民族高校后勤人力資源外包SWOT分析

(西南民族大學(xué) 四川 成都 610041)

隨著高校布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整和招生規(guī)模的擴(kuò)大，高校后勤承擔(dān)的任務(wù)越來越重，后勤人力資源大幅增長(zhǎng)，眾多高校紛紛將市場(chǎng)引入高校，進(jìn)行社會(huì)化改革，開啟了后勤人力資源外包模式。民族高校在我國高等教育中占有重要地位，引入后勤人力資源外包模式后，也在管理效率的提高、后勤管理滿意度的提高、校園風(fēng)貌的改善等方面取得了一定的成效，為民族高等教育的高速發(fā)展提供了有力的支撐和保障。然而，目前關(guān)于高校后勤人力資源外包的研究中，國內(nèi)外學(xué)者們的視角主要集中在非民族類高校，專門針對(duì)民族高校后勤人力資源外包的研究少之又少。因此，以民族高校后勤人力資源外包為研究視角，采用SWOT分析法，分析民族類高校后勤人力資源外包的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、威脅，并針對(duì)相應(yīng)問題提出對(duì)策和建議，對(duì)進(jìn)一步提高民族高校后勤人力資源管理水平，促進(jìn)民族高等教育的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、民族高校后勤人力資源管理外包SWOT分析

SWOT分析管理學(xué)中常用的一種決策分析法，SWOT分別代表Strength(優(yōu)勢(shì))、Weakness(劣勢(shì))、Opportunity(機(jī)遇)、Threat(威脅)。是一種通過分析找出研究事物內(nèi)部所具有的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)以及事物外部所面臨的機(jī)遇和威脅，從而最終做出SWOT矩陣分析的方法。

(一)Strength(優(yōu)勢(shì))分析

1、降低管理成本

高校后勤服務(wù)涉及到學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的眾多方面，相對(duì)應(yīng)來說，后勤人力資源管理也是一項(xiàng)繁雜的工作，需要投入大量的資金和人才，如果沒有專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，這些事務(wù)性的工作很難理清。一方面，我國主要的幾所民族高校多處于人才和資金相對(duì)較為匱乏的中西部地區(qū)；另一方面，本著節(jié)約成本的原則，如何使有限的資金資源發(fā)揮出最大的效益是管理者應(yīng)當(dāng)思考的問題，而人力資源管理外包可以降低管理成本，對(duì)于民族高校來說，后勤人力資源外包，可以獲取到外包企業(yè)先進(jìn)的管理方式和人才資源，免去招聘、培訓(xùn)、管理人才的費(fèi)用，并且將繁雜的工作交與外包服務(wù)企業(yè)，使后勤人力資源管理趨于科學(xué)化，優(yōu)化資源配置，從而減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，降低管理成本，提高辦學(xué)效益。

2、提高管理效率

相較于民族高校，外包服務(wù)企業(yè)對(duì)后勤人力資源管理的特點(diǎn)在于擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的管理技術(shù)，將后勤人力資源管理外包，可以促進(jìn)民族高校管理的專業(yè)化和規(guī)范化，從而提高管理效率。通過后勤人力資源外包，一方面，在外包服務(wù)期間，民族高校可以向外包服務(wù)企業(yè)學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的管理理念和管理方法，獲得更專業(yè)的管理知識(shí)，彌補(bǔ)自身在管理方面的不足之處，提升自己的總體管理水平和管理效率；另一方面，外包服務(wù)企業(yè)能利用最新的技術(shù)，最先進(jìn)的管理方法，提高民族高校后勤人力資源管理的專業(yè)水平和能力，并且以專業(yè)化促進(jìn)民族高校人事管理的規(guī)范化，完善民族高校后勤人力資源管理制度，提高后勤管理效率。

3、提升后勤服務(wù)的滿意度

在市場(chǎng)化的今天，民族高校在將學(xué)校后勤人力資源管理外包出去之前，對(duì)于引進(jìn)哪家外包服務(wù)企業(yè)，可以有多種選擇。因此，面對(duì)如此激烈的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，外包服務(wù)企業(yè)只有不斷更新服務(wù)技能、管理理念、工作效率，才能在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。擁有這樣一種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和市場(chǎng)危機(jī)感的外包服務(wù)企業(yè)，能把后勤工作做得更好，從而提升民族高校后勤管理的滿意度，外包服務(wù)企業(yè)之間日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，民族高校就是最大的受益者。

(二)Weakness(劣勢(shì))分析

1、學(xué)校和外包服務(wù)企業(yè)間缺乏有效溝通

信息準(zhǔn)確、及時(shí)的傳達(dá)與接收是民族高校后勤人力資源管理外包工作得以順利開展的前提。民族高校準(zhǔn)確接收到來自外包服務(wù)企業(yè)的信息，外包服務(wù)企業(yè)也準(zhǔn)確獲得來自民族高校的信息，才能共同推進(jìn)后勤人力資源管理水平的提高。但是在實(shí)際操作中，學(xué)校和外包服務(wù)企業(yè)間缺乏有效溝通，一方面，學(xué)校對(duì)外包服務(wù)企業(yè)的后勤管理方案和相關(guān)要求理解不到位，在成果評(píng)價(jià)時(shí)會(huì)產(chǎn)生評(píng)價(jià)指標(biāo)不一致的情況，影響長(zhǎng)期合作關(guān)系的建立；另一方面，學(xué)校與外包服務(wù)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)不夠，外包服務(wù)企業(yè)不能全面獲悉學(xué)校后勤管理方面的真實(shí)情況和實(shí)際需求，理解出入，致使行動(dòng)錯(cuò)位。總之，溝通協(xié)調(diào)機(jī)制的不健全，嚴(yán)重影響了民族高校后勤人力資源管理外包服務(wù)的質(zhì)量。

2、文化差異

一方面，外包服務(wù)企業(yè)對(duì)民族高校的校園文化沒有清晰理解。民族高校的師生職工中，以少數(shù)民族居多，以西南民族大學(xué)為例，學(xué)校全體教職員工涵蓋了我國56個(gè)少數(shù)民族，豐富多彩的民族文化造就了獨(dú)特的校園文化。而外包服務(wù)企業(yè)的職工中，少數(shù)民族相對(duì)較少，缺乏對(duì)各個(gè)少數(shù)民族文化內(nèi)涵了解，在進(jìn)行后勤服務(wù)時(shí)，難免因?yàn)槊褡逦幕矫娴牟町惍a(chǎn)生矛盾與沖突。此外，民族高校承擔(dān)著為國家培養(yǎng)優(yōu)秀少數(shù)民族人才的重任，始終以各民族師生的利益為前提，但是外包服務(wù)企業(yè)可能會(huì)過度看中利益而忽視校園文化。

另一方面，民族高校對(duì)外包服務(wù)企業(yè)的企業(yè)文化沒有清晰理解。民族高校在選擇外包服務(wù)企業(yè)時(shí)，可能是根據(jù)中介公司推薦，并沒有進(jìn)行過多的考察，無法真正了解外包服務(wù)企業(yè)的企業(yè)文化和思想內(nèi)涵，對(duì)外包服務(wù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)可能會(huì)與外白服務(wù)企業(yè)的產(chǎn)生出入，進(jìn)而影響外包企業(yè)職工的工作積極性。

3、外包服務(wù)企業(yè)素質(zhì)有待提高

盡管外包服務(wù)企業(yè)正逐步提升自身的行業(yè)價(jià)值，但畢竟我國外包服務(wù)行業(yè)起步較晚，還不成熟，很多外包服務(wù)企業(yè)的水平參差不齊，素質(zhì)有待提高。首先，產(chǎn)品的層次不高，目前大多為事務(wù)性、基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)，戰(zhàn)略層面的綜合性、個(gè)性化高端產(chǎn)品開發(fā)能力較弱。其次，服務(wù)能力不強(qiáng)。與發(fā)達(dá)國家相比，缺乏先進(jìn)的技術(shù)手段、足夠管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)作為支撐。第三，缺乏自律意識(shí)，一些外包服務(wù)企業(yè)片面追求短期利益，經(jīng)營不規(guī)范、不誠信問題時(shí)有發(fā)生。要想外包服務(wù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，提高外包服務(wù)企業(yè)的素質(zhì)是關(guān)鍵。

4、民族高校內(nèi)部職工的阻礙

組織行為理論中提到，組織中的部分職工認(rèn)為變革會(huì)打破原有狀態(tài)，如果變革影響到自己的切身利益，則會(huì)進(jìn)行反抗，是組織變革的內(nèi)部阻力之一。民族高校實(shí)行后勤人力資源管理外包，會(huì)引進(jìn)很多外來職工，實(shí)質(zhì)上是對(duì)后勤人力資源的一次變革與調(diào)整。如果學(xué)校的內(nèi)部職工不能很好地明白后勤人力資源管理外包的價(jià)值所在，那么擁有先進(jìn)管理技術(shù)和管理理念的外來職工勢(shì)必會(huì)對(duì)學(xué)校內(nèi)部職工帶來無形的壓力和競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)校的后勤外包工作便會(huì)遭到這類職工的阻礙。

(三)Opportunity(機(jī)遇)分析

1、民族高校人力資源改革的需要

隨著高校的擴(kuò)張，高校人力資源管理正從“事務(wù)型”管理朝著“戰(zhàn)略型”管理轉(zhuǎn)變，由全權(quán)包管所有工作上升到著眼大局，制定總體工作規(guī)劃，民族高校也不例外，這就要求民族高校的后勤管理模式也隨之發(fā)生相應(yīng)變化，從原來繁雜性、事務(wù)性、程序性的工作中解脫出來，將這些工作外包給專業(yè)的外包服務(wù)企業(yè)去做，只保留核心以及需要保密的部分。這樣的模式體現(xiàn)了管理中的分工，促進(jìn)了民族高校后勤人力資源管理的專業(yè)化，有效提高了后勤管理的效率，很好地適應(yīng)了民族高校人力資源改革的需要。

2、民族高校優(yōu)化資源配置的內(nèi)在要求

民族高校后勤系統(tǒng)里面，有時(shí)存在這樣的現(xiàn)象：有些在編人員有多重身份，并不專業(yè)；有的崗位有多位在編人員，人員冗雜，責(zé)權(quán)不明晰，崗位人員工作積極性不高；而有的崗位由于該崗位在編人員退休或人員流失等問題出現(xiàn)了空崗現(xiàn)象，致使崗位工作無人完成，嚴(yán)重影響學(xué)校后勤工作效率……因此，光靠學(xué)校內(nèi)部在編的人員管理后勤事務(wù)，難免出現(xiàn)很多問題。而后勤人力資源管理外包，能夠更加充分地落實(shí)民族高校的用人自主權(quán)，從而避免崗位人才缺失的現(xiàn)象發(fā)生，此外，還能合理使用學(xué)校后勤人力資源，優(yōu)化人力資源配置，保障學(xué)校的人才質(zhì)量，是民族高校優(yōu)化資源配置的內(nèi)在要求。

(四)Threat(威脅)分析

1、缺乏對(duì)外包服務(wù)企業(yè)的有效監(jiān)管

一方面，人力資源外包在我國還處于發(fā)展初期，尚不成熟，國家至今并未出臺(tái)健全的相關(guān)管理辦法，法律法規(guī)不健全；另一方面，在外包服務(wù)的實(shí)際操作過程中，學(xué)校設(shè)立的服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系也不健全，外包企業(yè)趁機(jī)鉆空子的情況時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了外包服務(wù)的質(zhì)量。

2、缺乏信息安全保障

如今信息泄露市場(chǎng)的問題層出不窮，民族高校實(shí)行后勤人力資源外包后，勢(shì)必會(huì)與外包服務(wù)企業(yè)共享一些學(xué)校資料，雖然在合作之前雙方會(huì)簽署相關(guān)的信息安全保密協(xié)議，但是如今我國在人力資源管理外包的法律法規(guī)方面還存在著一定的漏洞，市場(chǎng)上外包服務(wù)企業(yè)的素質(zhì)也參差不齊，如果與學(xué)校合作的外包服務(wù)企業(yè)不守信用或不負(fù)責(zé)任，那么，學(xué)校將面臨著內(nèi)部資料信息被泄露的威脅，合法權(quán)益遭到損害。

根據(jù)以上分析，綜合考慮民族高校后勤人力資源管理外包的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、威脅，選擇顯著的影響因素，構(gòu)造SWOT分析矩陣如表1所示：

表1 民族高校后勤人力資源管理外包SWOT分析矩陣

二、民族高校后勤人力資源外包的對(duì)策建議

根據(jù)以上的SWOT分析，提出使優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇最大化，劣勢(shì)和威脅最小化的對(duì)策建議如下：

1、選擇合適的后勤外包服務(wù)企業(yè)

后勤外包服務(wù)企業(yè)作為民族高校后勤人力資源管理外包工作的參與者，在整個(gè)進(jìn)程中占有舉足輕重的作用，選擇一個(gè)合適的后勤外包服務(wù)企業(yè)，是民族高校后勤外包工作順利開展的前提條件。因?yàn)槊褡甯咝Ｔ谛@文化和民族氛圍上具有一定的特殊性，所以，在選擇外包服務(wù)企業(yè)時(shí)，首先要考慮企業(yè)的對(duì)學(xué)校的文化適應(yīng)性，能否認(rèn)同并適應(yīng)學(xué)校的文化氛圍，是極為重要的；其次，還要深入考慮企業(yè)的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、行業(yè)信譽(yù)等指標(biāo)。

2、加強(qiáng)對(duì)后勤外包服務(wù)企業(yè)的監(jiān)控

加強(qiáng)對(duì)后勤外包企業(yè)的監(jiān)控，首先，有助于跟蹤其對(duì)學(xué)校后勤人力資源管理的具體實(shí)施情況，了解實(shí)施成效和不足，并及時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整，強(qiáng)化后勤外包服務(wù)的專業(yè)性和科學(xué)性，提高后勤人力資源管理外包的效率。其次，可以對(duì)外包服務(wù)企業(yè)形成一種外在約束，進(jìn)一步督促其提高工作效率，規(guī)范其工作行為，防止信息泄露等潛在威脅的發(fā)生。

3、加強(qiáng)后勤人力資源外包的宣傳與溝通

一方面，要加強(qiáng)與外包服務(wù)企業(yè)的溝通，這樣才在充分了解對(duì)方文化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上合作，取得更好的合作成效。學(xué)校后勤部門高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向外包服務(wù)企業(yè)準(zhǔn)確傳達(dá)學(xué)校后勤服務(wù)管理的預(yù)期目標(biāo)和要求，在雙方共同參與的情況下，制定出最優(yōu)的工作方案。外包服務(wù)企業(yè)在服務(wù)過程中也應(yīng)及時(shí)向?qū)W校做出工作反饋，以便對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)糾偏，確保后勤外包工作的順利進(jìn)行。另一方面，還必須做好學(xué)校的內(nèi)部溝通工作，要在學(xué)校內(nèi)部加強(qiáng)對(duì)后勤人力資源外包價(jià)值的宣傳。學(xué)校的每一項(xiàng)決策，最后都必須落實(shí)到全體師生職工的參與和支持上。

三、結(jié)語

民族高校具有一定特殊性，將人力資源外包模式引入民族高校后勤部門，需要結(jié)合民族高校的民族文化、校園傳統(tǒng)等實(shí)際情況在實(shí)踐中不斷地探索和完善，使其最大限度地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，減少威脅，縮小劣勢(shì)，從而真正切實(shí)有效地提高民族高校后勤服務(wù)的質(zhì)量和效率。

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