承包人所不具備的。因此，在制定合同條款時(shí)承包人如果注意不到文字細(xì)節(jié)的話，就會(huì)導(dǎo)致在項(xiàng)目一開始承包人就處于一個(gè)很不利的地位。再加上承包人合同的管理組織并沒有一套健全的管理體系，致使在合同的分析、履行及談判上都得不到很好的監(jiān)督管理。

4 針對合同風(fēng)險(xiǎn)的對策分析

4.1 招標(biāo)與投標(biāo)

招標(biāo)文件具體條款的細(xì)化和補(bǔ)充由建筑工程合同擬定。因此，在必須實(shí)際的招標(biāo)文件進(jìn)行深入的了解和分析，確定招標(biāo)文件符合國家法律法規(guī)，了解施工場地條件和建設(shè)實(shí)情，審查圖紙和工程量列表的嚴(yán)密度，再結(jié)合企業(yè)自身能力投標(biāo)。

4.2 合同的洽談與簽約

中標(biāo)后進(jìn)行合同的洽談和簽約。對于合同中提到的相關(guān)條約條款，承包人要嚴(yán)格篩選和審查，結(jié)合建筑工程的實(shí)際情況，對可預(yù)估的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)估，并制定解決方案，最后簽訂承包合同。由專職人員審查合同是否嚴(yán)謹(jǐn)、是否邏輯規(guī)范。條款要根據(jù)發(fā)包人切實(shí)的工程需求和招標(biāo)文件的具體要求進(jìn)行分析、明確，避免權(quán)利和義務(wù)分配不平等。除此之外，談判者要具備豐富的談判經(jīng)驗(yàn)，注意平等劃分合同合作雙方的利益和責(zé)任，如果遇到難以達(dá)成協(xié)議的條件，談判者應(yīng)該盡力單獨(dú)談判才能降低合同的風(fēng)險(xiǎn)。

4.3 合同的履行

合同洽談成功后，承包人根據(jù)合同的內(nèi)容安排具體項(xiàng)目工作，涉及到建筑工程實(shí)施前的準(zhǔn)備、工程的實(shí)施和完成以及建筑工程的驗(yàn)收和檢修，這一部分就是對合同的履行。在合同實(shí)施時(shí)，應(yīng)制定科學(xué)合理的合同管理規(guī)范，保證項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員對合同內(nèi)容了解深入，注意建筑場地的施工條件、建筑材料的供應(yīng)以及建筑方案的動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)采取解決方案，降低效益損失，并保證工程現(xiàn)場的簽證工作。

5 建筑工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

5.1 重視建筑工程合同的內(nèi)容擬定

重視合同內(nèi)容的擬定是建筑工程合同管理中至關(guān)重要的問題。合同范本的標(biāo)準(zhǔn)模式應(yīng)當(dāng)作為合同內(nèi)容的擬定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，一旦遇到特殊情況，國家建設(shè)部的示范文本應(yīng)當(dāng)作為擬定合同內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)。在合同擬定中，采用相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可以提高合同自身的合法性及規(guī)范性，從而在一定程度上能夠有效地避免經(jīng)濟(jì)糾紛。合同擬定人要了解建筑工程的工程項(xiàng)目，在擬定內(nèi)容時(shí)，對于有可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)要有一定的預(yù)見性，每條條款都必須清晰且詳細(xì)，不能有歧義。

5.2 建立并健全建筑合同管理的相關(guān)制度

通過建立并健全建筑合同的管理制度，可以提高合同管理的合法性及規(guī)范性，并能加強(qiáng)建筑合同管理的落實(shí)性。健全的管理制度可以提高企業(yè)對合同的重視程度，能夠在很大程度上規(guī)避糾紛。在管理制度的建立上，要重點(diǎn)注意進(jìn)度款審批制度、合同的交底制度以及責(zé)任分解制度等，這些制度有助于管理合同工作能夠保障順利進(jìn)行。合同管理制度的有效建立對于合同管理的效果是有提高的，同時(shí)也使管理人員的責(zé)任更加明確，使管理員能夠更好地為企業(yè)工作。

5.3 完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，把控合同管理重點(diǎn)

在合同管理中，應(yīng)當(dāng)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)采取相應(yīng)的防范措施，提升合同管理的效率與效果。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的構(gòu)建主要包括以下幾方面的工作：①組織風(fēng)險(xiǎn)研究機(jī)構(gòu)，對合同管理潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，及時(shí)召開合同風(fēng)險(xiǎn)研討會(huì)，研究風(fēng)險(xiǎn)防范方案；②構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，主要內(nèi)容包括：合同簽約對象信用調(diào)查、合同簽訂、履行階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過綜合分析后，確定合同管理中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，通過對風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分予以不同級(jí)別的預(yù)警；③風(fēng)險(xiǎn)跟蹤，對于合同風(fēng)險(xiǎn)，除了預(yù)警、制定防范措施，還要做好風(fēng)險(xiǎn)跟蹤工作，實(shí)時(shí)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)的變化情況，防止因一時(shí)不慎而出現(xiàn)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)事故。

5.4 提高合同管理人員的綜合素質(zhì)

人員是合同管理中的一個(gè)關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)因素。具體工作如下：①要嚴(yán)格遵循“公平、公正、公開”的原則來選拔人才，應(yīng)該選擇那些具備專業(yè)水平高、相關(guān)法律知識(shí)、有崇高道德品質(zhì)的人才，具備一定的信息化技術(shù)水平的合同管理人才才是現(xiàn)代工程信息化的迫切需要，來保證合同管理高質(zhì)、高效的特點(diǎn)；②構(gòu)建完善的考核制度，包括專業(yè)技能、問題處理能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力等，適當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，以提高合同管理人員學(xué)習(xí)、工作積極性；③做好合同管理人員的培訓(xùn)工作，包括專業(yè)技能培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培訓(xùn)等，以確保其能夠很好的勝任自身的工作。

6 結(jié)語

建筑工程合同的管理和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是保障承包人項(xiàng)目正常經(jīng)營的重要依據(jù)。因此，必須對建筑工程簽訂的合同加強(qiáng)實(shí)施管理與監(jiān)控，建立完善的合同管理和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制體系，結(jié)合實(shí)際問題和經(jīng)驗(yàn)對建筑過程可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)制定有效的防范方案，科學(xué)合理的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，將合同風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的損失降到最低，保證建筑工程的正常實(shí)施和完成。

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