云南高校本科教學評估存在的問題與對策研究

李正章

摘 要：培養的人才如何面對國際高等教育的人才競爭，已經成為云南省政府和各高校都需要認真研究和解決的問題。文章在調查研究的基礎上，提出云南高校本科教學評估存在的主要問題及原因，并提出解決的策略。

關鍵詞：高校；教學評估；對策；人才培養

中圖分類號：G642；C961 文獻標志碼：A 文章編號：1008-3561（2018）12-0009-01

目前，云南省和全國一樣正在建設“雙一流大學”，培養的人才如何面對國際高等教育的人才競爭，已經成為云南省政府和各高校都需要認真研究和解決的問題。本文對云南省高校本科教學評估存在的問題與對策進行研究。

一、高校本科教學評估意義重大

本科教學評估對于國家來講，主要是進一步加強國家對高等學校教學工作的宏觀管理與指導；對于學校來講，主要是發揮評估的鑒定、反饋、導向、激勵、監督和決策等作用。21世紀，“質量保障”已經成為全球教育界和其他社會各界共同關心的問題。

二、云南高校本科教學評估的基本現狀

云南省于1999年啟動專業評估工作。2004年，開展了高職高專院校人才培養工作水平評估（合格評估）；2008年，開展了高等職業院校人才培養工作評估（內涵評估）；2012年，啟動了高職特色評估；2014年，開始云南省普通高等學校專業評估工作。云南省高校教學評估工作以政府為主導，引入社會評價機制，積累了一定的評估經驗。同時，一些本科院校評估工作才剛剛起步，甚至還沒有正式迎接過評估。

三、云南高校教學評估存在的主要問題及原因分析

（1）云南高校教學評估存在的主要問題。一是評估工作中出現了簡單化、庸俗化等問題，個別高校存在為應付上級而評估的現象。二是教學評估主體單一，教學評估沒有社會力量的廣泛參與。三是評估重硬性指標輕軟性指標，評估中對軟性指標不夠重視。四是迎評工作重結果輕過程，綜合評估存在重宏觀輕微觀、重整體輕過程、重學科輕學生，重科研輕教學，重形式輕實質的現象。五是評估指標缺乏高校的分類分層，不同類型、不同層次高校的專業辦學水平評估采用同一標準的做法不夠科學。六是評估內容不夠全面，教學質量監控與評估缺乏連續性、全面性。

（2）云南高校教學評估工作中存在的主要問題的原因分析。一是從辦學體制機制上分析，主要是辦學定位不夠清晰，專業導入機制不健全，缺乏專業的自我評估機構。二是從影響評估工作質量的主要因素上分析，主要是評估指標體系不夠科學，組織工作不夠嚴謹。三是從教學評估實際效果不夠理想的成因上分析，主要是社會、學生以及家長還未成為主要的評估主體。四是從影響人才培養質量的因素上分析，主要是校企合作機制不夠完善，對學生能力培養關注不夠。五是從人才培養模式和就業單位的層面上分析，主要是畢業生知識結構不夠合理，能力和素質結構有欠缺，不能滿足用人單位的需要。

四、提高云南高校本科教學評估水平的對策

（1）深化本科教學評估的改革創新。評估要充分體現“對國家負責、為學校服務，以學生為主體、以學生發展為本位”的理念。評估不僅要促進資源的優化，更要促進學校文化的引領；既要促進學校有形資源的增加，又要促進無形資源的增加；既要積極爭取外部（如主管部門）的支持，更要激勵自身、完善自身，回歸高校教學本身。

（2）堅持標準，強化措施。一是建立健全評估的地方性政策法規體系。建議省人大制定云南高校教學評估地方性法規，省政府制定云南高校教學評估指導意見，省教育廳制定評估標準、辦法和制度及實施細則等。二是進一步完善“五位一體”的本科評估制度。建立云南省高校專業認證制度和專業排名制度，完善云南省高校重點（特色）專業建設制度。三是理順高校本科教學評估體制、完善評估機制，建立高水平的評估專家隊伍。首先是建立多元評估體制，其次應盡快建立科學的、符合社會主義市場經濟規律的教育評估模式和評估機制，再次是建立云南省高校專業評估專家隊伍。四是正確處理定量評價和定性評價的關系。教學評估不能僅僅著眼于硬件評價，還要充分重視軟件評價，特別關注教學過程中的師生交流、教學模式與方法創新等。五是探索構建以應用型人才培養為導向的多層次教學評估體系。主要是評價學校、評價教師、評價學生學業。六是實行分類分層的評估辦法。把云南省高校分為本科院校和高職院校，本科院校、高職院校又分別分為在昆明的高校和各地州（市）的高校兩類。對應用型本科院校評估要突出地方性和應用性，把服務地方經濟發展水平作為評估的重點。七是強化評估工作的整改、落實。對評估整改落實等工作進行巡視督查（納入地方高校黨委工作范圍），把教學評估作為對高校及院（系）領導班子、教師進行考核評價、兌現獎懲的重要依據，并作為國家項目扶持和撥款的重要參考。

五、結束語

總之，高校教學評估只有構建一套科學、完善的本科教學評估的管理與質量監控體系，形成質量保障的長效機制，才能真正實現通過評估從根本上提高本科教育教學質量的目的，為國家培養更多的德才兼備的高素質人才。

參考文獻：

[1]李延保.中國高校本科教學評估報告[M].北京：高等教育出版社，2009.

[2]林素川.省級高等教育質量保障及評估體系改革探索[J].中國高?？萍?，2013（05）.