風險預警機制在鐵路施工安全管理的應用

馬航航

摘 要：在鐵路工程實施中，因實際施工環境過于復雜，在施工管理中會遇到各種不可控的因素，這些因素會嚴重影響施工安全。在鐵路行業快速發展的今天，隨著新材料、新技術、各種設備的使用，不可控風險因素也會快速增多。所以為了有效控制鐵路施工中可能發生的風險因素，就要強化安全管理，盡可能從源頭截斷風險，實施風險管控，保障鐵路工程施工的安全。

關鍵詞：風險預警機制；鐵路施工；安全管理；問題研究

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.09.109

0 引言

在我國經濟快速發展時期，鐵路交通在推動國民經濟發展占有重要位置，并在強化各地聯系，推動經濟深化改革方面有著重要意義。鐵路工程作為一項復雜性的系統工程，其施工難度較大，所需要的設備和技術也較多，又因其施工環境較為復雜，所以鐵路工程建設有著諸多的不可控因素。這些因素在一定程度上給鐵路施工效率、進度、質量帶來了影響，如何針對其施工的重點問題構建好風險管控機制也就成為強化鐵路工程管理模式的有效途徑。

1 鐵路工程施工管理中風險預警機制的應用

1.1 建立健全鐵路風險預警機制

由于鐵路工程施工的復雜性及環境多重變化，所以鐵路施工風風險預警機制主要體現在風險預警信息采集系統的創建方面，該系統主要是貫穿鐵路施工整體環節的信息管理與采集機制，針對可能發生的鐵路風險因素，進行相應的變量信息搜集，一方面是針對搜集上來的系統信息進行全方位整理分類，統計相應的管理數據，以滿足人員實際管理的需要。另一方面，是針對有可能發生的系統風險因素及時反饋，以保障信息管理系統的穩定。其次，是風險指標系統創建，該系統可以針對信息采集系統搜集的變量信息進行相對分析，在滿足信息實際使用與管理的基礎上，針對有價值的信息源進行相應的變量處理，有效剔除無用信息和非價值性信息，滿足系統信息反饋的需要。最后是風險評價系統的創建，在創建風險評價表后，可以更好評價鐵路工程施工中存在的各種風險因素，并且對風險因素進行相應的等級劃分，規定其具體的風險等級，對較大等級的風險因素實施有效管控，及時調整策略對可能發生的風險因素進行調整，以滿足風險管理的需求。

值得注意的是，在風險評價系統全面構建之后，還要創建風險預定判斷系統，此系統要結合風險指標系統，對鐵路工程施工中存在的風險進行統計劃分，對風險等級進行預測，及時向有關主管部門進行報告，以及時排除風險。同時要注重決策系統和反饋系統的建立，決策系統是針對可能發生的風險因素進行集中決策的管理機制，需要主體人員廣泛參與其中，而反饋系統是主體人員根據風險管控機制可預報提出的風險因素所作出的信息反饋，信息反饋包括主要的風險決策，要求系統管理人員要及時發現風險，及時作出決策，快速反饋，防止大范圍施工風險的發生。

2 加強鐵路施工過程中的動態管理

要想保證鐵路工程合理科學施工就要對整個過程實施動態化的監督與管理，要對工程過程中可能發生的風險因素有效控制，對可能導致風險因素發生的安全隱患及時排除，通過不斷強化監督管理，構建風險評估管理機制，對施工情況進行監督，以保障工程施工的順利。為了保障鐵路工程施工中的安全管理工作順利開展，還需要構建相應的監督檢查管理機構，要與施工單位簽訂明確的施工安全協議，在協議內容中規定出安全事故責任人，劃分責任主體，突出第一安全責任主體的義務和權利，在滿足時正常施工的前提下實施安全管理，保障施工的安全性和高效性。其中工程監督檢查管理機構要對施工單位的施工計劃與施工設備、材料、人員進行詳細檢查，確保其能夠使用施工環境相適應，有效避免安全事故發生的管理機制進行施工。除此之外，鐵路檢查監督機構需要制定出明確的獎懲標準，如果在檢查中發現違規操作或是安全隱患要及時制止，工程要停工，要針對施工安全中可能發生的風險因素進行管理和排查，以保障工程施工的順利。

3 樹立正確的風險防范意識

要想在鐵路施工安全管理工作中更好地應用風險預警機制，最重要的就是要加強工作人員的施工安全教育，要強化組織部門領導的管理能力與領導能力，要不斷強化領導人員及工作人員的風險防護意識，確保其樹立正確的風險防護觀念，能夠按照相應的安全管理規定，進行施工。同時，相關的責任部門一定要認清鐵路工程安全管理的必要性，除了要以風險管控機制為依托及時排除風險因素外，還要將安全管理工作放在首位，針對工程可能發生的各種危險問題要及時作出預案，針對發生的風險按照預案處理，在保障人員生命財產安全的同時，盡可能降低損失，確保安全。針對不同層次與分工的員工應進行針對性教育與培訓，使其樹立安全風險意識與安全理念，要讓工作人員和領導樹立起安全管理思想意識，保障正常的施工進度，為工作人員施工提供安全的施工環境。

綜上所述，在現代鐵路工程管理施工中要樹立起安全意識，領導和工作人員要將安全意識放在首位，對工程施工進行安全管理，要構建風險預警機制及防范管理措施，對可能發生的危險提前做好預案，一旦發生危險問題，要按照相應的預案機制進行處理，既要保障工作人員的生命財產安全，也要確保施工的正常穩定，要兩手抓，強化組織管理構架，創建正確的管理組織模式，以保障工程施工的平穩有效。

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