事業單位人力資源管理之我見

郭云英

摘要：事業單位既有公益性的服務職能，還有義務創收職能，這是事業單位改革發展的方向，另外事業單位還擔負著教育、科研發展的重任。所以事業單位成為人才聚集的核心部門，因此隨著社會的需求、時代的發展，事業單位人力資源管理有了更高的要求。

關鍵詞：事業單位；人力資源管理；問題及對策

中圖分類號：D693.63 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）006-00-01

引言

現在是經濟時代、信息時代、知識時代，因此對人才的競爭是十分激烈的。并且各行各業對人力資源的管理都給予了重視，進而有了人力資本以及人力資源發展戰略等新名詞。事業單位目前面臨著體制改革，人力資源管理成為改革中的重點。本文在淺析了人力資源管理的定義及意義的前提下，客觀地分析了事業單位人力資源管理存在的一些主要問題，同時還提出了一些解決措施，希望有助于事業單位人力資源的優化與配置。

一、事業單位人力資源管理定義及意義

1.人力資源管理定義

是指在科學的手段與方法下，根據當前及未來發展需要，使人力成本最小化，人力資本最大化。也就是在最小化的管理成本前提下，使人力資本的附加值最大化。它包括人員的規劃、招聘、配置、培訓、管理、薪酬分配、勞動關系等。

2.人力資源管理的意義

首先提升了事業單位競爭的實力，因為人才是第一生產力已被全世界所公認，目前社會缺少優秀人才，而不缺少普通的勞動力，因此培養及擁有一支優秀的隊伍是事業單位提升競爭力的基石。其次是充分發揮其職能的重要前提是強化人力資源管理，優化崗位配置，使之人崗合一，讓人才充分發揮自身潛力，提升工作效率，發揮好各自崗位的作用。最后促進事業單位其它各項工作的開展，人力資本達到了最佳化利用，人員的積極性發揮出來了，工作效率提高了，其它各項工作將會水到渠成。

二、事業單位人力資源管理存在的主要問題

隨著事業單位體制的不斷改革，人力資源管理的水平的確也得到了一定程度地提高，同時也暴露出一些存在的問題來，具體如下：

1.管理模式不夠到位

前面我們說過事業單位人力資源管理包括的內容很多，從人員的規劃到勞動關系的解除，中間有許多環節。但是目前許多事業單位人力資源管理僅僅包括了招聘、培訓、績效考核、內部調劑、任免、薪酬發放、勞動保險、關系解除等日常工作，而沒有進行深度的開展，如沒有合理規劃以及優化配置，沒有真正地引入激勵模式，沒有從客觀出發，進行真正地考核與分析評價等，這些都影響了人力資源管理的效果。

2.投入不足

我們知道事業單位人員的編制實行垂直管理，本單位領導沒有“編制”權限。這樣在人才的開發與招聘上，顯得“力不從心”。在培訓上，經費由財政撥入，由于經費有限，所以在師資力量上，還是在人力和物力以及軟件的投入上，都有些不夠到位，因此影響了培訓的效果與質量，使培訓達不到預期目的。另外由于投入的不夠到位，導致后期的考核流于形式，僅僅走過場就將所謂的結果裝入檔案，以至于使最后的評價失去了依據。

3.薪酬的平均主義現象嚴重

雖說事業單位的薪酬進行了改革，但是我們客觀地看到改革的效果并不容樂觀，工資的大部分比例由財政部門定員定編，即固定工資組成部分；績效工資占很少一部分，即活性工資組成部分。但即使在很少的活性工資組成部分中，也沒有真正地實現與員工的工作質量與數量掛鉤，依然存在著“大鍋飯”現象。另外由于事業單位沒有自主權，所以薪酬分配拉不開檔次，激勵開展不到位，把活性工資變成了按固定模式進行分配，這極大地影響了員工的工作熱情與積極性。

三、改進上述問題的措施

筆者認為，首先要更新管理理念，要與時劇進。其次是從各個方面做好前期投入工作。最后要建立完善的考核體系，打破“大鍋飯”。具體如下：

1.理念要更新

要做好真正的人事管理工作，將人力資源管理工作從過去的單一的行政性事務工作中解放出來，最主要的就是從深度以及廣度上深刻領會人力資源管理的含義。在過去日常工作的基礎上，注重人才的規劃、考核效果的評價與跟蹤。另外要樹立人才是第一生產力的思想，把人才看作是發展中的重要資源，在此基礎上愛惜人才、合理規劃與利用人才，讓人才最大化發揮自身的能動性。最后關注人才的配置與使用，在接受指令性編制管理下，積極地向上級領導提出適合本單位的人員配置模式，以供上級用人部門參考。

2.完善考核與評價體系

沒有考核就會讓人產生惰性，讓人失去工作熱情，沒有評價考核就會成為形式，所以建立完善考核與評價體系十分必要。事業單位的考核要參照企業，實行量化管理，因此要將事業單位不能量化管理的一些因素通過一定的手段，使之量化，并配上科學的權重進行綜合打分。這里邊包括崗位責任制，也包括德能勤績，并且要對德能勤績進行細化分解，使之落實到人頭。另外將企業的有效激勵模式也滲透到事業單位中來，并根據事業單位的特點加以改造，使之促進考核的完善。最后一定要重視考核后的評價階段，讓評價階段公平、真實、公正、透明，這是促進員工量化管理的關鍵。

3.打破平均主義

這是提高員工積極性以及工作效率的重要手段。因為收入無差別化，會讓人失去動力，也讓人精神沮喪，更會讓優秀人才離去。所以事業單位體制的改革首先就要改革員工的薪酬分配機制。要調整固定工資與變動工資的比例，將變動工資比例上升，要在變動工資里體現出崗位、能力、水平、貢獻的重要性。也希望有關部門將薪酬分配管理從定員定編模式向間接調控模式改變，使事業單位有一定的自主權，薪酬向貢獻率大的人員傾斜。

四、結語

總之，事業單位人力資源管理將會隨著社會經濟的發展需求而逐步提高，所以我們要不斷地創建事業單位人力資源管理的好辦法、好手段，以此推進事業單位工作的全面開展。

參考文獻：

[1]閆冬梅.淺析事業單位人力資源管理存在的問題及對策[J].中國外資，2010（14）.

[2]劉廣迎.淺析事業單位人力資源管理存在的問題及其對策[J].人才資源開發，2016（20）.