淺談預告登記入住滿兩年后轉移登記政策

劉正源

摘要：針對某公眾號發表的《從天津的登記條例來談地方立法不能任性》一文，提出不同看法，認為文章觀點是錯誤的，主要體現在法治思維的偏差和邏輯推導的紕漏。

關鍵詞：預告登記；轉移登記；立法

中圖分類號：D923 文獻標識碼：C

文章編號：1001-9138-（2018）03-0042-43 收稿日期：2018-02-01

近期，中國不動產官微發表《典型案例001：未辦理首次登記，預告登記權利人住滿兩年如何辦證》，介紹了天津市通過《天津市不動產登記條例》（以下簡稱《天津條例》）第59條的規定，為經預告登記的商品房購房人在入住滿二年后辦理轉移登記的案例。隨后，某公眾號就此發表了《從天津的登記條例來談地方立法不能任性》（以下簡稱《任性》），提出“筆者對天津市的此種做法一直持不同意見，該地方條例也有違反上位法的問題”，并陳述了若干理由。我們非常歡迎任何有建設性意見的交流和討論，但本文認為，《任性》的觀點是錯誤的，主要體現在法治思維的偏差和邏輯推導的紕漏。

首先，《任性》機械套用理論，以人民為中心的法治思維薄弱。《天津條例》第59條的主要目的是解決實踐中發生的房地產開發商因售房后資金回籠問題或者其他原因破產甚至注銷，不配合或者無法配合商品房購房人完善相關手續、申請登記的問題。眾所周知，在開發商——購房人關系中，開發商是強勢一方，購房人是占社會主體的弱勢一方，購房人的權益更容易受到對方侵占或損害。《任性》認為，“已經有合法途徑來保護購房人利益，即通過法院訴訟來解決”，“應該是引導購房人通過司法途徑來維護自身權益，然后依據生效法律文書和法院的協助執行文書來辦理單方的轉移登記申請”。……