事業單位會計無紙化辦公平臺建設研究

郝蕾適?穆雄飛?孫璟琨?白燕

摘要：目前很多事業單位尚未實現或完全實現會計原始憑證無紙化，但是隨著互聯網的發展和信息化水平的提高，會計無紙化辦公平臺的應用是會計領域未來發展的大趨勢。本文在分析會計無紙化辦公平臺的特點和意義的基礎上，探討建設平臺的途徑和主要影響因素。

關鍵詞：事業單位；會計；無紙化

一、引言

（一）相關概念

1.事業單位的概念

事業單位是一種以社會公益為目的，由國家機關或其他組織利用國有資產設立的一類社會服務組織，主要從事教育、科研、衛生、文化等活動[1]。

2.會計無紙化辦公平臺概念

會計無紙化辦公平臺能使事業單位日常財務審批、報賬、管理實現信息化。用電子版的形式傳遞財務資料，同時通過固化流程規避人為風險，是對事業單位綜合業務現代化管理能力的補充和提高。

建設會計無紙化辦公平臺，能打破空間、時間的限制，進一步梳理和優化財務管理體系，提高財務工作效率，把事業單位的信息化總體規劃、建設、管理等能力推上了一個更高的層次。

（二）會計資料無紙化產生的背景

隨著互聯網和信息技術的發展，單位內部審批、外部采購從必須面對面交流擴大到通過網絡平臺進行交流。更多的會計記錄從必須以紙張為介質進行傳遞發展為更多利用網絡傳輸。因此，電子憑證的興起和被大家接受和互聯網迅速發展是分不開的，會計原始憑證無紙化的要求也日益凸顯出來。

二、會計無紙化辦公平臺的特點

處理財務審核報賬事務自動化

在事業單位的財務管理中，都會涉及到報賬經辦人員與財務主管、領導之間的溝通審批。傳統財務報賬需要使用紙介質進行信息傳遞，工作效率較低，同時也容易出現文件丟失的問題。會計無紙化辦公平臺的應用，能夠打破空間、時間的局限性，能夠實現自動化的管理各類財務審批文件、經濟合同，利用計算機網絡技術對文件進行分類和統一的傳輸，確保事務處理更加準確、高效。

三、會計無紙化辦公平臺實現的意義

會計原始憑證無紙化不僅是事業單位處理內部管理信息的客觀需要，也是便于上級主管部門對下級部門財務信息的審核和監督的需要。

四、會計無紙化辦公平臺建設的途徑

（一）開發前準備工作

在平臺系統開發之前，應先設立相應的組織架構，明確開發原則，確立開發思路。

（二）進行平臺架構搭建

會計無紙化辦公平臺建設包括平臺、模塊以及流程三項重要內容的開發與建設，平臺既是各模塊、業務流程運行的軟件載體，又包含督辦、提醒、歸檔等功能。軟件平臺的建設不僅要考慮界面設計、功能配置、環境測試等內容，還要綜合考慮安全、保密、穩定性。通過對單位所有上線流程的分類，將流程劃分為財務管理審批、財務報銷、項目課題支出審批、對外付款審批、會計核算、固定資產管理、執行率管理、績效工資考核等板塊，流程開發是會計無紙化辦公平臺的核心。

（三）平臺需求對接及開發流程

平臺研發包含開發目標與可行性分析、需求分析、軟件設計與開發、程序編碼、軟件測試、上線準備與支持、上線運行、持續改進等階段。在此期間平行開展運行環境的安裝、調試、試運行等工作，為平臺應用系統的開發和嵌入運行打下堅實的基礎。

（四）選擇合適的技術支持

相關技術包括開發工具和運行環境，含有客戶端、應用層和數據層的平臺體系結構，以及應用模式等。做好對角色分析和系統數據流的分析。在設計數據庫時，在對現實角色和關系進行分析、抽象、提取分析其內在邏輯聯系的基礎上確定數據庫結構，主要包括確定最基本的數據結構和對約束建模[2]。

（五）做好持續改進和職工培訓

會計無紙化辦公平臺系統的設計需緊密結合實際工作需要和業務流程，注重實際應用，對于在運行中發現的問題要及時改進和修補。做好全員培訓，使員工能夠在較短的時問內很好地掌握系統的使用，從而滿足事業單位會計信息化管理的需要。

五、影響會計無紙化平臺實現的相關問題

（一）會計原始憑證的安全問題

在目前技術水平下，還無法完全保證數據傳輸的安全和數據收發雙方的身份確認。因此，如何使電子會計資料安全地在網絡中傳輸是無紙化發展的關鍵。

1.利用內網進行會計原始憑證電子化傳輸

為了保證會計原始憑證在互聯網傳輸中的信息安全，可以建立單位局域內網，能有效保證平臺系統的安全性，防止網絡客戶的侵入，有效防止會計信息被竊取或篡改。

2.利用數據加密技術增強原始憑證的保密性

數據加密的基本過程就是對可正常讀取文件或數據（明文）按某種算法處理成一段代碼（密文），使其在沒有“密鑰”的情況下不可讀取或使用，通過這種途徑保護數據不被非法竊取、閱讀。加密技術的關鍵在算法和密鑰，相同的算法經過不同的密鑰打開形成不同的文件內容，只有算法和密鑰結合起來才能得到準確的內容。相反操作即為解密，即將編碼信息轉化為正?？勺x取文件的過程。

數據加密技術可以有效增強原始憑證在網絡傳遞過程中的保密性，保證只有“有權限”的人才能打開相關的原始憑證進行查看和審批。

3.利用數字簽名技術加強原始憑證出處核實

數字簽名不同于手工簽名。手工簽名通過字體鑒別真偽，電子簽名通過公鑰加密技術鑒別真偽。簽名和驗證是用相反的運算產生的，這兩種運算構成數字簽名的整體過程。信息發送者進行“簽名”，信息接受者通過密鑰進行驗證。

數字簽名技術己經被應用于交通行業的電子客票、通用電子發票、增值稅普通電子發票和增值稅專用發票等。

（二）會計原始憑證的審核問題

我國頒布的《中國注冊會計師審計準則第1301號：審計證據》第三條第四款指出：“以文件記錄形式（包括紙質、電子或其他介質）存在的審計證據比口頭形式的審計證據更可靠。[3]”利用一定的技術，如系統環境檢查等審核電子版原始憑證的合法性、完整性和真實性。

參考文獻：

[1]《事業單位登記管理暫行條例》國務院第252、411號令.

[2]黃成良.高職院校無紙化辦公系統的研究與分析[D].云南大學，2015.

[3]《中國注冊會計師審計準則第1301號：審計證據》第三條第四款.

（作者單位：河北省地震局邯鄲中心臺）