問題與思路：新時代社會主要矛盾變化下的思想政治教育

王永益

摘要：社會主要矛盾構成社會問題的核心，思想政治教育是解決社會問題的必不可少的社會實踐活動，社會主要矛盾為思想政治教育制造問題意識。新時代社會主要矛盾變化所呈現的新特征為思想政治教育回應社會主要矛盾變化可能提出的新要求和產生的新影響提供了思路和依據。思想政治教育要積極調整自身以應對社會主要矛盾的變化，要更加關注社會思想和價值觀層面不平衡不充分的發展現實，要把新時代提出的思想、政治、道德等方面的新要求和人們精神需求上的新需要結合起來，要繼續抓住社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀這條主線。

關鍵詞：新時代；社會主要矛盾；思想政治教育

中圖分類號：A8 文獻標志碼：A 文章編號：1004-3160（2018）02-0070-06

社會發展與思想政治教育之間具有內在關聯性，思想政治教育在社會系統內部發展，要契合整個社會系統的發展規律，這是思想政治教育發揮作用的前提。矛盾是一切事物發展變化的動力，決定社會發展的是社會的主要矛盾。中國共產黨第十九次全國代表大會對我國發展的歷史方位和社會的主要矛盾作出了新的判斷，即“中國特色社會主義進入了新時代”，我國社會的主要矛盾由“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。這個重大政治判斷，預示了黨和國家各項事業的發展方向和新的要求，思想政治教育作為各項事業的生命線，也要樹立以“新時代社會主要矛盾變化”為核心的問題意識。

一、社會主要矛盾的社會系統論意義及其與思想政治教育的關系

社會主要矛盾是社會發展中的基礎性問題。社會主要矛盾與思想政治教育的關系，實質是社會系統與思想政治教育的關系。思想政治教育只有在社會系統中才能發揮作用。思想政治教育是社會系統的一部分，其自身的生長受到社會系統的制約，也促進社會系統的成長。在社會系統中社會主要矛盾是社會系統成長的內在動力，與社會系統其他部分構成作用與反作用的關系。社會主要矛盾決定思想政治教育的主要內容和方式方法，也促進思想政治教育的介體、載體和環體等的變化。

首先，社會主要矛盾構成“社會問題”的核心。一般來講，社會問題（social problem）是指影響社會成員的共同生活、破壞社會正?；顒?、妨礙社會協調發展的社會現象。社會問題是由于價值、規范和利益沖突引起的，需要加以解決的狀況；是社會實際狀態與社會期望之間的差距。中國特色社會主義進入新時代，我國社會的實際狀態是發展的不平衡不充分，社會期望是人民日益增長的美好生活需要，二者之間的矛盾取代人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，成為我國社會的主要矛盾。我國的社會生產已經不再落后，這是我國社會主義發展的成就；我國還存在發展的不平衡不充分，這是發展中出現的問題。發展中出現的問題，只能用發展的辦法來解決。發展什么？怎樣發展？就成為新時代需要思考的重要問題。顯然，從哲學上來講，哪里不平衡就發展哪里，什么不充分就發展什么。一切社會問題都可以從社會的主要矛盾找到依據，社會主要矛盾構成社會問題的核心。

其次，思想政治教育是解決“社會問題”必不可少的社會實踐活動。矛盾是一切事物發展變化的根據，社會主要矛盾是社會系統的內在要素，是社會系統發展的根本動力。社會系統與思想政治教育具有內在關聯性，“社會系統中客觀存在的思想領域，需要開展思想的協調，也在客觀上規定了思想政治工作的必要性”[1]。思想政治教育是社會系統發展動力系統傳導機制上的重要環節。社會主要矛盾對社會的發展起支配和決定作用。不同的社會發展階段和社會歷史條件，對思想政治教育的要求不同，社會主要矛盾發生變化，思想政治教育受其制約，也要發生變化，而思想政治教育始終與該社會的經濟政治文化社會發展相適應，是思想政治教育的基本規律。發展中出現的問題用發展的辦法來解決，這本身就是一個重大的認識問題。曾經有人提出用否定改革的辦法解決問題，這不符合我國的國情和歷史規律。解決認識問題就需要思想政治教育來發揮作用。發展離不開思想政治教育，思想政治教育既可以解決人們在發展中出現的困惑，也可以為人們更好地投入發展注入活力和動力。

再次，社會主要矛盾為思想政治教育制造問題意識。社會主要矛盾指出了我國社會未來發展方向，思想政治教育要服從和服務于社會發展的大局。服務什么，如何服務？就需要從社會主要矛盾中去尋找，社會主要矛盾的發展變化既決定了思想政治教育服務的內容，也影響著思想政治教育服務的方式。思想政治教育要樹立以社會主要矛盾為導向的問題意識，比如，思想政治教育是一項面對全體社會成員的社會實踐活動，社會主要矛盾中包含的主體是人民群眾，他們既是思想政治教育的主體，也是思想政治教育的對象，人民群眾的社會實踐活動形成了社會現象，社會現象中包含社會問題，思想政治教育正是針對這些社會現象做出價值判斷并展開工作，從而解決或協助解決社會問題的。

二、新時代社會主要矛盾變化呈現的新特征

我國社會主要矛盾的表述，源于1956年黨的八大關于政治報告的決議。當時國內形勢的主要變化是社會主義改造基本完成，在我國進入全面建設社會主義時期新的歷史方位下，八大明確提出：“我們國內的主要矛盾，已經是人民對于建立先進的工業國的要求同落后的農業國的現實之間的矛盾，已經是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾?！?981年，黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》正式概括為，“我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”，這是基于當時社會生產力的發展水平以及廣大人民群眾的生活狀況作出的判斷。黨的十九大報告提出，中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，這是黨作出的重大政治判斷?？茖W認識和把握這一重大政治判斷對于思想政治教育理論與實踐具有重要意義。

首先，“美好生活需要”比“物質文化需要”的需求層次更高，范圍更廣。隨著我國社會生產力的巨大發展，解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現了小康，不久將全面實現小康社會。全面小康超越了總體小康的內涵，不僅對物質生活提出了更高要求，而且在政治、社會、文化、生態等層面提出更進一步的要求。同時，隨著物質生活水平的顯著提高，廣大人民群眾對精神生活也提出了越來越多的需求。人民的美好生活需要首先表現在需求層次的提高上?！懊篮谩币馕吨嗣袢罕妼ι钏降母咦非?，即不僅要求生活的量，還要求生活的質。例如，人民對衣食住行的需求，從追求“吃得飽”到追求“吃得好”；從追求出行的便利到追求出行的舒適、速度和安全；從追求住房的寬敞到追求住房的豪華，從追求勞動和收入到追求休閑和旅游；等等。人民的美好生活需要還表現在需求范圍的拓寬上。主要表現在不再局限于物質消費，更加追求精神文化方面的消費。物質消費的文化含量在提高，文化消費的層次在提高。

其次，“不平衡不充分的發展”比“落后的社會生產”的發展層次更高，領域更廣。發展的不平衡主要體現在區域發展不平衡、城鄉發展不平衡、行業發展不平衡、領域發展不平衡等方面，總的來說，是經濟發展的地區差異與經濟發展同其他各項事業發展的不平衡以及這一不平衡的地區差異。發展的不平衡使經濟落后地區人民的生活水平與富裕地區存在差距，繼而引發新的社會問題，同時制約了全體人民的小康目標的實現。發展的不充分主要體現在發展的質量和效益有待進一步提升。發展的不平衡和不充分不僅僅體現在經濟領域，還表現在政治、文化、社會和生態等領域。在我國生產力水平比較落后的時期，社會的主要問題是溫飽問題，其他問題并不突出。在我國生產力水平極大提高的情況下，新的社會問題也不斷涌現。

再次，社會主要矛盾的“變”與我國基本國情的“不變”。中國特色社會主義進入了新時代，社會主要矛盾變了，雖然我國的生產力水平和社會發展水平極大提高了，但我國仍將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變；雖然我國的國際影響力和國際地位極大提高了，但我國仍然是世界上最大的發展中國家這一國際地位沒有變。習近平同志在十九大報告中指出：“必須認識到，我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界上最大發展中國家的國際地位沒有變?！盵2]12因此，社會主要矛盾的變化只是社會主義初級階段內部發展的一個階段性的變化。

三、新時代社會主要矛盾變化對思想政治教育的影響

新時代社會主要矛盾的變化，是我們黨在改革開放進程中審時度勢的歷史結論。我們黨領導革命、建設和改革的歷史經驗表明，科學認識和把握我國社會主要矛盾，是黨制定正確的路線、方針、政策的根本政治依據和理論前提，也關系到黨和國家事業發展全局的歷史性變化。思想政治教育作為黨的重要工作之一，也深受這一重大判斷的影響，思想政治教育要契合真實的社會存在，就必須加強對社會主要矛盾變化帶來影響的研究。

首先，新時代社會主要矛盾的變化必然促使思想政治教育主要矛盾發生改變。思想政治教育主要矛盾逐漸衍伸為主體與客體、理論與實踐、訴求與實際、方法與效果等之間的矛盾。如何協調解決這些矛盾，要求我們在思想政治教育過程中，在基本理念、基礎理論、教育重點、教育方式等方面進行相應的改變，更多地從以前以社會發展為導向轉變為以人的需求為導向，人文關懷應該擺在一個重要的位置，教育方式和方法由灌輸型向滲透性轉化等。社會主要矛盾的變化，進一步說明了受教育者文化水平的提高，主體意識的逐漸增強，思想政治教育應該向“雙主體”和“主體間性”發展，同時，思想政治教育主體和客體之間矛盾焦點正在轉移，這也是時代發展的特征。社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分之間的矛盾，反應到思想政治教育領域，也體現出思想政治教育主體日益增長的思想道德需求與思想政治教育客體發展不平衡不充分之間的矛盾。

其次，新時代社會主要矛盾的變化必然引起思想政治教育主客體需求的變化。從需求角度分析，人的需要具有層次性、差異性和復雜性特點，當“人民日益增長的物質文化需要”轉變為“人民日益增長的美好生活需要”時，把握人的需求就應該隨歷史條件的變化而發生變化。改革開放以來，人民生活水平日益提高，一般性的物質和文化需求已經得到基本滿足，正在轉向對更加美好生活的新期許。習近平總書記對人民的美好生活需要進行過具體詳細的描述：“人民生活顯著改善，對美好生活的向往更加強烈，人民群眾的需要呈現多樣化、多層次、多方面的特點，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活。”[3]而我們黨則“永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”[2]1。從主體與客體的關系上看，思想政治教育主體是思想政治教育任務的承擔者，思想政治教育客體是思想政治教育任務的實現者，在主客體需求都發生變化的情況下，思想政治教育主體和客體之間的矛盾關系將呈現出新形態。

再次，新時代社會主要矛盾變化必然引起思想政治教育主題的變化。思想政治教育不僅要說服人，讓人認識到發展不平衡不充分的歷史必然性，更要讓人認識到發展不平衡不充分的歷史階段性，即發展的不平衡不充分不是理想狀態，但是在歷史發展的一定階段有客觀性。新時代，新就新在我們的主要任務到了解決不平衡不充分的時候了。在我國發展的不同階段思想政治教育的主題也不完全相同。在市場經濟發展初期主要教育人們樹立市場意識，在和諧社會建設背景下則主要培養人們的和諧意識。在中國特色社會主義新時代，就要教育人們樹立平衡意識、充分意識。平衡意識和充分意識，不僅是宏觀政策的問題，也是普通黨員群眾需要樹立的思想意識，將成為思想政治教育的新主題。

最后，新時代社會主要矛盾變化必然引起思想政治教育工作側重點的變化。社會主要矛盾發展中，從原先強調對物質生活的需要轉向現在強調對精神生活的需要，思想政治教育在面對社會群體多元化精神需求方面，也要更加注重發揮精神引領作用。在落后的社會生產條件下，人們的首要需要是物質，物質生活是社會生活的基礎，物質生活落后，精神生活需要相對簡單、初級。先進的社會生產，給人們帶來了豐富的物質生活資料，物質生活的豐富，為人們展開精神生活提供了條件，閑暇時間的增多，增加了人們對精神生活的追求。同時，市場經濟帶來的多樣化發展，也必然導致價值觀的多元化。多元化的價值觀必有主流與支流，主流引領支流、規范支流、改造支流是社會發展的需要。思想政治教育要善于發現問題，有的放矢，增加解決問題的針對性。思想政治教育要拓展功能，通過思想政治教育系統的建設，統領和協調各項事務的發展。社會越是先進，事物就越是復雜多樣，事物越是復雜多樣就越需要監管協調。黨的19大報告提出“堅持黨對一切工作的領導”，如何加強黨對一切工作的領導，也是一個思想政治教育問題，需要將思想政治教育功能拓展與堅持黨對一切工作的領導結合起來，使思想政治教育工作發揮更大的作用。

四、思想政治教育對新時代社會主要矛盾變化的回應

黨的基本路線是黨在一定歷史時期為解決社會主要矛盾而制訂的總攬全局的行動綱領。社會主要矛盾也規約著黨和國家的發展方向和戰略部署，對社會主要矛盾的正確認識是我國順利實現偉大復興的前提。習近平總書記指出，我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。思想政治教育工作是黨和國家工作的重要組成部分，當然也要積極探討新要求的本質與具體方面。

首先，思想政治教育要積極調整自身以應對社會主要矛盾的變化。發展不平衡不充分的現實狀況對思想政治教育提出新要求，思想政治教育應當在自身領域補短板。思想政治教育理論與實踐都要有所注重，尤其是思想政治教育理論研究要著眼于社會主要矛盾的復雜層面，對屬于其領域內的社會問題予以關注，進行科學性的解答。思想政治教育研究要正確分析我國主要矛盾變化的依據，要正確比較主要矛盾變化前后的思想政治教育實踐出現的變化，并研究深化這種變化的對策。其實，主要矛盾的變化不是量的變化，而是質的變化，思想政治教育就不能照原來的路徑修修補補，而要探討轉型的問題。

其次，思想政治教育要更加關注社會思想和價值觀層面不平衡不充分的發展現實。發展的不平衡不充分是人民美好生活需要的制約因素，也表現為人們思想與價值觀發展的不平衡。人民群眾的精神生活和精神世界同樣擁有更高的追求，而當前社會的思想和價值觀與人民群眾的精神文化需求存在差距，呈現出發展不平衡的狀態。一是人們的精神生活需要有地區差異，二是人們的精神狀態有群體差異。思想的先進性體現為人們思想品德層次性，也體現為先進與落后、進步與反動、正確與錯誤、積極與消極甚至腐敗等的差異。思想政治教育理應對此作出回應和解答。

再次，思想政治教育要把新時代提出的思想、政治、道德等方面的新要求和人們精神需求上的新需要結合起來。隨著我國精神文明建設的發展，人們的思想政治素質和思想道德素質顯著提高，同時，進入新時代，也會對人們的思想政治素質和思想道德素質提出新要求。從需要滿足來看，美好生活需要的滿足是一個長期而又艱難的過程。低層次的需求比較單一，滿足條件也較簡單；而高層次的需求滿足，主要屬于精神和自我實現的需要，內容復雜，條件苛刻。思想政治教育主體需求也具有以上共性特點，矛盾貫穿思想政治教育始終，推動著思想政治教育發展。我們在進行思想政治教育的時候，要分析矛盾，弄清楚受教育者實際與要求之間的差距，采取適當措施，使受教育者的思想品德與社會要求的差距不斷縮短。

最后，思想政治教育要繼續抓住社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀這條主線。社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀是中華民族自強不息的表現，是中華民族強大生命力的源泉，在民族危亡的緊要時刻，中華民族既不忘自我，又敢于和善于吸收外來文化，在反復比較中，選擇了最能代表人類文明進步的馬克思主義，在繼承本民族文化精華的基礎上，借鑒西方文明的合理內核，形成了融中西馬于一體的人類新文明，構成了中華民族進一步發展的自信源泉。社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現，既凝結著全體人民共同的價值追求，也具有發展不平衡不充分的特征，這是我國作為一個現代化起步較晚的國家，在實行趕超戰略的同時，不斷探索具有中國特色的現代化的過程中仍未解決的問題，即人們對社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀認識上的不平衡不充分。社會價值是思想政治教育訴求的應有之義，思想政治教育要將這一價值追求始終作為理論研究和實際工作的指針，作為理論研究和實際工作的重點，使其真正轉化為人民的情感認同和行為習慣。

參考文獻：

[1]孫其昂.社會學視野中的思想政治工作[M].北京：科學出版社，2017：21.

[2]習近平.決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017：12.

[3]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為決勝全面小康社會實現中國夢而奮斗[N].2017-07-28（01）.

責任編輯：曹桂芝