新時代的政府信用評價研究：一個全新視角的綜述與展望

吳晶妹 崔萌 孔德超

摘要：近年來，政府信用的問題受到越來越多的關(guān)注。以價值觀層面更加注重公平正義，科學技術(shù)層面信息技術(shù)高速變革為特征的新時代，為重新研究并認識政府信用提供了客觀條件。文章以wu's三維信用論為視角，提出了一個廣義的政府信用概念；在對傳統(tǒng)政府信用評價研究、政務(wù)誠信評價研究和政府信任評價研究梳理的基礎(chǔ)上，提出將傳統(tǒng)意義上的政府信用、政務(wù)誠信和政府信任作為評價廣義政府信用的三個維度，以此對政府信用進行全方位研究。文章所述的廣義政府信用概念實現(xiàn)了兩個方面的創(chuàng)新：一是克服了傳統(tǒng)政府信用評價集中于財政負債狀況的不足，使得政府信用評價內(nèi)涵更加豐富與公平；二是為未來基于新興信息技術(shù)的政務(wù)誠信與政府信任評價提供了理論框架。

關(guān)鍵詞：政府信用評價；三維信用論；政府信用治理

一、 引言

隨著信用經(jīng)濟的加速發(fā)展，信用一詞逐漸成為媒體、大眾以及學術(shù)研究的焦點；關(guān)于政府信用的研究也越來越受到關(guān)注。那么什么是政府信用呢？對這個問題的解答，本質(zhì)上即是對政府信用展開研究的邏輯起點。目前來看，關(guān)于政府信用的內(nèi)涵，學者們還未形成一致意見；學者們基于各自的學術(shù)背景與研究需要，從不同的角度出發(fā)，對政府信用的內(nèi)涵進行了探討。比較有代表性的有：吳晶妹（2005）認為政府守信即政府維護和遵守政府信用，維護誠實守信形象、遵守經(jīng)濟慣例及債權(quán)債務(wù)關(guān)系，貫徹執(zhí)行各項政策、簡言之，就是政府踐約并及時履行承諾；……