強(qiáng)制體育視角下對(duì)體育納入高考評(píng)價(jià)體系的分析

邢靜文

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、體育總局聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），其中明確規(guī)定：“積極探索在高中學(xué)業(yè)水平考試中增加體育科目的做法，推進(jìn)高考綜合評(píng)價(jià)體系建設(shè)，有效發(fā)揮其對(duì)增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的引導(dǎo)作用。”《意見(jiàn)》出臺(tái)后迅速引起社會(huì)的廣泛關(guān)注與激烈爭(zhēng)論，不管孰是孰非，由此可見(jiàn)，未來(lái)體育成績(jī)將在高考中占有一席之地。本文試從強(qiáng)制體育的視角來(lái)分析這一熱點(diǎn)問(wèn)題。

一、強(qiáng)制體育的背景介紹

強(qiáng)制體育是指通過(guò)相關(guān)法律、法規(guī)、制度等形式明確規(guī)定學(xué)校體育課程的目的和主要任務(wù)并強(qiáng)制執(zhí)行。往往都是在練習(xí)者不情愿的情況下，通過(guò)制度和行政手段，對(duì)練習(xí)者實(shí)施練習(xí)要求，強(qiáng)迫練習(xí)者進(jìn)行練習(xí)。

二、現(xiàn)階段強(qiáng)制體育是緩解青少年體質(zhì)下降的重要途徑

1.從學(xué)生的體質(zhì)狀況來(lái)考慮

2016年全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研結(jié)果顯示：學(xué)生體質(zhì)與健康狀況總體有所改善，大學(xué)生的耐力、速度、爆發(fā)力、力量等身體素質(zhì)水平進(jìn)一步下降，肥胖檢出率繼續(xù)增加

。學(xué)生視力不良檢出率持續(xù)增高且出現(xiàn)低齡化趨勢(shì)，如7歲城市男生、城市女生視力不良檢出率為32.17%、36.43%。少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，學(xué)生體質(zhì)健康水平下滑的勢(shì)頭急需扭轉(zhuǎn)。為了使學(xué)生養(yǎng)成鍛煉的習(xí)慣，進(jìn)行強(qiáng)制性的練習(xí)也不失為一種好的辦法。因此，為實(shí)現(xiàn)2020年建成人才強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，改善學(xué)生運(yùn)動(dòng)不足和體質(zhì)連年下降的問(wèn)題，有必要采取一些強(qiáng)制性的手段。

2.從相關(guān)制度的落實(shí)情況來(lái)考慮

在改革開(kāi)放的幾十年里，幾乎每年都有與學(xué)校體育相關(guān)的政策、法規(guī)出臺(tái)。在一定程度上說(shuō)明了黨和政府高度重視學(xué)校體育工作，同時(shí)也反映了我國(guó)學(xué)校體育工作的日趨完善的發(fā)展趨勢(shì)。但稍作了解就會(huì)發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)部分的新出臺(tái)的法規(guī)、政策存在著內(nèi)容重復(fù)的問(wèn)題。比如關(guān)于增強(qiáng)青少年體質(zhì)的問(wèn)題。這讓我們不得不反思為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，一方面說(shuō)明青少年問(wèn)題歷來(lái)是關(guān)注的焦點(diǎn)，另一方面說(shuō)明政策、法規(guī)的執(zhí)行情況有待加強(qiáng)。從2007年開(kāi)始，教育部要求各省上報(bào)每年的體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，但每年的上報(bào)率都不足50%，學(xué)生的體質(zhì)健康報(bào)告成了很“秘密”的數(shù)據(jù)。教育部長(zhǎng)袁貴仁要求，2013年起，我國(guó)將全面開(kāi)展學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試，測(cè)試總體結(jié)果將及時(shí)公布，并向?qū)W生和家長(zhǎng)通報(bào)。因此，在學(xué)校實(shí)施強(qiáng)制體育有助于相關(guān)政策、法規(guī)的執(zhí)行與落實(shí)，借助外力來(lái)引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視。

三、體育納入高考的必要性

1.發(fā)揮高考指揮棒的導(dǎo)向作用

從高考實(shí)行開(kāi)始，它就一直是選拔學(xué)生的一種重要手段。無(wú)數(shù)的學(xué)生和老師為了高考竭盡全力，奮不顧身。高考是教育的指揮棒，學(xué)生在指揮棒的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)，學(xué)校在指揮棒的指引下組織教學(xué)。面臨著升學(xué)壓力，學(xué)校不得不把教學(xué)重點(diǎn)放到與升學(xué)有關(guān)的課程上，學(xué)校體育就被丟棄。面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)狀況，我們要合理利用高考指揮棒的作用，將體育納入高考科目，迫使學(xué)校重視體育教學(xué)和課外體育活動(dòng)，學(xué)生為了考試也會(huì)加強(qiáng)身體鍛煉，從而慢慢扭轉(zhuǎn)當(dāng)前學(xué)生體質(zhì)下降的狀況。

2.相關(guān)制度對(duì)體育課列入學(xué)業(yè)成績(jī)的規(guī)定

教育要從娃娃抓起，青少年是祖國(guó)的未來(lái)，他們的身體健康狀況直接關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展。從一些法律、行政法規(guī)和中央文件中可看出政府對(duì)學(xué)校體育的重視。如《體育法》第三章第十八條：“學(xué)校必須開(kāi)設(shè)體育課，并將體育課列為考核學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的科目。”《學(xué)校體育工作條例》第二章第九條：“體育課是學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)考試科目。”《意見(jiàn)》中又再一次提到“因地制宜組織實(shí)施好初中畢業(yè)升學(xué)體育考試。積極探索在高中學(xué)業(yè)水平考試中增加體育科目的做法”。因此，鑒于我國(guó)現(xiàn)行的高考評(píng)價(jià)體系，加入體育考試也很有必要。

3.體育納入高考是對(duì)綜合性人才考核的需要

黨的十八大報(bào)告提出了在2020年“進(jìn)入人才強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)行列”的宏偉目標(biāo)，這是對(duì)加強(qiáng)學(xué)校體育工作和提高青少年體質(zhì)健康水平的新要求。我國(guó)學(xué)校教育改革的目的是要大力推行素質(zhì)教育，培養(yǎng)全面發(fā)展的綜合性人才。這也是21世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化、科技的發(fā)展對(duì)教育提出的新任務(wù)。全面實(shí)施素質(zhì)教育、貫徹黨的教育方針的基礎(chǔ)性的要求在于重視學(xué)校體育工作，提高青少年的體質(zhì)健康水平。我國(guó)自1977年恢復(fù)高考后，它就一直是選拔人才的“獨(dú)木橋”。現(xiàn)階段單純靠智力測(cè)試的高考，顯然已經(jīng)不適用于新時(shí)期對(duì)綜合性人才的需要。為了推進(jìn)素質(zhì)教育，改革現(xiàn)行的高考制度，將體育納入高考科目是趨勢(shì)所向。

四、體育納入高考評(píng)價(jià)體系需要明確的問(wèn)題

1.納入高考后能否緩解學(xué)生體質(zhì)下降的問(wèn)題

黨中央國(guó)務(wù)院一直很重視青少年體質(zhì)的問(wèn)題，并在2007年5月7日下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育 增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)中央7號(hào)文件）。距離中央7號(hào)文件的實(shí)施已有5年的時(shí)間，雖然在青少年體質(zhì)方面已取得了一些進(jìn)步，但青少年體質(zhì)下降的狀況并沒(méi)有得到遏制。據(jù)報(bào)道顯示：北京大學(xué)2011級(jí)學(xué)生軍訓(xùn)期間，出現(xiàn)了近3500名學(xué)生累積看病6000次的現(xiàn)象。盡管?chē)?guó)家要求相關(guān)部門(mén)重視青少年體質(zhì)，但學(xué)生的體質(zhì)問(wèn)題還是未能緩解。《意見(jiàn)》中提到的“將體育納入到高考評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮其對(duì)增加學(xué)生體質(zhì)的引導(dǎo)作用”不免讓人產(chǎn)生懷疑。可以肯定的是體育納入高考后短期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)“體育熱潮”但若無(wú)適當(dāng)?shù)恼邔?dǎo)向，則會(huì)把學(xué)生和家長(zhǎng)引入到“應(yīng)試體育”的極端，從而使學(xué)校體育的局面更加混亂。

2.納入高考后能否改變學(xué)校“弱體”的病癥

體育一直處于學(xué)校教育的邊緣地帶，體育課是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的課程。學(xué)生活動(dòng)時(shí)間不足、活動(dòng)場(chǎng)所有限、體育課不受重視等情況當(dāng)然會(huì)導(dǎo)致學(xué)生身體素質(zhì)每況愈下的現(xiàn)象。將體育納入高考后，學(xué)校可能迫于壓力加大對(duì)體育設(shè)施的投入，加強(qiáng)對(duì)體育教師的培訓(xùn)，真正的從學(xué)生的健康出發(fā)。但學(xué)校為了急功近利也有可能為了體育考試而進(jìn)行體育，只開(kāi)展需要考試的內(nèi)容。因此，能否從根本上改變學(xué)校“弱體”的病癥還需三思。