房地產租賃新政的四個關鍵問題

潘世炳

摘要：2016年5月國務院辦公廳發布《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》（以下簡稱《租賃意見》），積極鼓勵、支持培育和發展住房租賃市場。之后住房和城鄉建設部、國土資源部等相關部委聯合發布有關文件，確定武漢等12個城市首批試點。全國10多個省份20多個城市分別發布有關文件，細化具體措施，進一步加快推進培育和發展住房租賃市場。在高房價時代，如何有效解決新市民不斷增長的租房需求，有四個方面的關鍵因素，值得高度重視和探討。

關鍵詞：住房租賃；新政；關鍵問題

中圖分類號：F293 文獻標識碼：B

文章編號：1001-9138-（2018）03-0015-19 收稿日期：2017-12-03

2016年5月國務院辦公廳發布《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》（以下簡稱《租賃意見》），積極鼓勵、支持培育和發展住房租賃市場。之后住房和城鄉建設部、國土資源部等相關部委聯合發布有關文件，確定武漢等12個城市首批試點。全國10多個省份20多個城市分別發布有關文件，細化具體措施，進一步加快推進培育和發展住房租賃市場。據住建部統計，目前我國約有1.6億人在城鎮租房居住，占城鎮常住人口的21%，其中以新就業大學生和外來務工人員為主。據鏈家預測，中國租賃人口數量將增長至2020年的2.0億，2025年的2.3億，2030年的2.7億。在高房價時代，如何有效解決新市民不斷增長的租房需求，有四個方面的關鍵因素，值得高度重視和探討。

1“商改住”促進房地產租賃和商業地產去庫存

《租賃意見》中提出，“允許將商業用房等按規定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調整為居住用地，調整后用水、用電、用氣價格應當按照居民標準執行。……