淺析職業(yè)技能鑒定工作中的存在問題及對策思考

馬培洪

所謂職業(yè)技能鑒定是指依據國家規(guī)定的標準，通過考核鑒定機構，對勞動者的專業(yè)技能進行科學且客觀評價的活動。鑒定機構、對象、標準以及方法皆是我國職業(yè)技能鑒定的主要要素。我國職業(yè)技能鑒定對提升勞動者就業(yè)率，加強企業(yè)市場競爭力具有積極作用。但此項工作也存在諸多問題，亟需有關部門解決。本文主要分析職業(yè)技能鑒定工作中的問題及對策，具體如下。

一、職業(yè)技能鑒定工作中存在的問題

（一）考評人員素養(yǎng)有待提升。一些地區(qū)沒有嚴格按照我國規(guī)定的標準展開職業(yè)技能鑒定工作，很多綜合素養(yǎng)不高考評人也進入了考評員隊伍。他們的思想認識不到位，認為職業(yè)技能鑒定不用太嚴肅，在實際考評中時常出現執(zhí)法不嚴的情況；他們缺乏責任意識，同情考生、執(zhí)行不嚴的現象屢見不鮮，人為導致鑒定結果不準確；他們無法掌握先進的考評技術，對新運用的考評模式及標準掌握不全，不能很好地履行考評人員的工作職責。

（二）技能鑒定部門隨意性較大。具體體現在考務管理不嚴，考評人員委派未全面落實回避與輪換機制；超出等級范圍與鑒定場所外的鑒定，因鑒定設備不能滿足實際需求而降低標準進行鑒定，甚至在部分地區(qū)出現未按照職業(yè)標準開展的鑒定，他們甚至擅自修改試題，舉辦重復考試，違反職業(yè)技能鑒定的相關規(guī)定，損害職業(yè)技能鑒定的實效性。

（三）題庫資源匱乏。隨著我國社會經濟的不斷上漲，使科學技術得到了長足發(fā)展，新興工藝、新興技術、新興設備、新興方法的運用，讓以往的題庫資源無法滿足鑒定事業(yè)長遠發(fā)展的實際需求。第一，題庫建設不能滿足鑒定工作發(fā)展所需，阻礙鑒定工作質量提升，對于新的工種，試題庫不能實現命題統(tǒng)一，這便讓其鑒定欠缺統(tǒng)一標準；第二，題庫資源綜合性較低，專業(yè)技能鑒定缺少有效的檢測手段，并且沒有量化標準，單靠考評人員的主觀意識對考生的技術性進行判定，有較強的隨意性；第三，對于一些特有鑒定工種，因鑒定試題應用的是試卷送審和題庫開發(fā)整合的方式，讓得出的試題水平差異性較強，形式、難度以及范圍皆不同，試題的不合理與不完整，嚴重制約著考核水平的提升，對職業(yè)技能鑒定機制也帶來一些不良影響。

二、對策與思考

（一）加強考評人員綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)。考評人員的綜合素養(yǎng)同職業(yè)技能鑒定工作效率有莫大聯系，技能鑒定的考評人員不但要有扎實的理論基礎、豐富的經驗，還需具備較強的綜合素養(yǎng)。考評人員隊伍的管理需轉變傳統(tǒng)的只要培訓合格就能上任的簡單方法，需采用優(yōu)選選用的方式選擇考評人員。大力引入競爭制度，加強技能鑒定工作效率，明確考評人員的權責利，讓聘任工作有據可依。職業(yè)技能鑒定組織需采用高效的手段，依據具體展開，構建考評小組，科學安排考評人員，并落實不定期輪換機制，嚴格控制考評誤差，以確保考評工作的合理性與實效性。

（二）加大技能鑒定宣傳力度。技能鑒定工作是職業(yè)技能開發(fā)的新制度，其存在的效用非常巨大，是推動我國社會經濟不斷增長的基本條件。不管是從企業(yè)而言，還是從勞動者自身而言，都十分重要。為此，大力宣傳職業(yè)鑒定工作，不但可以推動勞動者就業(yè)，加強勞動者綜合能力，還能加強用人單位的市場競爭力。另外，還需增強對考評人員、監(jiān)督人員以及管理人員教育與培訓，他們掌握國家的證書制度、鑒定流程，嚴格規(guī)范自己，按照相關標準開展工作，以保證技能鑒定工作的實效性與嚴肅性。

（三）高度重視技能鑒定題庫開發(fā)工作。技能鑒定題庫為確保職業(yè)技能鑒定工作有序開展的基本要素。若想高效開發(fā)鑒定題庫，相關管理部門首先需加強宏觀調控與指導，構建鑒定試題研發(fā)技術指導小組，同人力資源管理人員、職業(yè)院校以及業(yè)內專業(yè)聯合，舉辦研討會，組織培訓活動，通過上述形式來開展試題研發(fā)、編制等工作；其次主動聯系職業(yè)院校，定期交流，依據其開設的課程安排人員研發(fā)與之對應的題庫，以確保學生所學專業(yè)可以同技能鑒定有機結合起來，保證職業(yè)技能鑒定題庫的價值與效用提升到新高度，為職業(yè)技能鑒定工作開展提供有利條件。

三、結語

綜上所述，我們只要認真分析了職業(yè)技能鑒定工作中存在的問題，從而找到解決問題的有效途徑，就能保證職業(yè)技能鑒定工作的質量，更好地為企業(yè)和勞動者服好務。（作者單位為重慶市忠縣人力資源考試培訓和職業(yè)技能鑒定中心）