推進社區老年體育活動組織發展的策略

章瑋

摘 要 我國城市社區老年人體育活動組織經過多年發展，雖取得一定的成績但與西方發達國家成熟社區體育活動組織相比還存在較大差距。本文提出通過建立備案登記制度、確立社區老年體育活動組織的主體地位、優化發展環境和加強能力建設等一系列舉措，以促進社區老年體育活動組織的全面協調和可持續發展。

關鍵詞 社區 老年人 體育活動

中圖分類號：G806 文獻標識碼：A

1問題提出

我國是世界上人口老齡化發展速度最快的國家之一，面對嚴峻的老齡化趨勢，培育和發展社區老年人體育活動組織是解決老齡化社會問題的重要手段。社區老年體育活動組織，是由社區內老年人自愿發起，為實現特定的體育服務目的或共同的體育意愿，在本社區范圍內開展體育活動，以滿足老年人健康公共服務需求的一種非營利社會組織。由于我國社區老年體育活動組織的發展起步較晚，因此面臨諸如社區老年體育活動組織的合法性、資金來源和管理能力等諸多問題。

1.1社區老年體育活動組織的合法性存在質疑

由于現行法規對老年體育活動組織的創建設置了過高“門檻”，目前我國90%以上的老年體育活動組織不具備法人條件，未在民政部門登記，只有社會合法性而沒有法律合法性。

1.2社區老年體育活動需求的增加和資源短缺的矛盾突出

隨著我國經濟水平的不斷提高，老年人的健康意識得到了很大的提升，越來越多的老年人開始參與到體育活動中，一方面促進了社區老年體育活動組織的發展，也對社區體育基礎設施和場地等提出了更高的要求，近些年我國政府發行了體育福利彩票，在社會公益事業的引領下，全國各地建設了大量的社區體育基礎設施，一定程度上改善了社區體育設施和場地的問題，但是與參與社區體育活動的老年人數相比，現有的基礎體育設施和場地還無法滿足老年人的需要，需求的增加和資源短缺的矛盾表現很突出。

1.3社區老年人參與意識不高

我國城市社區老年體育活動完全依靠自愿參與，由于受到經濟水平等因素的影響，社區的體育基礎設施建設跟不上日益發展的需求，目前社區開展的體育活動，仍然以健身操和武術為主，由于這些體育活動所需費用較少，只要自己準備道具就可以，社區老年人很容易接受，但是由于社區老年體育活動項目的單一和可選擇性差，因而影響了一部分老年人參與的積極性。有些社區為提高老年人參與體育活動的積極性，會進行大量的宣傳和動員工作，使老年人被動地參與到體育活動中，雖然能在短時間內提高老年人對體育活動的參與度，但是弱化了社區老年體育活動組織的自主性發展，無法保證其長遠的發展。

1.4社區老年體育活動組織的管理能力明顯不足

調查發現，由于我國社區老年體育活動組織發展時間較短，在組織管理上沒有足夠的經驗缺乏有能力的管理者，對于老年人體育活動的科學研究相對較少，沒有形成一個科學的體育運動體系，老年人對于體育活動的選擇，完全依靠自身的興趣，體育活動的量和時間，都是由參與者自己掌握，缺乏專業人士的指導，因此嚴重制約了城市社區老年人體育活動組織的良性發展。

2推進社區老年人體育活動組織發展的對策與建議

2.1建立備案登記制度

建立備案登記制度，是確立社區老年人體育活動組織合法地位的必然措施，是老年人體育活動組織依法開展工作的基礎，降低社區老年人體育社會組織的合法性門檻，有利于催生更多的老年人體育活動組織，從而更好的為全民健身戰略、和諧社區建設服務。

2.2確立社區老年人體育活動組織的主體地位

針對目前政府部門和社區老年體育活動組織管理混亂的現象，政策制定者應充分意識到老年人體育活動組織在促進社區建設、促進老年人健康、協調社會化關系和促進和諧社會等方面所具有的積極作用。政府部門應該明確自身的行政權力和權威性，主要負責體育資源的協調工作，只負責宏觀方面的調控。而社區老年體育活動組織，是管理和組織社區體育活動的自治組織，其發展和運作離不開政府部門的支持，政府部門將權力交給體育組織后，應該監督體育組織的運作情況，及時發現并幫助其解決運作中存在的問題，促使社區老年體育活動組織健康發展。

2.3優化發展環境

社區老年體育活動組織應充分挖掘和利用社區自有的體育資源，如一些城市的社區與周圍的學校和企業等合作，實現資源共享，可以很好地解決社區體育資源短缺的問題。人力資源短缺也是社區老年體育活動組織運作中的重要問題，由于社區老年體育活動屬于社會公共事業，具有非營利性和自愿性等特點，因此可以招聘一些志愿者參與其中，社區體育活動組織分散在城市的不同社區中，無法形成足夠的影響力，將所有的社區體育活動組織有機結合起來，實現資源共享就能產生巨大的影響力，還可以吸引一些企業的贊助，得到資金后開發更多的體育項目，用豐富多彩的體育項目吸引更多的參與者，從而形成良性循環。

2.4加強社區老年人體育活動組織的能力建設

能力建設是推動社區老年人體育活動組織發展的重要條件，一要增強老年人體育社會活動組織的專業服務能力，提高老年人體育活動組織管理人員和組織者的體育專業水平，對他們進行運動保健學、體育醫學、體育養生學方面知識的培訓，使他們掌握體育鍛煉的規律和方法。二要提高老年人體育活動組織的項目運作能力和水平，注重項目開發，對項目實行規范管理，可以多開展廣場舞、健身氣功、毽球、抖空竹等適宜老年人身體特點的體育活動，也可把臨近多個社區組織在一起開展項目比賽，以打造項目品牌。

3結束語

城市社區老年人體育活動的開展，對提高老年人生活質量有著非常重要的作用。通過建立備案登記制度、確立社區老年人體育活動組織的主體地位、優化社區老年人體育活動發展環境和加強社區老年人體育活動組織能力建設等一系列舉措，構建高效的社區老年人體育活動組織，促進老年人身心健康，推動社區老年人體育活動組織全面協調和可持續發展。

參考文獻

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