信息化下京津冀旅游一體化發展研究

梁帆等

[提要] 本文針對信息化下京津冀旅游一體化建設，指出其發展現狀、意義及目的，從現實條件與理論層次分析信息化背景下京津冀旅游一體化發展的威脅因素，從而針對性地提出該區域發展的具體策略思路。

關鍵詞：信息化;京津冀旅游一體化;發展

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A

收錄日期：2018年2月28日

一、緒論

（一）信息化下京津冀旅游一體化發展現狀。我國旅游業的發展在經歷了以獨立市場開發和滿足簡單的觀光需求為目的的初級階段到以滿足觀光與休閑、體驗與生態需求并存為特征的高級階段之后，開始步入了區域競爭時代。近年來，中國區域旅游合作發展迅速，從長三角旅游圈到珠三角旅游一體化再到環渤海旅游區，從編制區域旅游發展規劃到建立無障礙旅游區，全國上下各個經濟區都在積極打造各種形式的旅游經濟合作圈、建立區域旅游合作區，形成區域旅游聯合體，區域旅游一體化已經成為區域旅游發展的重要取向。但是，京津冀三地雖在一定層面上加強了合作與聯盟，但一體化的程度低、進展慢，始終成為制約該地區可持續發展的瓶頸。京津冀旅游一體化合作還有待進一步發展。

當前，經濟全球化與網絡化已成為一種不可逆轉的潮流，信息技術革命與信息化建設正在使資本經濟變為信息經濟、知識經濟，并將迅速改變傳統的經貿交易方式，旅游經濟在相應地受到了沖擊的同時卻也贏得了發展的機遇。旅游經濟以其自身的特點和發展要求，完全可以適應并有必要走上信息化的道路，這是京津冀地區以至我國旅游業發展的必然趨勢。

（二）信息化下京津冀旅游一體化發展研究目的及意義。作為直接面對消費者的服務性行業，旅游業是一個開放性的大系統，關聯性較強，具有巨大的經濟效益和社會效益。現代經濟發展中，信息化合作與一體化發展已經是旅游業完善和進步的重要媒介與方式。京津冀作為中國三大城市群之一，為適應全球經濟一體化發展的趨勢，其區域經濟一體化，尤其是在旅游一體化發展勢在必行。區域旅游一體化的發展要求區域內各城市在各方面加強合作、交流，促進區域旅游城市及旅游行業的發展;旅游一體化的發展還要求以信息化為發展媒介，信息是其得以生存和運轉的根本基礎，貫穿了旅游活動的全過程，是決定旅游企業生存發展的關鍵所在。另外，旅游產品具有無形性、不可轉移性、生產與消費同時性和不可儲存性等特點，旅游業的生產和消費特點決定了旅游業能夠體現電子信息網絡的優越性，決定了信息化助推區域旅游一體化離不開相關領域信息化的共同參與。在京津冀旅游一體化發展中，需要對信息化廣泛借力并主動融合，借助信息化大潮的推力，不斷把京津冀區域旅游合作帶到新的天地。

二、信息化下京津冀旅游一體化發展的制約因素

（一）信息分散，共享性差。京津冀地區的旅游網站數量眾多，提供了大量的出游信息，但旅游網站信息呈現出“總量大、共享少、較分散”的特點。京津冀旅游產品部門繁多，涉及餐飲、住宿、參觀景點等領域，還有旅游業的一些其他衍生行業，但是并沒有形成一個完善的區域旅游信息網絡系統，導致各旅游部門和企業之間的網站缺乏信息的共享，因此造成了信息化下京津冀旅游發展過程中的重復建設和資源浪費。另外，京津冀地區旅游業發展還存在旅游資源分布不均、地區發展不均衡等問題，由此造成旅游信息共享困難。有些地方、部門非常看重各自利益，網絡建設上各自為政。這樣既造成了人力、物力的大量浪費，又沒有體現出信息化的優勢，難以形成信息共享，使旅游信息的利用效率大大降低。

（二）網絡交易，程序復雜。這一因素由兩個方面產生：電子支付及結算系統與消費人群的消費觀念。京津冀旅游一體化發展過程中，旅游電子商務是至關重要的一部分。擁有完善、方便、快捷的旅游電子支付及結算系統，會從根本上促進京津冀旅游一體化的發展。但是目前京津冀地區電子支付及結算系統仍然過于繁瑣，技術水平較為落后。而且電子支付及結算存在安全性的問題，京津冀地區并沒有相關的法律法規來保障電子支付及結算的安全，這也是信息化下京津冀地區旅游一體化發展需要克服的重要問題。旅游企業缺乏完善的電子結算系統，仍然采用人工結算的方式，這樣造成了旅游企業人力資源的浪費，增加了企業經營成本和費用。另外，京津冀地區的消費人群消費觀念較為落后，仍然停留在現金支付的模式，對于信用消費和遠程在線支付在心理上還有隔閡，制約著旅游一體化的發展。

（三）資金不足，水平較低。信息化下京津冀地區旅游一體化發展需要有先進的技術設備、完善的信息系統以及后期的設備與信息的更新、擴充和維護。這些都需要有不斷的資金投入與支持。尤其是旅游信息系統的建設，信息涉及范圍廣、信息量大且較為混亂，前期建設必須有足夠的資金。京津冀地區政府未在這方面給予足夠的重視，但在近幾年資金投入方面略有好轉，逐步加大對京津冀地區旅游信息化建設的資金支持。

同時，京津冀地區旅游業的發展還存在發展不均衡、發展水平較低等缺陷。大型及中小型旅游企業發展差異較大。目前，旅游電子交易量占整個旅游業交易量的比重較小，信息化發展在旅游方面的應用未能帶來顯著的經濟效益，因此中小旅游企業從事旅游信息化的積極性并不太高，而僅憑幾個大型旅游企業對旅游信息化的發展應用，不足以提高該地區旅游信息化的水平。

（四）法律缺失，雙方顧慮。目前，在法律方面對電子支付及結算的規范與保障方面，京津冀地區仍然十分欠缺。信息化下京津冀旅游一體化的發展面臨著較為嚴重的信用風險與道德風險，能否為旅游信息化發展提供安全的信用環境至關重要。電子支付與結算面臨的誠信問題包括兩個方面：一方面是買家的信用問題，如買方臨時反悔或訂購后無故取消等;另一方面是賣方的信用問題，如未能按時交易或發布虛假信息等。而電子交易雙方所導致的道德風險會引起消費者的顧慮，難以安全放心地采用便捷的信息系統來進行交易，這極大地影響了旅游業信息化的建設進程。

（五）人力制約，缺少人才。人力資源是旅游業發展必不可少并且至關重要的動力，尤其是專業性的技術人才。信息化下京津冀旅游一體化的發展既需要專業性的信息技術人才，也需要復合型的人才。但是目前我國旅游高等教育培養的人才對信息技術只是泛泛的了解，最多只涉及到計算機的一些基本操作和文字處理系統，不能將信息技術與旅游一體化合理地結合，滿足不了旅游企業信息化的發展要求。由于缺乏既熟悉網絡信息技術、又精通旅游業務的復合型人才，導致旅游網站頁面設計未能貼近游客的實際需求、未能改變以企業宣傳為主的現狀，也未能實現一些動態的、可自由組合的旅游線路和旅游景點信息的提供。

三、信息化下京津冀旅游一體化發展策略

（一）京津冀政府的統一規劃及合作引導。政府主導對旅游信息化發展的意義巨大。京津冀地區政府需要加強政府網站的聯系、溝通、共享、協調，逐步形成旅游宣傳的官方網站聯盟，共同引導建立旅游信息系統，為旅游業發展創造良好的環境。政府還需完善京津冀旅游發展的機構設置，組織專門的部門對該地區旅游業發展做出統一的領導與指揮。另外，在法律方面，政府需盡快出臺相關法律法規，規范旅游業的發展，并對旅游業信息化發展提供保障。

（二）完善支付系統，建立網絡一體化服務體系。信息化下京津冀旅游一體化的發展離不開完善的電子支付系統和網絡服務體系，因此需要建立一個安全、嚴密、可靠的電子貨幣支付系統，并且由政府成立電子商務認證機構，建立京津冀旅游一體化網絡服務系統。具體措施有以下幾個方面：第一，建立“虛擬一體化經營”，不斷拓展旅游業網上的業務范圍;第二，簡化銀行網上結算手續，健全銀行電子交易系統;第三，保障電子交易安全，加強電子交易的技術保障措施。只有實現安全、易用的電子支付，才能讓旅游消費者真正感受到電子支付高效、便捷的優勢;第四，旅游業信息化發展要關注實際，由其他支付手段與電子支付相互補充逐步轉變為完全的電子支付系統。

（三）建立旅游者信息反饋系統。每一個產業的發展都不是一勞永逸的，而是需要不斷地發展與完善。消費者是旅游信息化一體化成果的使用者和服務對象，消費者的意見和建議是每個企業最直接、最有效的改革依據。京津冀旅游業在這方面有很大欠缺，建立旅游者反饋信息系統刻不容緩。首先，旅游業是為旅游者服務的，只有充分調動旅游者的積極性，才能使旅游業在信息化一體化方面有重大突破;其次，完善旅游者信息反饋系統，還需要建立供消費者交流經驗、咨詢問題和提出建議的網絡平臺，促進信息共享與服務，同時還能降低旅游業經營的財物消耗，為企業改革與發展指明方向。

（四）信息化下京津冀旅游一體化發展主體的多元化。信息化下京津冀地區旅游一體化的發展不僅要致力于形成區域大旅游產業，集聚多部門、多行業的信息化合作，以多種方式來拉動飯店賓館、旅行社、交通產業、IT業界等各行業的企業介入整個區域的旅游信息化領域，還要在各方互相合作推進的項目中體現多邊合作機制和合作的多樣性，并建立多元化的協調機制。通過政府間的磋商協調，完善旅游政策法規體系;通過企業間的市場化調節，構建旅游產業結構體系;通過城市間的網絡技術協調，構筑區域性旅游目的地營銷系統。集合多元化發展的主題以及多方合作來實現京津冀旅游的信息化一體化發展。

（五）加快京津冀旅游業人才的培養。人才資源是信息化下京津冀旅游一體化的智力支持，由于京津冀地區對既能熟練運用信息技術，又能掌握豐富旅游專業知識的復合型人才缺口較大，京津冀地區的旅游信息化一體化建設的水平與速度都不同程度地受到了影響。所以，我們應從多個方面做好旅游信息化人才培養的工作。首先是旅游企業應與高等院校聯手合作，培養滿足京津冀旅游信息化一體化建設需求的人才。這就要求高校既要組織旅游相關知識學習，又要傳播先進的信息技術的知識，培養實用型人才，做好復合型人才的培養工作。另外，旅游企業需加強對職員及管理人員的在職培訓與深造學習，培養出立足實際、勇于創新的現代化旅游業人才，適應京津冀旅游業發展的需要。

四、結語

如今越來越多的旅游者使用互聯網來規劃自己的出游和商務旅行，這是激勵旅游企業在互聯網上組織和開展旅游產品和服務的主要因素。充分利用信息技術，促進京津冀旅游一體化是發展京津冀地區旅游業、增強市場競爭力的必由之路和必然趨勢。

主要參考文獻：

[1]張延偉，孫雷.京津冀旅游一體化發展研究[D].河北大學，2015.5.

[2]李彥麗，路紫.京津冀旅游信息化合作模式及策略研究[J].情報雜志，2006.2.

[3]竇群.以信息化助推京津冀區域旅游一體化[J].旅游學刊，2014.10.

[4]程子濤.京津冀旅游一體化與河北旅游經濟的發展[J].中小企業管理與科技，2010.31.

[5]陳海鵬，李平.旅游信息化服務的發展及其優化研究[D].山東師范大學，2007.