市政工程現(xiàn)管理問題分析及措施

張海豐

摘 要：市政工程是關系到百姓生活和社會發(fā)展的基礎性工程建設，其重要性不言而喻，所以加強市政工程的建設管理工作是一種具有高度責任感和使命感的表現(xiàn)，極大地推動了城市化完善改造的前進發(fā)展。本文主要對加強市政工程現(xiàn)狀的管理措施進行了分析探討。

關鍵詞：市政工程；施工管理；現(xiàn)狀；加強措施

1 引言

因為市政工程建設本身具有一定的特殊性，所以在建設的過程中要加強施工管理。工程管理工作貫穿于整個工程的始末，對于工程建設的質量具有重要的影響。施工前期的準備工作，施工過程中的現(xiàn)場管理，以及后期的質量驗收等都需要工程管理來協(xié)調。為了保證市政工程建設的質量，需要制定完善的工程管理制度，充分考慮各方面因素，加強每個環(huán)節(jié)的管理，為市政工程的順利完工創(chuàng)造有利的條件。

2 市政工程施工管理的特點

市政工程相對于其他工程而言，具有自身的特殊性，其主要特點表現(xiàn)在如下幾個方面。第一，因為市政工程是城市的基礎性設施建設，所以施工周期相對較長，投入的資金量較大，在工程建設的過程中相關利益者比較復雜，工程的施工會受到周圍環(huán)境的限制，同時也會對周圍環(huán)境造成的一定的影響，參建施工單位多，施工環(huán)節(jié)復雜。第二，在項目建設的過程中，存在很多的不確定性因素，會受到氣候環(huán)境、市場價格變動、各個參建單位等各種因素的影響，在建設的過程中會出現(xiàn)突發(fā)狀況。第三，因為市政工程本身具有公共屬性，關系到群眾的切身利益與城市的形象，所以對于工程的建設標準較高。第四，市政工程的施工管理工作非常繁瑣，包含的內容眾多。對于施工任務的落實、簽訂承包合同、在施工開始前的各項準備工作、施工過程中對現(xiàn)場的協(xié)調管理、對各個工程進度的控制等等，都需要工程管理的保障。所以市政工程施工管理貫穿于整個工程的始末，需要工程管理人員具有專業(yè)的技術知識和較高的管理能力，才能夠切實保障工程的施工質量。

3 市政工程施工管理問題分析

3.1 施工組織管理不到位

市政工程項目建設一般是由政府投資，以為人們生活帶來便利為出發(fā)點和落腳點，因此在施工過程中，要盡可能降低對人們生活的影響，且要嚴格控制施工進度。但在實際施工管理中，往往存在這樣或那樣一些因素制約著施工管理質量，例如，中標企業(yè)施工技術力量薄弱，施工組織設計對施工過程沒有實質性的指導意義；部門施工企業(yè)為趕進度、搶工期，導致不規(guī)范施工操作現(xiàn)象的出現(xiàn)、施工人員安全防護意識不強等問題。

3.2 缺乏相關管理制度，部門協(xié)調性差

目前市政工程管理工作中比較突出的問題就是缺乏相關管理制度，由于缺少制度的規(guī)范，管理人員管理工作中隨意性較大，得過且過，往往只做表面功夫，搞形式主義，使得其管理職能無法正常發(fā)揮。制度是保障市政工程管理工作順利開展的基礎，更是落實相關管理工作的依據。但是由于缺少制度的協(xié)調，在相關管理工作中各個部門間的配合度就會受到影響，而各部門間的配合度，直接影響著市政工程管理質量和效果，如果沒有硬性的制度來規(guī)范各部門的行為，市政工程管理很難開展。

3.3 工程質量意識不強，管理混亂

現(xiàn)在施工企業(yè)質量管理存在薄弱環(huán)節(jié)， 有些建筑企業(yè)搞內部項目承包制，項目部只給公司交管理費。這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業(yè)對項目部的質量管理， 極易導致質量低劣。有些施工單位不具備相應資質，只好掛靠施工；有的以包代管，質保體系不健全；有的不按圖樣施工，擅自變更設計。另外，隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結構調整，原來的許多分包企業(yè)逐步成長為總包企業(yè)， 這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質量管理控制和現(xiàn)場施工質量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。

4 加強市政工程的管理的措施

4.1 提高對市政工程管理的重視

城市建設對經濟發(fā)展有著重要影響，強化市政工程管理具有一定的必要性，管理層必須正確認識新時代下市政工程管理的重要性。加強引進管理型人才，利用人才為市政工程管理工作開展保駕護航。只有優(yōu)秀的人才才能保障市政工程管理的有效性和職能最大限度的發(fā)揮。除了外部引進外，更應加強對現(xiàn)有工作人員的培訓和教育，提高工作人員綜合素質。強化其專業(yè)理論知識和技能，提高市政工程管理水平。

4.2 健全市政工程管理制度

健全的管理制度是提升市政工程管理水平的主要途徑。想要將市政工程管理工作有效的進行下去，避免只做表面功夫，將管理工作切實的落到實處，必須制定完善的管理制度，俗話說“無規(guī)矩不成方圓”，只有有了制度的規(guī)范，才能保障市政工程管理工作的流暢性和有效性。另一方面，除了制定市政工程管理制度外，還應形成市政工程管理監(jiān)督機制，制定相關監(jiān)督策略，以此確保市政工程管理的實施力度和科學性。并且制度和機制的完善，能夠使市政工程管理工作能夠具有一定協(xié)調能力，從而使管理工作的展開得到優(yōu)化，同時，各個部門的配合度將大幅度提升，市政工程管理過程將更流暢、更協(xié)調、更有效、更高效，這足以證明，完善制度是提升市政工程管理水平的重要手段。

4.3 健全監(jiān)理制度，加大監(jiān)管力度

要提高工程質量， 監(jiān)理必須著眼于工程的工期進展和質量，安全客觀實際，采用法律的手段控制工程進度、質量、工程造價和合同管理， 協(xié)調生產過程中各有關單位的關系。事實上，由于市政工程是綜合性工程，既有道橋工程專業(yè)知識，又有給排水專業(yè)知識，還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程的專業(yè)認識，而一般的專業(yè)人員只精于自己所學的專業(yè)，很難勝任市政工程的監(jiān)理工作。因此，市政工程質量監(jiān)理是一項難度大、項目多、任務重的監(jiān)理工作。同時，市政工程的監(jiān)理工作又是相當重要的，我們首先應健全相關方面的法律法規(guī)，做到監(jiān)理工作有法可依。其次，監(jiān)理公司要對市政工程監(jiān)理人員進行特殊培訓，使其一人多能，勝任本職作，為公司增添技術實力。

5 結束語

總之，當前市政工程建設水平已經有了飛躍的發(fā)展，但在看到成績的同時也暴露出了很多問題，尤其是屢禁不止的工程質量事故，為市政工程施工管理敲響了警鐘。打造城市精品工程，要在吸收和引進先進管理理念基礎上，通過建立一支高素質施工管理隊伍、完善施工質量管理體系、健全激勵制度等手段，對市政工程進行科學規(guī)范化管理，提升市政工程的市場競爭力，推進城市化進程的健康發(fā)展。

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