淺析高校班團一體化運行發展現狀及問題

王舟

摘要：高校班團工作一直是高校共青團工作的核心，高校班團工作的進步與發展直接影響著高校共青團工作的實效性，只有進一步深化高校班級團支部和班委會一體化改革，才能提升高校班級團支部和班委會的活力。這也是新時代高校共青團工作所面臨的時代課題。高校班團工作總體表現良好，但也存在班團基礎工作發展后勁不足的問題。新時代高校通過構建班團一體化運行機制，促進高校班委會和團支部協調發展，進一步提升高校班委會和團支部的影響力和凝聚力，打通服務廣大青年的“最后一公里”，最終實現全面提升高校班團建設的工作水平。

關鍵詞：高校 班級團支部 班委會 一體化運行 發展現狀

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）06-0188-02

習近平總書記指出：“共青團工作中存在團組織對青年帶動作用不夠，團的先進性體現不明顯，吸引力凝聚力不夠，工作有效覆蓋面不足等問題。”[1]所以說，高校基層組織的改革創新迫在眉睫，“班團一體化運行機制改革”已經列為團中央的重點工作。新時代下，高校共青團工作要克服基層班團組織育人功能弱化、班團員集體意識薄弱、班團活動重娛樂輕教育等問題，只有構建并完善高校班團一體化運行機制，創新高校基層班團組織的培養、考核、監督、管理等，才能實現高校基層班團組織的戰斗堡壘作用。

一、高校班團一體化運行發展現狀

高校在開展班團工作的過程中一般采取“由上至下”“班團分流”的模式。高校在進行學生工作和團學工作管理過程中，高校班團干部（輔導員）主要承擔任務的分配、執行、督導及反饋等工作，“由上至下”逐級分層將工作落實下來。在這個育人的過程中，高校學生管理部門和團學干部成為教育的主導和執行人，學生團體、學生自身只是被動地接受管理和教育。“班團分流”模式，高校會將學生教育管理工作主動地劃分為班級管理工作和團學管理工作。班級管理工作由學生工作部門下發給輔導員，輔導員通過班長將學校的各項管理工作落實到每個基層班級成員身上；團學工作則通過團總支書記、分團委再到各個基層團組織的團支書，最后落實到基層團組織的各個團員身上。長此以往，高校班委會和班級團支部工作上缺少互動聯系，工作方向涇渭分明，這就給新時代高校班團一體化運行發展帶來阻礙。

二、高校班團一體化運行存在的問題及原因分析

高校班級團支部和班委會一體化改革是新時代高校共青團工作所面臨的時代課題。高校班團工作總體表現良好，但也存在班團基礎工作發展后勁不足、班級和團支部活動重娛樂輕教育、班級成員集體榮譽感弱化、基層班委會和團支部育人機制不健全等問題。

（一）高校班團工作意識不清，班團發展不均衡

新時代大學生多為“95后”，從心理學的角度分析：“該群體正處在青少年的轉折期，身心發展還處于稚嫩轉換的過程之中”[2]；思想方面，因為“三觀”樹立還處在構建期，容易受到外界環境的刺激和影響，再加上他們多為獨生子女，“自私懶惰”成為這一群體較普遍的性格特征。但是高校班團工作的順利開展，除了需要具有強組織能力的班團干部組織外，還需要具有較強責任心、較高集體榮譽感的班團成員通力合作、相互協助才能夠完成。高校在開展日常班團工作中，部分班團干部不愿意主動承擔工作任務。高校在開展大學生日常管理的各項工作中，多以高校班委會為中心，班委會的基本工作內容可以概括為：資助工作，評獎評優工作，日常考勤管理工作等。而團學工作僅僅只限于主題團日活動、團費收繳等工作，內容和形式都與班委會的工作內容及重要程度相差甚遠，在這種情況下很多大學生認為班委會大于團支部，團支部是服務于班委會的，強化了高校班委會的地位，弱化了團支部的作用，造成了高校班團工作發展不均衡。

（二）高校班團工作割裂，班團工作機制不健全

高校在開展班團工作時我們不難看到，班委會的工作在推進和發展過程中，團支部參與度和支持度較少，而團支部開展團學活動過程中，班委會也很少發揮其力量。這就人為地將高校班團工作割裂，不能夠將班團一體化運行落到實處。再加之高校班團一體化運行機制構建的過程中，存在一些工作交叉點的工作盲區，如高校在開展家庭經濟困難學生認定和評獎評優的過程中，班委會便成為此項工作的主導，班委成員慢慢成為一言堂，缺少團組織的參與和監督。所以高校班團一體化的發展過程中缺少制度保障。高校在班級管理方面都配有專職輔導員，輔導員在開展班級管理工作時，重點為班級事務性工作，主觀方面對大學生思想意識形態、集體觀培養、文明養成方面關注較少，客觀方面對團支部建設、團學工作開展、團員思想教育等方面引領不足；高校班團工作開展過程中，總體表現為由上至下的任務落實，很少涉及對班團干部的培養及指導，所以高校班團一體化運行機制不能從系統化的制度上構建，高校班團工作的自主育人作用就難以實現。

（三）高校班團活動形式單一，班團活動重娛樂輕教 育現象嚴重

高校班團活動本來是高校班團一體運行的重要載體和工具。但是由于班團活動往往采取說教式、上傳下達式的教育模式，造成班團活動因循守舊，形式和內容較為傳統單一，不能吸引班團成員的注意力。再加上班團干部的素質能力參差不齊、班團活動經費不足、活動質量較低等都造成了高校班團一體化運行的障礙。高校班團一體化運行過程中，還存在班團活動重娛樂、輕教育的現象。高校本身想通過班團活動來構建班團的活力和凝聚力，通過活動來對大學生進行思想教育引領，進而實現活動育人的效果。但由于高校班團活動缺少健全的一體化機制，缺少有效引導，在對班團活動的內容和形式的設計上，在活動目標確立上出現嚴重的偏差，很多高校的班團活動只是為了娛樂大家，教育意義蕩然無存。例如：某高校某班級開展學風總結班會，會議用一半的時間誦讀文件，另一半時間做與主題無關的游戲，雖然場面宏大，氣氛熱烈，但是一場班會下去，學生只是記得了會上的游戲而忘記了班會的主題，這樣的班團活動只是流于形式，為了活動而活動，缺少正確的思想教育引領。

（四）高校班團干部人員配備不全，班團成員主人翁意識淡化

高校班團干部作為高校管理和思想政治教育中堅力量，也是實現高校大學生自我教育、自我引導、自我管理、自我服務的重要手段之一。但是很多高校在團干配比上存在分配不均、配備不齊等現象，由于高校團干人員配備不齊必然阻礙高校班團一體化的運行和發展。一般普通高校的班團工作會配有一名分管學生工作的副書記，1名分團委書記（副書記），若干輔導員組成學生班團工作的核心力量。班務管理方面：高校會按照（學生人數和班級數）1：200的比例配齊配全專職輔導員，但是由于學生人數逐年增加，再加上輔導員轉崗調動，這就造成高校班團一體化進程無法實現。團支部方面，一般高校從事共青團工作的分團委副書記是由輔導員兼任的，很難形成合力。所以，在團員思想引領和育人以及各個基層團支部建設和發展方面存在真空區，這將無法推動高校班團一體化的運行和發展。

三、結語

高校加強對班團一體化運行工作機制、工作方式和隊伍建設的改革，以提升高校班團活力、凝聚力和班團干部綜合素質為重點，同時以科學合理的班團考核激勵機制，規范高校班團一體化運行進程。讓班團組織、班團干部能夠積極合作，相互補臺，共同努力實現班團一體化運行發展的“分而不離”“合而不混”，為高校立德樹人的教育培養目標提供動力支持和制度保障。

參考文獻：

[1]中辦印發.共青團中央改革方案[N].人民日報，2016-08-03.

[2]張磊.高校班團一體化運行對策探索[J].產業與科技，2017（9）.

責任編輯：于蕾