潮州市陶瓷產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思考

吳肇霖

陶瓷產(chǎn)業(yè)是潮州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也是第一支柱產(chǎn)業(yè)，為潮州的經(jīng)濟作出巨大奉獻。目前潮州陶瓷發(fā)展面臨困境，包括生產(chǎn)成本居高，研發(fā)能力不足，環(huán)境污染嚴重，創(chuàng)新人才短缺等問題。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的視角下，本文提出從工藝上創(chuàng)新，從產(chǎn)能上優(yōu)化，從人才上突破，解決潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展面對的困境，從而提升其競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

自2016年，廣東省政府頒布了《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（2016-2018年）》等“1+5”系列文件，為接下來三年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展指明了方向，必須去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。潮州享有“中國瓷都”的美譽，潮州的陶瓷產(chǎn)業(yè)在廣東甚至在全國都占有重要的位置。在新形勢下，陶瓷產(chǎn)業(yè)作為潮州的支柱產(chǎn)業(yè)，尋求新的發(fā)展出路勢在必行。供給側(cè)改革的對象，重點是供給的要素包括資本、勞動力、土地、企業(yè)家管理才能等。潮州具有勞動力、土地價格相對低廉的優(yōu)勢，只要把握時機，就能實現(xiàn)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進潮州經(jīng)濟發(fā)展。

一、潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)與發(fā)展現(xiàn)狀

潮州的陶瓷主要可以分為日用瓷、衛(wèi)生瓷、以及美術(shù)陳設瓷，產(chǎn)出產(chǎn)品銷往世界五大洲166個國家和地區(qū)，是我國最大的日用瓷和衛(wèi)生瓷的出口基地，電子瓷產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的一半。

目前，潮州陶瓷企業(yè)約4000家，從業(yè)人員有近20萬人。通過表1可以看出，從2012年到2016年，潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逐年增加，占全市經(jīng)濟總產(chǎn)值保持在30%左右，2016年的生產(chǎn)總值達到588.03億元，是潮州的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，遠超第二大支柱產(chǎn)業(yè)食品行業(yè)，產(chǎn)值為182，84億元。由此可以看出陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對潮州經(jīng)濟的影響舉足輕重。同時，可以看到從2013—2015年這3年中，每年產(chǎn)值同比增長均超過10%，呈高速發(fā)展的態(tài)勢，但同時可以發(fā)現(xiàn)2016年的增長率僅為上年的一半，在一定程度上可以看出，潮州的陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到瓶頸，后勁不足。

資料來源：潮州市統(tǒng)計年鑒。

二、潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困境

（一）生產(chǎn)成本居高，價格競爭力薄弱

潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)同其他地區(qū)一樣，都面臨著生產(chǎn)要素價格上漲，出口利潤空間小，運輸成本高等問題，導致潮州陶瓷產(chǎn)品在價格上競爭能力薄弱。可以從以下幾方面看出：第一，原材料成本。潮州瓷土資源豐富，但由于開采難度小、成本低，造成瓷土礦被過分開采、低效利用，本地瓷土日益枯竭。近年來，部分企業(yè)只能從外地采購生產(chǎn)原材料，導致生產(chǎn)成本增加。第二，能源成本。燃料成本占陶瓷行業(yè)成本約35%，潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)的燃料多使用液化石油氣，一部分是使用天然氣。自2016年石油價格逐漸升溫，我國天然氣生產(chǎn)增速不及使用增速，多方面原因?qū)е缕髽I(yè)在能源成本上投入較大。第三，勞動力成本。員工薪酬在成本中占比約10%，由于潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)每年節(jié)后都會出現(xiàn)招工難的現(xiàn)象，底薪漲幅達到10%-30%之間。由于以上三個原因，潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品在價格優(yōu)勢上難以具備優(yōu)勢。

（二）研發(fā)能力不足，缺乏自主品牌

陶瓷產(chǎn)業(yè)雖然是潮州的第一支柱產(chǎn)業(yè)，可是真正做到上市、全國聞名的陶瓷公司卻屈指可數(shù)。潮州的陶瓷企業(yè)給消費者的印象是家族式企業(yè)，陶瓷產(chǎn)品給消費者的印象大多是中低檔產(chǎn)品。大部分陶瓷企業(yè)更偏好作為代工廠，生產(chǎn)貼牌的陶瓷產(chǎn)品，不積極研發(fā)新產(chǎn)品，對品牌的塑造意識不強，低端供給過多。與同樣在全國聞名的景德鎮(zhèn)瓷器相比，同一款產(chǎn)品潮州陶瓷的價格會低于其幾倍，受歡迎程度也不如景德鎮(zhèn)的瓷器。因此，潮州陶瓷在全國范圍的推廣，品牌塑造需要進一步加強。

（三）環(huán)境污染嚴重，影響可持續(xù)發(fā)展

陶瓷產(chǎn)業(yè)屬于“高耗能、高污染和資源性”的產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)作業(yè)所消耗的是不可再生的瓷泥礦，對瓷泥礦的過度開采極大程度影響了生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。生產(chǎn)過程中對原材料的利用率較低，所產(chǎn)出的廢棄物對環(huán)境污染嚴重，大部分是不可降解的廢棄陶瓷。目前企業(yè)對廢瓷的處理方法多為就地堆放或填埋，非常占用空間。生產(chǎn)過程中，排放的廢氣廢水，沒有經(jīng)過處理直接排出，嚴重影響可持續(xù)發(fā)展。雖然目前有十幾家企業(yè)對廢瓷進行回收，但是回收的成本高于直接購買原材料，企業(yè)經(jīng)營利潤空間有限，難以長期實施。

（四）創(chuàng)新人才短缺，工藝水平落后

陶瓷產(chǎn)業(yè)作用潮州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，多數(shù)是家族式經(jīng)營，管理層絕大多數(shù)有親戚關(guān)系，所以難以做到科學管理。其次，由于潮州的地理位置處于經(jīng)濟較為落后的粵東地區(qū)，潮州人思想傳統(tǒng)排外，地方方言比較特殊，多方面原因?qū)е绿沾善髽I(yè)難以吸引高學歷、創(chuàng)新型的外來人才。因為管理、技術(shù)人才的缺失，導致產(chǎn)品的創(chuàng)新性不足，難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的快速轉(zhuǎn)型升級。

三、潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革建議

日本學者植草益認為規(guī)則就是政府依照一定的規(guī)范對企業(yè)活動進行限制的行為，其目的是為了實現(xiàn)資源的有效配置及保障企業(yè)的內(nèi)部效率。1國家大力推行供給側(cè)改革，需要在政策上為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級給予扶持，地方政府在制度及資金上提供幫助，協(xié)助潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)在優(yōu)化升級的過程中健康順利的發(fā)展。

（一）從工藝上創(chuàng)新，提高陶瓷產(chǎn)品市場競爭力

潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)想要得到飛躍性的供給側(cè)改革成效，需從生產(chǎn)工藝方面入手，以高質(zhì)量創(chuàng)新性的產(chǎn)品刺激新的需求。首先，在設計環(huán)節(jié)，應與時俱進，設計更多適合當代審美的陶瓷產(chǎn)品。目前，潮州的陶瓷的特色產(chǎn)品主要包括了日用瓷、工藝瓷和衛(wèi)浴瓷。隨著人們生活習慣和審美的改變，消費者對于瓷器的消費有了新的認識。潮州陶瓷產(chǎn)品想要有新的突破，必須從設計上入手，開發(fā)緊貼消費者需求的產(chǎn)品，既要做到實用同時也要達到美觀的要求，而不是著眼于生產(chǎn)獲利較低的貼牌代工產(chǎn)品。這要求政府出臺相關(guān)政策，加大力度吸引具有創(chuàng)意的陶瓷人才，有效幫助企業(yè)開拓陶瓷創(chuàng)意文化。其次，通過引進創(chuàng)新性的機器設備，研究生產(chǎn)出附加值高、技術(shù)含量高的產(chǎn)品。例如潮州的三環(huán)集團、健誠高科等企業(yè)，致力于開發(fā)陶瓷電阻、LED、玻璃瓷等新材料、新產(chǎn)品，擺脫以量取勝的傳統(tǒng)行業(yè)競爭模式，打造自主創(chuàng)新品牌產(chǎn)品，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品刺激需求。再次，要重點開發(fā)綠色環(huán)保的陶瓷產(chǎn)品，通過在原材料的消耗、生產(chǎn)過程中廢棄物的排放、對廢棄物的二次利用以及產(chǎn)品使用過程的節(jié)能性等幾方面入手，生產(chǎn)出符合環(huán)保要求的陶瓷產(chǎn)品。

（二）從產(chǎn)能上優(yōu)化，推進生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級

從產(chǎn)能上優(yōu)化陶瓷產(chǎn)業(yè)，是改革的必經(jīng)之路。目前，潮州的陶瓷企業(yè)約有4000家，從業(yè)人員超過20萬人，在一定程度上可以看出，潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)的自動化、機械化、智能化還有待提高。優(yōu)化的過程中，不僅僅需要市場“無形的手”進行自我調(diào)節(jié)，同時也需要政府“有形的手”進行引導，才能更高效地推進生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，企業(yè)通過選用高新機器設備，淘汰傳統(tǒng)落后的產(chǎn)能，擯棄“高耗能、高污染和資源性”的項目，提高陶瓷產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量和合格率。政府應從以下三方面進行完善：第一，政策方面給予支持，包括金融財稅上對陶瓷企業(yè)加以扶持，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。第二，出臺淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)規(guī)定，將評判權(quán)利交給第三方專業(yè)機構(gòu)，客觀評價現(xiàn)存陶瓷企業(yè)的狀況，對于不合格的企業(yè)勒令整改，在規(guī)定期限內(nèi)無法完成整改的企業(yè)，應采取強硬措施將其淘汰。第三，潮州政府應充分利用產(chǎn)學合作平臺，鼓勵陶瓷企業(yè)與韓山師范學院、陶瓷學校等學校合作，加速科研成果落地生產(chǎn)的步伐，提升高新科技對企業(yè)的貢獻。

（三）從人才上突破，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新鮮血液

促進人才的供給，才能突破發(fā)展瓶頸。潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)應該意識到人才的重要性，當今時代發(fā)展日新月異，作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何在在大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下有新突破，人才是關(guān)鍵。將制造業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸窃鞓I(yè)”，政府和企業(yè)應該重視創(chuàng)新型人才。首先，政府應該出臺人才引進政策，力求吸引來自四方的管理、研發(fā)、營銷等高素質(zhì)人才，為潮州陶瓷企業(yè)所用，加快陶瓷產(chǎn)業(yè)的改革步伐。其次，還應該注重本地人才的培養(yǎng)，充分利用現(xiàn)有陶藝大師工作室，利用專家們的能力為地方培育一批新的接班人。在保留傳統(tǒng)工藝的基礎上，爭取做到創(chuàng)新。再次，企業(yè)應加大產(chǎn)品研發(fā)的投入經(jīng)費，給予研發(fā)人員自主支配資金的權(quán)限，刺激的員工研發(fā)潛力、創(chuàng)新動力。最后，政府可開發(fā)網(wǎng)絡共享平臺，供同業(yè)者在平臺上互相交流學習，探討開發(fā)產(chǎn)品所碰到的問題，更方便找到解決方案。政府和企業(yè)從多方面入手，共同營造一個珍惜人才，尊重人才的大環(huán)境，潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將得到良好的技術(shù)支撐和發(fā)展源動力。（作者單位為韓山師范學院）

基金項目：本文系韓山師范學院2017年校級青年項目《供給側(cè)視角下潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思考》（WQ201710）；潮州市委宣傳部“2017年潮州市文化研究資金”項目《“一帶一路”戰(zhàn)略下企業(yè)財務管理模式創(chuàng)新研究——以潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)為例》；2016年潮州市市委宣傳部委托項目《基于“全域旅游”視角的潮州旅游發(fā)展路徑研究》項目編號：z16123。