基于基地的鄉村散居嬰幼兒早教服務運作機制研究

周曉偉

本研究中的“散居嬰幼兒早期教育”，指對未參與社會機構教育的1～3歲兒童開展的有組織、有計劃的保教活動及運行管理體系。“鄉村散居嬰幼兒早教服務體系”，指以鎮為單位，以“基地”為依托的鄉村服務管理一體化服務模式。即將1～3歲散居嬰幼兒早期教育服務納入學前教育服務中，在鎮政府與婦聯的領導下，形成以早教服務為主干，以鄉村早教基地為依托，為各村1～3歲散居兒童提供多種形式的早期教育，并為幼兒家長提供育兒指導的公共服務平臺。“鄉村早教服務基地”，指以鎮早教中心為領頭，在全鎮各鄉村建立早教服務站點，將早教服務深入到家庭的機構實體網絡。

本研究積極探索并建構了推動學前教育1～3歲嬰幼兒早教服務的模式，確立了三個不同區域和形式的早教基地，具有公益性、互動性、開放性等特征。我們通過個性化的運作實施，將多種資源有機整合，真正將早教服務落到實處，優化了鄉村散居嬰幼兒成長環境。本研究還形成了“三三四四”運行模式的常態運作機制，完善了具有鄉村特色的散居嬰幼兒早教基地，探索了鄉村散居嬰幼兒早教服務的新模式，優化了鄉村散居嬰幼兒成長環境，提升了鄉村散居嬰幼兒家長的科學育兒觀念，培育了一支賦有使命感的早教執教隊伍。

一、推行鄉村散居嬰幼兒早教服務的現實背景

（一）家庭式早教阻礙孩子成長

首先，家庭早期教育經驗不足。很多嬰幼兒是隔代看護，多數老人只是憑借自己的主觀經驗帶孩子，在早期教育上會出現誤區與不足。其次，早期教育方式不科學。由于缺乏早教知識，沒有得到早期教育方面的指導，看護者在教養方式上不科學的現象頻頻發生。

（二）早教機構無法提供優質早教服務

現如今，各式各樣的早教機構如雨后春筍般不斷涌現，但教育質量卻參差不齊，多數未能很好地貫徹早教理念。首先，早教機構對教師的培訓沒有統一的考核標準，因此很難保證教師的從業素質及能力。其次，很多早教機構認為早教就是小班保教的簡化，教學質量與內容參差不齊。

（三）傳統早教模式難以滿足民眾需要

當前，鄉鎮早教資源不夠豐富，可利用率和普及程度不高，公辦早教機構容納度與服務能力有限，而民辦早教機構的費用又非常昂貴。因此，若能對鄉鎮散居嬰幼兒實施有效的早教服務，提高鄉鎮嬰幼兒受教育率和監護人的受指導率，將會產生深遠的社會效益。

二、鄉村散居嬰幼兒早教服務模式的現實突破

（一）嬰幼兒早教服務的多元化路徑

僅通過原有的托兒所或幼兒園機構，是難以完成對嬰幼兒早期教育的，因此，我們需要創設嬰幼兒健康成長的環境。環境具體要求包括：加強為不同層次家長提供培養嬰幼兒的技巧方法，加強社區對家庭和嬰幼兒的關心與支持，共同關注嬰幼兒營養健康，發展嬰幼兒智力、情感和社會交往活動能力。

（二）散居嬰幼兒鄉村服務模式的突破

我們依據全鎮六村及兩社區的“S”型地域特征、居住人群受教育程度、交通便利等綜合因素，探索以“鎮”為單位、以。基地”為依托的服務新模式，由此建立新建小區早教基地、老鎮中心早教基地、偏遠農村早教基地，形成具有可操作性和推廣性的操作范式。

三、建構基于“基地”的鄉村散居嬰幼兒早教服務體系

在鄉村散居嬰幼兒早教服務基地中，我們主要采取“三三四四”運行機制，強調家庭、早教基地、社區三維聯動，建構完善的散居嬰幼兒教育格局，以更好地促進嬰幼兒發展。我們通過個性化的有效運作機制，將多種資源有機整合，真正將早教服務落到實處，優化鄉村散居嬰幼兒成長環境。（見下圖）

四、基于“基地”的鄉村散居嬰幼兒早教服務運作機制

（一）三大服務對象

原駐地家庭：指家庭成員祖輩世居在本鎮，且有本鎮戶籍的嬰幼兒家庭。新XX人家庭：指非聞堰出生，但因工作關系安家于此的家庭。特殊家庭：指因某些障礙，缺乏經濟、政治和社會機會，在社會上處于較低生活水平的家庭。

（二）三大服務路徑

集體指導：開辟了親子早教新途徑。入戶指導：現代與常規相結合，突顯威力。個別指導：賦予早期嬰幼兒家長以無限風光。

（三）四項服務內容

場地開放：早教提供的場地有早教基地、中心幼兒園公共環境和社區游樂場所。材料提供：早教服務基地提供的材料有文本性指導材料、嬰幼兒實際操作游戲材料、電子檔案材料等。教師指導：包括對嬰幼兒與游戲過程實施的過程性指導、觀察和記錄，以及在游戲中為家長提供專業教養的指導，充分發揮教師的主導作用。教師指導的形式有入戶指導、游戲集體指導、建立寶寶成長錄等，指導方式有對教養者的范式指導、對寶寶的語言指導和肢體互動、對游戲的集體指導等。教養者培訓：定期對教養者開展形式多樣的培訓活動。

（四）四項服務策略

政府支持：根據嬰幼兒早期教育發展趨勢，政府給予大力支持，從政府層面保證學前教育事業發展。基地依托：在三個居住不同人群的鄉村成立早教服務基地，建立操作規范，設立完善的操作模式。專業引領：為嬰幼兒創設豐富的教育情境，提供適宜的信息刺激和練習，為散居嬰幼兒及其家長提供專業的早教服務。公益運作：1～3歲散居嬰幼兒早教服務是一項社會公益性服務，因此在師資配備和場地使用上都是一項支援力量，表現在師資配備上有幼兒教師早教者和社會志愿早教者。

五、基于“基地”的鄉村散居嬰幼兒早教服務保障機制

（一）鄉村散居嬰幼兒早教基地管理網絡的建構

1.早教中心內部管理網絡系統的建構。首先，實施“主任負責制”。在管理早教指導中心的過程中，園長具有行政決策權、行政指揮權、人事權、財務權，同時對行使權力的結果承擔責任。其次，健全管理網絡。早教指導中心依據機構的管理、協調、指導、服務等功能，建構內部管理網絡系統，完善部門管理職能。再次，創建和諧團隊。通過實施“項目負責制”，充分調動團隊工作積極性和創造性，實現“1+1>2”的團隊效率。最后，加強教務管理。通過提高管理質量，促進早教指導中心活動開展，使其有益于“三代人”共同發展。

2.早教中心外部管理網絡系統的建構。首先，理順關系，擔負起協作管理的職能和使命。其次，統合早教服務在早教外部網絡型管理工作中的力量，定期召開兩個層面聯席會議。最后，早教中心聯合鄉鎮街道、社區等，結合鄉鎮學前教育發展“十二五”規劃，共同研究制定《鎮關于推進散居嬰幼兒科學育兒指導服務工作的實施意見》，規范早教服務運作程序。

（二）鄉村散居嬰幼兒早教服務的制度建設

首先，通過制定活動章程，支持保證教育服務規范有序開展。其次，早教基地根據工作需要建章立制，確立對外和對內管理制度，為整合性早教服務工作的開展提供保障。

（三）鄉村散居嬰幼兒早教服務的師資建設

首先，來自教育專家團隊的“關鍵期營養攝入”。我們通過早教專家培訓，促進早教教師專業成長，并設定兩大關鍵期培訓活動，即散居嬰幼兒特點培訓和問題家長綠色援助。其次，來自豐富教育書籍的“關鍵性營養轉化”。我們為早教教師設置“愛的書屋”，幫助他們從中汲取早教知識，吸收早教養分。