中國智慧旅游城市建設的基本狀況與國際經驗借鑒

張宏祥

摘 要：當前，歐美、澳洲、新加坡等國家已開始了智慧旅游城市的建設，并在智慧交通、智慧旅游酒店的解決方案、軟件系統、服務應用項目等領域產生良好的經濟效果。相較而言，我國智慧旅游城市建設試點剛剛開始，許多方面依然有待提升。為此，本文詳細分析了我國智慧旅游城市建設的基本狀況，進而深入分析了國外智慧旅游城市的發展經驗，從而借鑒經驗，提出了完善我國智慧旅游城市建設的相關途徑。

關鍵詞：智慧旅游城市；建設基本狀況；國際經驗；完善途徑

2013年1月，我國首次公布90個智慧旅游國家級試點城市，主要分布在環渤海地區、長三角地區和珠三角地區，基本形成東部沿海聚集、中西部熱點涌現的建設格局。據《2016-2020年中國智慧旅游行業深度調研及投資前景預測報告》資料顯示，截止2018年初，全國共有160家5A景區、1107家4A景區，按平均每家景區2000萬元的建設投資額測算，僅5A、4A級的智慧景區建設方面，市場規模就達到240億元。在此背景下，分析當前我國智慧旅游城市的發展狀況，并借鑒國際先進的發展經驗模式，對于推動我國智慧旅游業發展具有重要的意義。

一、我國智慧旅游城市建設的基本狀況

（一）智慧旅游服務中心逐步健全，但基礎輔助設施落后

當前，我國智慧旅游城市的公共服務中心逐步健全，例如上海已建成了55個旅游公共服務中心、330余個地鐵服務點、188個社區服務站、開發旅游線路170余條，逐漸形成規范有序的旅游環境。但整體來說，智慧旅游服務中心的基礎服務設施較為落后。根據中國安全防范產品行業信息顯示，2017年，我國智慧旅游城市的服務中心尚未安裝分辨率高的音視頻采集設備，攝像機編碼技術只實現了從H.264到H.265的升級，網絡音視頻壓縮技術只能處理400-600萬像素的音視頻，很難應對800-1200萬像素的視頻數據傳輸，無法對區域內大氣數據以及污染物排放情況進行實時跟蹤。同時，根據中新網資訊，2017年4月，在河北保定舉辦的“智慧城市發展論壇”上，國務院參事、原住建部副部長仇保興表示，當前我國在建設智慧旅游城市過程中，由于服務中心缺乏基礎輔助設施，區域內仍存在交通擁堵、霧霾嚴重、人口與水資源矛盾突出以及垃圾圍城等問題，嚴重影響了游客的感知體驗，不利于智慧旅游城市建設。

（二）智慧旅游應用軟件使用率高，但同質化現象嚴重

目前，我國智慧旅游城市的試點工作已經開展，借助大數據等技術逐步引入去哪兒、途牛等旅游應用軟件，截止2017年上半年這些應用軟件的使用率已經超過了25.6%。但在地區追逐經濟效益的同時，智慧旅游軟件的同質化現象較為嚴重，許多旅游電子商務應用軟件是從查詢、預訂、購票、支付方面進行，而對試點景區的旅游介紹功能的介紹較少。例如，開展智慧旅游城市試點的長春、太原、青島、杭州等地，多數通過淘寶、美團、去哪兒、途牛等軟件發布信息。這些軟件僅從訂單查詢、預訂、購票、支付、優惠，以及簡單的圖片景色介紹等方面設計，缺乏具體的實際效果體驗。再如，2017年，中國青年旅行社、南湖旅行社、康輝旅行社等旅游機構已開發自己的旅游軟件，但去掉所有的文案和UI界面，只留一個產品線框圖，與大型旅游軟件設計大多一致。同時，這些旅行社并沒有引入更先進的VR、AR等技術，關于本景區的歷史文化背景、故事的介紹也比較簡單，大部分應用軟件同質化現象比較嚴重。

（三）智慧旅游信息化技術發展較快，各地區應用水平存在差異

隨著信息化進程的逐步加快，智能旅游逐步引入了信息化技術，并取得了較好的發展，但我國各地區對智慧旅游信息化技術的應用水平存在明顯差異。根據國家旅游地理網信息顯示，2018年3月2日，我國云南旅游發展委員會與騰訊公司聯合打造了云南省“智慧旅游平臺”，實現了“一部手機游云南”，全面解決了游客在云南游前、游中與游后的各項需求，打造形成了全省便利、健康與智慧的旅游生態項目，助力全國智慧旅游的發展。并且，2018年3月5日，甘肅省出臺了《關于加快全省智慧旅游建設的意見》，指出到2020年，甘肅省要建成“一中心一體系三朵云”，即將實現“一部手機游甘肅”，全面提升國內智慧旅游城市建設水平。與此相對，對于西北地區的智慧旅游城市而言，卻缺乏應用信息技術能力。以西安為例，截至目前，該城市依然采用固有傳統的智慧旅游城市建設模式，旅游產業與信息技術結合能力較差，旅游產業收益逐漸下降，據新浪財經數據顯示，2017年上半年，旅游產業營收下降了13.5%。并且，對于旅游業發展本不平衡的湖南張家界而言，該地區缺乏與旅游消費需求相匹配的智慧旅游信息技術平臺，當地智慧旅游業出現消費者需求與旅游產業結構嚴重不合理的問題，嚴重影響了當地旅游業發展。據張家界旅游集團股份有限公司內部數據顯示，該公司2017年上半年旅游景區購票人數為277.21萬人，減少了17.83萬人，同比下降6.04%。。

（四）智慧旅游城市支付方式更加多元化，網絡安全保障急需提升

目前，我國智慧旅游城市試點已經對接多元化的支付方式。各地城市景區在售票處、商業點等處全面普及微信、支付寶的刷碼支付，游客用上述電子刷碼支付方式成為主流。然而，我國智慧旅游城市電子商務平臺依然面臨嚴峻的網絡安全問題，具體表現為支付安全與網絡欺詐問題。在支付方面，我國智慧旅游城市試點地區電子商務平臺支付渠道對接較為混亂，云猴等缺乏第三方支付牌照的軟件就被引入景區支付渠道，由此引發資金被第三方套取；并且有部分景區采用的電子商務平臺支付系統存有漏洞，資金被盜現象較為嚴重。據騰訊安全發布《2017年度因特網安全報告》顯示，截止到2018年初，黑客利用中國多地旅游城市景區電子商務網站存在的安全漏洞，以及物聯網設備生成流量發起大型DDoS攻擊，導致蘇州、福建、南通等旅游景點支付金額被盜走40余萬元。在網絡欺詐方面，我國部分智慧旅游城市試點的網絡欺詐行為較為嚴重。據中國旅游新聞網資料顯示，2016年底，犯罪嫌疑人徐某、種某通過“布拉旅行”微信公眾號、微博、APP等渠道對外發布旅游產品，在明知公司無實際履行能力的情況下，仍以低于成本的價格進行超賣，以負債來維持公司運作。至2017年底案發，二人騙取客戶預付款合計人民幣1.8億余元，及各類供應商款項3632萬余元。因此，我國智慧旅游城市支付方式呈多元化發展的同時，其網絡安全保障還需要進一步提升。

二、國外智慧旅游城市建設的經驗分析

（一）完善的智慧交通出行體系，大力提高了旅游的經濟效益

目前，國外智慧旅游城市發展的先進性，首要表現是具備完善的智慧交通體系，具體包括交通管理系統、出行信息服務系統、信息采集與發布系統、應急管理系統等，這為游客多元化的出行方式提供了便利的條件，提升了當地智慧城市的經濟收益。例如，澳大利亞在智慧交通管理方面，研發了“最優自動適應交通控制系統”，應用于悉尼市及其周圍主干道公路的2200多個路口、3500個交通信號。在此系統的控制下，悉尼市大量減少了交通停頓、延誤與油耗等問題，其2017年的旅游收益較2016年提升了15.2%。并且，澳大利亞商旅管理公司通過整合互聯網、移動電話電視、電臺等媒體，借助互聯網通信方式實時采集與發布信息。基于web的電臺系統可以根據設定的條件為游客提供了完整的交通出行數據，進而提升了整體的交通流暢程度。美國波特蘭地區以良好的智慧公交體系而出名，游客可通過登錄Trimet系統主界面點擊公交地圖，并利用基于車站ID或按照確定的車次查詢車次站點；系統還可以提供免費的乘車區域，提供查詢地為起點/終點的公交換乘陸續與運行時刻表。且根據波特蘭相關報道可知，該城市在智慧旅城市建設中，加大對智慧旅游公交的建設，為游客出行提供了方便的工具，進一步提高了當地旅游的經濟效益。

（二）智慧旅游酒店解決方案較為完備，大幅提升游客的入駐體驗

國外完善的解決方案可以大幅提升游客的入住體驗，進而優化酒店管理流程與工作效率，顯著提升酒店的綜合競爭力。例如，美國國際商業機器公司（IBM）向酒店業客戶提交了四大極具創新的解決方案：機房的集中管理、桌面云、自助入住登記和退房以及無線入住登記和融合網絡。該方案針對酒店行業從運維、管理、客戶服務到客戶體驗的具體需求，提供全方位的策略咨詢、設計、集成服務。該方案的提出，為美國智慧旅游酒店信息化建設提出新的標準，目前已經應用于美國酒店行業，產生了巨大的經濟效益。此外，美國路創電子公司集成了酒店管理系統與燈光組合方案，通過無線控制、室內恒溫器和電動簾解決方案的搭配組合，運用占空信息確定客人是否在房間內從而決定照明控制情況。并且，該方案可以應用于酒店走廊、后勤等區域燈光管理，實現了燈光隨人的流動而進行相應的調節。路創電子公司的解決方案提升了酒店游客的整體入住體驗，燈光、窗簾、溫度的自動調節增加了游客的舒適度，直觀的操作裝置更為酒店的管理工作賦予了極大的便捷性。

（三）擁有發達的智慧旅游軟件系統，促進當地旅游市場的發展

國外許多城市已經擁有了較為發達的智慧旅游軟件系統，在為游客提供出行便利的同時，促進了當地旅游市場的發展。例如，澳大利亞阿德萊德市已建成了街景地圖操作指南軟件系統，本系統的主頁面分為兩塊，分別由電子地圖與實景視圖構成。其中，當前街景圖像的位置就是電子地圖中的Marker圖標所在地。游客只要下載了這個軟件，拖動電子地圖圖標即可查看任意位置的街景地圖，為游客帶來了極大的便利體驗。韓國也針對自助游的客戶推出“I TOUR SEOUL”智慧軟件系統，該軟件是基于智能手機平臺設置，可以為游客提供自動定位與導航、旅游地游客數量、當地的實時天氣等資料，指導游客規劃接下來的旅游行程。自從這一系統上線，有力地促進了韓國當地旅游市場的發展。此外，英、德兩家公司在歐盟的資助下，合作開發了一款智能導游網絡系統。該系統以增強現實（AR）技術為基礎，通過聲光與影像的融合，讓游客“親身”體驗被遺忘的歷史時光。游客只需將攝像頭對準當前的古跡，手機中的定位功能與圖形識別軟件就可以判定古跡的位置，從而顯示出全盛時期古跡的樣貌，在增加游客的體驗感的同時，極大的促進了當地旅游市場的發展。

（四）具有完善的智慧旅游服務應用項目，旅游業發展規模不斷擴大

現階段，部分國外智慧旅游城市通過設置更多便捷性的服務項目，使本國旅游業發展規模不斷擴大。新加坡在這方面做的相對較好，具體內容主要包括以下三個方面。一是提供了一站式的注冊服務。新加坡為了免去商務人士繁瑣注冊的手續，在智慧旅游建設過程中采用生物識別技術，并在商業會議的旅游項目中得到了廣泛應用。二是設置了智能化的數字服務系統。新加坡多家旅游機構著眼于提升智慧旅游城市的游客體驗感，引入智能化的數字服務系統，游客可通過大數據、手機、社交工具等渠道獲得商品購買、景觀游覽等旅游服務信息。三是構建了交互式的智能營銷平臺，為客戶提供更專業的個性服務。例如，在現行“我行由我，新加坡”平臺上，游客可以根據個人喜好與實際需求定制個性化的新加坡旅游行程。同時，游客還能郵箱及時訂閱新加坡最近發生的動態，即將舉辦的大型活動等信息，增加旅游行程的趣味性。伴隨智慧旅游城市服務項目的不斷升級，新加坡旅游業發展規模進一步擴大。據蟲新網資料顯示，2017年度，新加坡接待的外國旅游人次增至1740萬，旅游收益約達268億新加坡元。

三、完善中國智慧旅游城市建設的相關途徑

（一）構建智慧旅游智能化信息服務平臺，提高游客便利性

我國在建設智慧旅游城市的過程中，應切實結合當前先進的智能與互聯網技術，構建智慧旅游信息服務平臺，提高游客便利性。具體而言，相關部門應基于現有的立體式網絡平臺與手機WAP互聯互通網站，推出與之相匹配的智能技術，通過網站信息與智能技術的有效融合，為游客帶來便捷的旅游體驗。例如，中國推出的首款主打旅游市場的手持式智能翻譯器--準兒翻譯機，可通過VR技術，讓游客預先了解住宿條件，極大的提高了游客的便利性。同時，相關部門還應通過現代化信息采集手段，整理游客旅游的基礎數據，將城市景點信息、酒店信息與現代化城市觀光園等零散信息進行規整，統一發送到智慧旅游信息服務數據庫。并在該信息服務平臺中，接入當地氣象部門數據鏈接，打造集游客游前、游中與游后服務為一體的智慧旅游信息服務平臺，使游客旅游更加便捷化、智能化。

（二）設立協作統一的安全管理體系，提高智慧旅游安全性

針對目前我國智慧旅游存在的安全情況，我國應通過設立統一的安全管理體系，提高智慧旅游的安全性。相關職能部門，應根據各部門的職能，通過對大數據的搜集、規整、篩選與分析，設立協作統一的智慧旅游管理體系。在該體系下，應根據各部門的不同職能，劃分不同的功能區，然后有序解決相關問題，實現智慧旅游各個環節管理職能的有效銜接，提高城市智慧旅游安全管理的整體水平。同時，相關部門應深化旅游數據應用程度與游客旅游信息，增加游客入境檢查流程，實行游客身份認證管理，保障智慧旅游的安全性。且應為游客提供智慧旅游景區的電子或者手繪地圖，為游客參與智慧旅游，提供交通指引服務，避免游客在游玩過程中，因路況不熟悉而產生的諸多安全問題，進一步提高了智慧旅游的安全性。

（三）聚焦城市特色，實施智慧旅游層次化發展戰略

當前，我國各地智慧旅游城市建設水平不夠均衡，不利于智慧旅游城市建設。因此，應聚焦城市特色，實施智慧旅游層次化發展戰略，進而提升當地旅游服務水平。首先，各個城市相關部門應根據當地旅游業的發展特色，選擇與本地文化相匹配的智慧旅游項目。其次，將該項目作為當地智慧旅游建設的主要工作，基于國家相關要求，因地制宜的對項目周圍區域進行設計，以中國特色為出發點，建設富有地區文化的中國特色旅游景觀。最后，根據各個地區智慧旅游的發展情況，成立國家智慧旅游示范城市，以示范城市引領，積極推進其他地區智慧旅游項目的建設，為游客帶來優質的服務體驗。例如，陜西省提出了“三帶融合”這一新型的旅游理念，促使當地自然景觀相互融合，實現了長江旅游帶與華夏文明旅游帶的互動，為游客帶來極致的感官體驗，成為我國智慧旅游發展的一道風景線。

（四）推行智慧旅游基本關鍵技術，完善智慧旅游城市基礎設施

受地區基礎設施條件限制，我國智慧旅游的配套基礎設施較不完善，甚至連移動信號都無法覆蓋到所有景區范圍。因此，我國應推行與智慧旅游相關的基本關鍵技術，用以完善智慧旅游城市基礎設施。一方面，我國政府應出臺相關的扶持政策，大力推行智慧旅游基礎設施建設，鼓勵智慧旅游企業大力采用新型通信技術等，完善智慧旅游關鍵技術體系。例如，政府可鼓勵電信運營商，在智慧旅游假設中大力開展3D移動旅游信息服務，提高智慧旅游區域中的信息服務能力。另一方面，我國應基于智慧旅游建設項目，采用“綠色施工”，在重點區域配備噴霧系統、沖洗平臺等新型環保設施，切實做到進出道路硬化、場地灑水降塵化與施工場地文明化。此外，應推行并配置符合像素要求的智慧旅游實時監控系統，升級智慧旅游音視頻技術，進一步完善我國智慧旅游城市的基礎設施。

（五）創新智慧旅游應用軟件，提升智慧旅游城市競爭力

為順應新一代軟件的發展與變革趨勢，我國應借鑒國外經驗，創新智慧旅游應用軟件，提升智慧旅游城市的競爭力。首先，應根據當前區域智慧旅游產業需求，明確應用軟件需涵蓋的功能，為軟件開發奠定良好的基礎。其次，應突破基礎技術，利用計算機框架技術、計算機引擎技術與大數據等關鍵技術，著力研發智慧旅游領域關鍵軟件產品與相應的解決方案。最后，結合計算機視聽覺、智能決策與控制、新興人機交互、自然語言解讀與安全云存儲服務等人工智能技術，開發全新的智慧旅游應用軟件。且在新型智慧旅游應用軟件中，可借鑒國外經驗，添加主動防御技術，實施身份標識識別與個人信息保護等信息保護核心技術，進而發展智慧旅游軟件的核心功能，避免市場同質化。

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