潮州市陶瓷產業供給側結構性改革的思考

吳肇霖

陶瓷產業是潮州的傳統產業也是第一支柱產業，為潮州的經濟作出巨大奉獻。目前潮州陶瓷發展面臨困境，包括生產成本居高，研發能力不足，環境污染嚴重，創新人才短缺等問題。在供給側結構性改革的視角下，本文提出從工藝上創新，從產能上優化，從人才上突破，解決潮州陶瓷產業發展面對的困境，從而提升其競爭力，實現可持續發展。

自2016年，廣東省政府頒布了《廣東省供給側結構性改革總體方案（2016-2018年）》等“1+5”系列文件，為接下來三年的產業結構發展指明了方向，必須去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。潮州享有“中國瓷都”的美譽，潮州的陶瓷產業在廣東甚至在全國都占有重要的位置。在新形勢下，陶瓷產業作為潮州的支柱產業，尋求新的發展出路勢在必行。供給側改革的對象，重點是供給的要素包括資本、勞動力、土地、企業家管理才能等。潮州具有勞動力、土地價格相對低廉的優勢，只要把握時機，就能實現陶瓷產業轉型升級，促進潮州經濟發展。

一、潮州陶瓷產業的結構與發展現狀

潮州的陶瓷主要可以分為日用瓷、衛生瓷、以及美術陳設瓷，產出產品銷往世界五大洲166個國家和地區，是我國最大的日用瓷和衛生瓷的出口基地，電子瓷產量占世界產量的一半。

目前，潮州陶瓷企業約4000家，從業人員有近20萬人。通過表1可以看出，從2012年到2016年，潮州陶瓷產業產值逐年增加，占全市經濟總產值保持在30%左右，2016年的生產總值達到588.03億元，是潮州的第一大支柱產業，遠超第二大支柱產業食品行業，產值為182，84億元。由此可以看出陶瓷產業的發展對潮州經濟的影響舉足輕重。同時，可以看到從2013—2015年這3年中，每年產值同比增長均超過10%，呈高速發展的態勢，但同時可以發現2016年的增長率僅為上年的一半，在一定程度上可以看出，潮州的陶瓷產業發展遇到瓶頸，后勁不足。

資料來源：潮州市統計年鑒。

二、潮州陶瓷產業的發展困境

（一）生產成本居高，價格競爭力薄弱

潮州陶瓷產業同其他地區一樣，都面臨著生產要素價格上漲，出口利潤空間小，運輸成本高等問題，導致潮州陶瓷產品在價格上競爭能力薄弱。可以從以下幾方面看出：第一，原材料成本。潮州瓷土資源豐富，但由于開采難度小、成本低，造成瓷土礦被過分開采、低效利用，本地瓷土日益枯竭。近年來，部分企業只能從外地采購生產原材料，導致生產成本增加。第二，能源成本。燃料成本占陶瓷行業成本約35%，潮州陶瓷產業的燃料多使用液化石油氣，一部分是使用天然氣。自2016年石油價格逐漸升溫，我國天然氣生產增速不及使用增速，多方面原因導致企業在能源成本上投入較大。第三，勞動力成本。員工薪酬在成本中占比約10%，由于潮州陶瓷產業每年節后都會出現招工難的現象，底薪漲幅達到10%-30%之間。由于以上三個原因，潮州陶瓷產業產品在價格優勢上難以具備優勢。

（二）研發能力不足，缺乏自主品牌

陶瓷產業雖然是潮州的第一支柱產業，可是真正做到上市、全國聞名的陶瓷公司卻屈指可數。潮州的陶瓷企業給消費者的印象是家族式企業，陶瓷產品給消費者的印象大多是中低檔產品。大部分陶瓷企業更偏好作為代工廠，生產貼牌的陶瓷產品，不積極研發新產品，對品牌的塑造意識不強，低端供給過多。與同樣在全國聞名的景德鎮瓷器相比，同一款產品潮州陶瓷的價格會低于其幾倍，受歡迎程度也不如景德鎮的瓷器。因此，潮州陶瓷在全國范圍的推廣，品牌塑造需要進一步加強。

（三）環境污染嚴重，影響可持續發展

陶瓷產業屬于“高耗能、高污染和資源性”的產業，生產作業所消耗的是不可再生的瓷泥礦，對瓷泥礦的過度開采極大程度影響了生態環境的健康發展。生產過程中對原材料的利用率較低，所產出的廢棄物對環境污染嚴重，大部分是不可降解的廢棄陶瓷。目前企業對廢瓷的處理方法多為就地堆放或填埋，非常占用空間。生產過程中，排放的廢氣廢水，沒有經過處理直接排出，嚴重影響可持續發展。雖然目前有十幾家企業對廢瓷進行回收，但是回收的成本高于直接購買原材料，企業經營利潤空間有限，難以長期實施。

（四）創新人才短缺，工藝水平落后

陶瓷產業作用潮州的傳統產業，多數是家族式經營，管理層絕大多數有親戚關系，所以難以做到科學管理。其次，由于潮州的地理位置處于經濟較為落后的粵東地區，潮州人思想傳統排外，地方方言比較特殊，多方面原因導致陶瓷企業難以吸引高學歷、創新型的外來人才。因為管理、技術人才的缺失，導致產品的創新性不足，難以實現產業的快速轉型升級。

三、潮州陶瓷產業供給側結構性改革建議

日本學者植草益認為規則就是政府依照一定的規范對企業活動進行限制的行為，其目的是為了實現資源的有效配置及保障企業的內部效率。1國家大力推行供給側改革，需要在政策上為企業轉型升級給予扶持，地方政府在制度及資金上提供幫助，協助潮州陶瓷產業在優化升級的過程中健康順利的發展。

（一）從工藝上創新，提高陶瓷產品市場競爭力

潮州陶瓷產業想要得到飛躍性的供給側改革成效，需從生產工藝方面入手，以高質量創新性的產品刺激新的需求。首先，在設計環節，應與時俱進，設計更多適合當代審美的陶瓷產品。目前，潮州的陶瓷的特色產品主要包括了日用瓷、工藝瓷和衛浴瓷。隨著人們生活習慣和審美的改變，消費者對于瓷器的消費有了新的認識。潮州陶瓷產品想要有新的突破，必須從設計上入手，開發緊貼消費者需求的產品，既要做到實用同時也要達到美觀的要求，而不是著眼于生產獲利較低的貼牌代工產品。這要求政府出臺相關政策，加大力度吸引具有創意的陶瓷人才，有效幫助企業開拓陶瓷創意文化。其次，通過引進創新性的機器設備，研究生產出附加值高、技術含量高的產品。例如潮州的三環集團、健誠高科等企業，致力于開發陶瓷電阻、LED、玻璃瓷等新材料、新產品，擺脫以量取勝的傳統行業競爭模式，打造自主創新品牌產品，以優質的產品刺激需求。再次，要重點開發綠色環保的陶瓷產品，通過在原材料的消耗、生產過程中廢棄物的排放、對廢棄物的二次利用以及產品使用過程的節能性等幾方面入手，生產出符合環保要求的陶瓷產品。

（二）從產能上優化，推進生產結構的轉型升級

從產能上優化陶瓷產業，是改革的必經之路。目前，潮州的陶瓷企業約有4000家，從業人員超過20萬人，在一定程度上可以看出，潮州陶瓷產業的自動化、機械化、智能化還有待提高。優化的過程中，不僅僅需要市場“無形的手”進行自我調節，同時也需要政府“有形的手”進行引導，才能更高效地推進生產結構的轉型升級。在生產環節上，企業通過選用高新機器設備，淘汰傳統落后的產能，擯棄“高耗能、高污染和資源性”的項目，提高陶瓷產品的生產質量和合格率。政府應從以下三方面進行完善：第一，政策方面給予支持，包括金融財稅上對陶瓷企業加以扶持，幫助企業轉型升級。第二，出臺淘汰落后產能的相關規定，將評判權利交給第三方專業機構，客觀評價現存陶瓷企業的狀況，對于不合格的企業勒令整改，在規定期限內無法完成整改的企業，應采取強硬措施將其淘汰。第三，潮州政府應充分利用產學合作平臺，鼓勵陶瓷企業與韓山師范學院、陶瓷學校等學校合作，加速科研成果落地生產的步伐，提升高新科技對企業的貢獻。

（三）從人才上突破，為傳統產業注入新鮮血液

促進人才的供給，才能突破發展瓶頸。潮州陶瓷產業應該意識到人才的重要性，當今時代發展日新月異，作為傳統產業如何在在大數據、互聯網環境下有新突破，人才是關鍵。將制造業轉變為“智造業”，政府和企業應該重視創新型人才。首先，政府應該出臺人才引進政策，力求吸引來自四方的管理、研發、營銷等高素質人才，為潮州陶瓷企業所用，加快陶瓷產業的改革步伐。其次，還應該注重本地人才的培養，充分利用現有陶藝大師工作室，利用專家們的能力為地方培育一批新的接班人。在保留傳統工藝的基礎上，爭取做到創新。再次，企業應加大產品研發的投入經費，給予研發人員自主支配資金的權限，刺激的員工研發潛力、創新動力。最后，政府可開發網絡共享平臺，供同業者在平臺上互相交流學習，探討開發產品所碰到的問題，更方便找到解決方案。政府和企業從多方面入手，共同營造一個珍惜人才，尊重人才的大環境，潮州陶瓷產業的發展將得到良好的技術支撐和發展源動力。（作者單位為韓山師范學院）

基金項目：本文系韓山師范學院2017年校級青年項目《供給側視角下潮州陶瓷產業發展新思考》（WQ201710）；潮州市委宣傳部“2017年潮州市文化研究資金”項目《“一帶一路”戰略下企業財務管理模式創新研究——以潮州陶瓷產業為例》；2016年潮州市市委宣傳部委托項目《基于“全域旅游”視角的潮州旅游發展路徑研究》項目編號：z16123。