延慶區農業節水灌溉發展過程中相關問題的探討

金宇

摘要：延慶是北京市西北部重要的生態屏障，是水源保護和生態涵養的重要保障。當前農業用水仍為全區主要用水大戶，實施農業節水工程是節約和保護水資源的重要舉措。近年來通過不斷加大加強農業節水灌溉工程建設，特別是高效節水灌溉工程的建設，已經取得了顯著成績，但在農業節水灌溉發展過程中也存在一些問題，如何進一步處理和完善這些問題使農業節水灌溉工程發揮更大的效果仍需要繼續探索。

關鍵詞：延慶區；節水灌溉；高效；問題；探索

一、實施農業節水灌溉工程建設是發展的需要

延慶處于水資源匱乏的海河流域，人均水資源占有量僅為100立方米左右，水資源緊缺的形勢十分嚴峻。2017年延慶區總用水量5504.3萬立方米，其中農業用水2240.01萬立方米，占總用水量的40.2%，農業用水比例相對較大。為應對日趨緊張的缺水形勢，延慶區近年來不斷發展節水灌溉工程，特別是高效節水灌溉工程，使農業用水總量近七年來持續下降，由2011年的3786.08萬立方米下降到2017年的2240.01萬立方米，農業用水減少了40.8%。農業灌溉用水有效利用系數明顯提高，由2011年的0.6提高到2017年的0.72。有效的節約了農業用水水資源量，優化水資源配置，提高水資源的利用率。農業節水灌溉工程作為農業產業建設的重要基礎設施保障，是節水型社會的建設的重要部分。

二、農業節水灌溉工程現狀

1、形式多樣內容豐富

依靠科學技術指導，結合生產實際和農業發展的需求，因地制宜，統一規劃，發展各種類型的節水灌溉工程建設。全面推進設施節水、農藝節水、機制節水和科技節水，使節水在提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率方面發揮積極作用。積極推廣噴灌、微灌等高效節水灌溉和旱作物農業節水技術，努力實現農業高效節水設施和農用機井計量設施全覆蓋。重點發展設施農業微灌，對統一管理的果園、觀光采摘農業等努力實施滴灌和小管出流，糧田以噴灌為主。積極向高效節水的現代農業建設目標發展。

2、管理制度逐步完善

為更好的使建設和管理相結合，發揮工程的最大效益，延慶區不斷完善基層水務管理制度，充分發揮基層水務站和村級農民用水者協會的作用，建立村級管水員、管水戶、鄉鎮、區四級節水統計隊伍，水務管理體制，特別是農民用水者協會和農民管水員的形成，解決了基層水務管理缺失的問題，農民節水意識顯著提高。

3、農業節水灌溉建設效果顯著

通過實施工程節水、農藝節水和管理節水的相結合，實現用水量減少、產品質量提高、經濟效益倍增的效果。在節水同時改良了土壤，提高作物品質和產量，通過科學的方法促進水資源合理利用，增加農民收入，為實現節水型社會和都市現代農業發揮積極的推動作用。

三、農業節水灌溉工程建設存在的問題

實施節水灌溉工程建設已經取得了顯著的成效，但在實現節水型社會和農業高效節水的目標上還存在些許問題和不足。

1、發展高效節水灌溉潛力較大

2017年延慶區管灌以上節水灌溉面積24.97萬畝，其中高效節水灌溉面積5.22萬畝，所占比重僅為20.9%。可見，發展高效節水灌溉面積的空間較大。

2、工程建設后期使用、管理和維護效果不佳

目前大部分農業節水灌溉在使用過程中都有不同程度的損壞，部分節水灌溉工程設備未達到其使用壽命就已報廢，特別對外露設備和經常移動的設備，損害程度更加嚴重。在此過程中，由于對設備愛護意識差，安裝拆卸水平不高，安裝拆卸程序錯誤，致使設備設施損壞現象不同程度發生。并且設備沒有明確的管理單位或個人，后期維修保養費用沒有跟進，被損壞的設備不能得到及時的維修和處理，加速了整個灌溉系統癱瘓。嚴重影響了灌溉節水的工作效能和節水目標。

3、農民對高效節水措施的認可有仍需提高

滴灌、滲灌、小管出流等現代化、精細高效的微灌節水技術是一種均勻緩慢的注水方式，直接作用于作物根區土壤中，屬于局部濕潤的高效節水灌溉方式，灌水的同時可與施肥結合，具有高效節水、保持土壤結構、提高肥效、減少病蟲害發生、改善產品品質等優點。特別適合于經濟作物、溫室大棚、果樹等的使用，但農民長期以來受傳統的農業灌溉方式影響仍很嚴重，對這種局部濕潤的高效灌溉措施，仍有很多顧慮，影響了高效節水灌溉工程的使用效果。讓老百姓從根本上認可并接受高效的節水灌溉方式還需做大量的工作。

4、灌溉水源工程開發、建設需加強

目前，大部分灌溉工程以地下水作為灌溉水源，對于可作為灌溉水源的地表水和再生水的利用遠遠不夠。就雨洪利用工程來說，此類工程多傾向于生態、景觀、提升鄉村水環境等作用，而灌溉只是其中的一個方面。在整個節水灌溉系統建設過程中對于雨洪資源的利用還存在很大的完善空間。除雨洪資源外還應加快再生水灌溉工程的建設步伐，推廣再生水深度處理與積蓄技術，使再生水水質、水量能夠為灌溉服務。

四、農業節水灌溉工程建設的探討

1、高效節水灌溉技術適用范圍不斷擴展

目前的節水灌溉方式中管道灌溉適用范圍最廣泛，噴灌、小管出流、滴灌、微噴灌等受自然條件、水源水質、作物品種等條件的限制有所不同。但在節水效果方面微灌的節水效果遠高于管道灌溉和噴灌，就微灌技術適用范圍的研究一直都沒有停止，目前滴灌不僅只限于果樹、蔬菜、花卉，玉米膜下滴灌技術在我國多省市已經實施。隨著科學技術的發展和不管進步，微灌技術必將成為節水灌溉工程中效果顯著、應用更為廣泛的方式。

2、建立使用、管理責任制，完善后期維護

為更好的保護節水灌溉設備、延長其使用壽命、發揮更大的效益，必須對設備的使用和管理制定責任制度。讓使用者有責任對設備進行維護，并且互相監督，使節水灌溉設備更好的為農民服務。建立設備使用、損壞賠償辦法。將設備的使用權、維護權、擁有權分攤給每個使用者，促使農民意識到節水灌溉設備為個人財富的一部分，應更加愛護、更好的使用。

3、加大宣傳管理力度，推廣新技術，發揮高效節水示范區作用

開展內容豐富的節水宣傳教育，介紹水資源緊張形勢及節灌技術措施的優越性，使用水農戶深刻了解建設節水型社會是長期堅持的戰略方針和重要舉措，節灌技術是提高農作物品質，增加農民收入的有效措施。在現代農業的建設中，加強對節水示范區的建設、宣傳推廣，通過示范區的實際效果，讓廣大農民直觀的看到高效節水的效益。

4、開發多種水源，與節水灌溉工程同步建設

面對水資源緊張形式，減少對地下水資源的開采，增加各種灌溉水源的開發和利用，特別是雨洪積蓄和再生水的利用。在節水灌溉工程建設中要對水源工程加強建設，使地表水攔蓄、收集工程，再生水的利用工程與節水灌溉工程有機結合，實現同步設計、同步建設、同步運行，形成完整的節水灌溉系統，逐步加強地表水灌溉利用率，最大程度的節約地下水資源量，使水資源實現更優配置。

五、結語

節水灌溉事業經過幾十年的摸索與實踐，經歷了從地面灌溉、渠道襯砌到管道灌溉、噴灌，再到更加精細高效的微灌技術的普遍應用，農業節水工作取得了巨大的社會和經濟效益，新的農業科技推進了農業產業化發展，創新的節能模式改善了農村的生活狀況。隨著節灌工程管理制度的不斷完善，節灌知識的進一步普及，替代水源的大力發展，終將實現農民增收、節約用水和水資源可持續利用的目標，并以水資源的可持續利用，推動節水型社會的建設和都市型現代農業的可持續發展。

（作者單位：北京夏都水利工程有限公司）