淺析職業技能鑒定工作中的存在問題及對策思考

馬培洪

所謂職業技能鑒定是指依據國家規定的標準，通過考核鑒定機構，對勞動者的專業技能進行科學且客觀評價的活動。鑒定機構、對象、標準以及方法皆是我國職業技能鑒定的主要要素。我國職業技能鑒定對提升勞動者就業率，加強企業市場競爭力具有積極作用。但此項工作也存在諸多問題，亟需有關部門解決。本文主要分析職業技能鑒定工作中的問題及對策，具體如下。

一、職業技能鑒定工作中存在的問題

（一）考評人員素養有待提升。一些地區沒有嚴格按照我國規定的標準展開職業技能鑒定工作，很多綜合素養不高考評人也進入了考評員隊伍。他們的思想認識不到位，認為職業技能鑒定不用太嚴肅，在實際考評中時常出現執法不嚴的情況；他們缺乏責任意識，同情考生、執行不嚴的現象屢見不鮮，人為導致鑒定結果不準確；他們無法掌握先進的考評技術，對新運用的考評模式及標準掌握不全，不能很好地履行考評人員的工作職責。

（二）技能鑒定部門隨意性較大。具體體現在考務管理不嚴，考評人員委派未全面落實回避與輪換機制；超出等級范圍與鑒定場所外的鑒定，因鑒定設備不能滿足實際需求而降低標準進行鑒定，甚至在部分地區出現未按照職業標準開展的鑒定，他們甚至擅自修改試題，舉辦重復考試，違反職業技能鑒定的相關規定，損害職業技能鑒定的實效性。

（三）題庫資源匱乏。隨著我國社會經濟的不斷上漲，使科學技術得到了長足發展，新興工藝、新興技術、新興設備、新興方法的運用，讓以往的題庫資源無法滿足鑒定事業長遠發展的實際需求。第一，題庫建設不能滿足鑒定工作發展所需，阻礙鑒定工作質量提升，對于新的工種，試題庫不能實現命題統一，這便讓其鑒定欠缺統一標準；第二，題庫資源綜合性較低，專業技能鑒定缺少有效的檢測手段，并且沒有量化標準，單靠考評人員的主觀意識對考生的技術性進行判定，有較強的隨意性；第三，對于一些特有鑒定工種，因鑒定試題應用的是試卷送審和題庫開發整合的方式，讓得出的試題水平差異性較強，形式、難度以及范圍皆不同，試題的不合理與不完整，嚴重制約著考核水平的提升，對職業技能鑒定機制也帶來一些不良影響。

二、對策與思考

（一）加強考評人員綜合素養的培養。考評人員的綜合素養同職業技能鑒定工作效率有莫大聯系，技能鑒定的考評人員不但要有扎實的理論基礎、豐富的經驗，還需具備較強的綜合素養。考評人員隊伍的管理需轉變傳統的只要培訓合格就能上任的簡單方法，需采用優選選用的方式選擇考評人員。大力引入競爭制度，加強技能鑒定工作效率，明確考評人員的權責利，讓聘任工作有據可依。職業技能鑒定組織需采用高效的手段，依據具體展開，構建考評小組，科學安排考評人員，并落實不定期輪換機制，嚴格控制考評誤差，以確保考評工作的合理性與實效性。

（二）加大技能鑒定宣傳力度。技能鑒定工作是職業技能開發的新制度，其存在的效用非常巨大，是推動我國社會經濟不斷增長的基本條件。不管是從企業而言，還是從勞動者自身而言，都十分重要。為此，大力宣傳職業鑒定工作，不但可以推動勞動者就業，加強勞動者綜合能力，還能加強用人單位的市場競爭力。另外，還需增強對考評人員、監督人員以及管理人員教育與培訓，他們掌握國家的證書制度、鑒定流程，嚴格規范自己，按照相關標準開展工作，以保證技能鑒定工作的實效性與嚴肅性。

（三）高度重視技能鑒定題庫開發工作。技能鑒定題庫為確保職業技能鑒定工作有序開展的基本要素。若想高效開發鑒定題庫，相關管理部門首先需加強宏觀調控與指導，構建鑒定試題研發技術指導小組，同人力資源管理人員、職業院校以及業內專業聯合，舉辦研討會，組織培訓活動，通過上述形式來開展試題研發、編制等工作；其次主動聯系職業院校，定期交流，依據其開設的課程安排人員研發與之對應的題庫，以確保學生所學專業可以同技能鑒定有機結合起來，保證職業技能鑒定題庫的價值與效用提升到新高度，為職業技能鑒定工作開展提供有利條件。

三、結語

綜上所述，我們只要認真分析了職業技能鑒定工作中存在的問題，從而找到解決問題的有效途徑，就能保證職業技能鑒定工作的質量，更好地為企業和勞動者服好務。（作者單位為重慶市忠縣人力資源考試培訓和職業技能鑒定中心）