精準扶貧、脫貧攻堅中旅游扶貧研究

公丕明 公丕宏

摘要：旅游扶貧不同于傳統“輸血”式扶貧，它使得貧困地區和貧困人口獲得持續發展的能力，推動貧困地區經濟發展，促進貧困人口脫貧致富，因此，構建完善的旅游扶貧機制框架具有重大意義。在旅游扶貧機制框架中，相關參與主體根據旅游扶貧的目標要求，通過精準識別、有效幫扶和動態管理，實現精準扶貧，進而形成旅游扶貧長效機制。為進一步完善旅游扶貧機制框架，發揮旅游扶貧作用，需要在旅游資源開發、旅游基礎設施建設、旅游資金籌集、旅游人才培養與引進以及旅游扶貧運行機制完善等方面采取重要舉措。

關鍵詞：旅游扶貧；減貧效應；脫貧攻堅；動態管理

在精準扶貧、脫貧攻堅中，產業扶貧的重要內容之一是旅游扶貧。旅游扶貧具有參與面廣、扶貧效果快、返貧率低等優勢特點，在短期內可以促進貧困人口實現脫貧致富，從長期來看則可以實現扶貧開發持續發展。因此，推進精準扶貧、脫貧攻堅，有必要對旅游扶貧進行研究，分析旅游扶貧的減貧效應、機制框架與重要舉措。

一、 旅游扶貧的減貧效應

1. 提高貧困人口收入水平。旅游業作為第三產業的重要支柱能夠有效提供就業機會和解決就業問題，是貧困人口離土不離鄉，實現剩余勞動力就業就地轉移的重要途徑。經驗數據顯示，每一個旅游就業崗位，將關聯產生四到五個相關就業崗位。同時，旅游開發可以促進農村第一、二、三產業深度融合，優化農村產業結構調整，轉變貧困地區傳統生產方式，推動傳統農業轉向現代農業，提高貧困人口收入水平，為貧困地區的經濟發展注入強大活力。……