如何提升公路監理服務質量的幾點建議

張靜 李芳

摘 要：自監理制度推行以來，工程監理行業作為一個新興行業迅速發展，但與之相適應的服務質量管理體系并沒有同時被建立起來。為此，本文在充分了解公路工程監理重要性的基礎上，對提升公路監理服務質量的對策進行了分析與探討。

關鍵詞：公路工程；監理服務質量；對策

工程建設監理制度自1988年在我國推行以來，實行工程建設監理的項目越來越多。工程建設監理在取得一定成績的同時，監理的水平和經驗也得到了很大的提升，可以說，已經形成了一支規模龐大的監理隊伍。但隨著工程建設項目復雜程度越來越大，管理要求越來越高，工程建設監理的發展和應用還存在許多不足的地方，其對工程項目的監理還存在一定程度的風險。因此，本文對工程建設監理服務質量的保證機制進行了分析，通過相應保證機制的實施，來確保監理的服務質量。

1 公路工程監理重要性

我國公路工程建設較為復雜，是一項系統工作，要想科學協調好各個施工環節，就需要嚴格做好管理，通過對環節流程的合理控制，確保質量合格，加強公路工程建設管理工作的核心則是公路工程監理。

公路建設環境較為特殊，特別是偏遠區域，公路建設難度相當大，面對特殊地形、特殊氣候的公路建設，就需要做好管理與控制。自然環境和條件惡劣的區域，會從很大程度上影響到公路質量，面對施工難度大、工期長、投資多的項目，一個小的失誤就會導致建設失敗，給施工單位造成巨大的經濟損失與資金浪費，大大降低了公路工程社會效益和經濟效益。只有全面控制好惡劣環境公路建設質量，才能確保企業經濟效益的實現。公路建設預算大，特別是材料預算中，常會出現許多不合理性，這種情況下，就會導致公路工程施工程工期拉長、資金浪費、造價超標等現象。要想有效解決施工中存在的問題，就需要引入監理，通過施工方全權委托的形式，使工程監理機構行使職權，對公路整體建設過程進行全方位的監管，不但能夠節省資金、還能大大縮短建設周期。工程監理機構具備獨立行使職能的性質，在工程建設過程中，不存在監理、施工、業主的利益糾葛，通過合理科學的監理工作，能夠從根本上避免不必要的施工過程合同糾紛，保證各方利益不受損害，所以說，公路工程監理工作，是整個公路工程建設的關鍵。

2 提升公路監理服務質量的對策

2.1 加強監理理論建設

理論對于實踐行為有著積極的指導意義，應根據監理行業發展的實際情況，加強相關理論的建設與發展，積極引進先進的管理方式，從根本上提高監理服務的質量。為了加強安全監理，可將質量安全控制技術應用在監理工作中，特別是對于隱蔽工程的監管。同時深化法制建設，嚴格規范監理人員的操作行為，做到監理工作的公平、公正、公開，切實提高監理服務工作的質量。質量保證體系是進行監理工作的前提和基礎，施工單位應根據工程的具體要求監理起完善的質量管理體系，在施工的各個階段加強質量的監督，確保公路工程的建設能夠滿足車輛通行的需求。

2.2 落實監理職責

完善的監理體系對于監理工作的正常展開有著積極的意義。監理企業應根據該公路工程的實際情況，嚴格遵循行業規范的標準，配備監理工作人員，防止出現監理人員不到位的現象。此外還應建立起崗位責任制度，對每一級崗位的職責進行明確的劃分，在具體監理工作進行的過程中，將監理職責落實到位，確保監理工作的正常開展。獎懲制度的建立也能夠有效的規范監理人員的行為，樹立起相應的責任意識，嚴厲打擊在監理工作中不作為的現象。根據監理企業的實際情況，對工作人員進行適當的激勵，促使其工作積極性得到提高，充分發揮出工作人員的主觀能動性，實現監理服務的創新與發展。

2.3 建立高素質的監理隊伍

提高監理人員的綜合素質可從多方面入手。首先對于企業內部的監理人員，應加強專業技能培訓，使其充分掌握相關的行業規范、技術要求，從整體上提高監理人員的業務能力，以滿足公路工程建設發展的需求。為了保證技術培訓能夠達到預期的效果，還應進行培訓考核。監理工程師的繼續教育與培訓也是條綜合素質的有效渠道之一，及時掌握新的監理知識，使監理人員的知識結構得到有效優化，從而提升監管能力與服務質量。其次加強從業人員的資質審查工作，完善從業資格的準入制。明確規定不同等級監理工程的職責，禁止出現越級監理的行為。

2.4 提高監理服務意識

按照相關的標準，監理工作的主要功能為“三控、兩管理、一協調”，在現階段監理工作的協調職能還未充分發揮，主要是強調對于質量的監督，影響了服務質量的提高。因此，監理人員應不斷的提高服務意識，切實為公路工程建設服務，使其積極主動的投身于監理工作之中。同時，要逐漸實現監理市場的規范，注重對監理企業的資質審核工作。

2.5 完善公路監理服務質量體系

監理機制的建立與完善，是做好公路監理工作的組織保障，面對公路里程長、面廣、路面要求高等特點，必須進行監理小組的成立。在公路監理質量體系完善中，為確保監理小組內部構造的合理性、科學性，應對具有豐富施工經驗及較強責任心的人員加以提拔，并任命為小組組長。隨后遵循公路施工特性、困難程度等，進行足量監理人員的合理配置，形成完善的服務質量網。對于關鍵部位施工，監理組可利用旁站的方式進行質量控制。如實際施工流程與設計規定不符，監理組長可進行否決權的使用。該管理模式不僅可以集中管理監理組內部，更可以保證總監辦職能的全面發揮。

通過市場準入與許可制度的建立與健全，可落實工程質量管理制度，這也是公路工程建設的保障與根本方式。通過對工程監理服務質量管理制度的完善，能夠實現監理單位的經濟效益。這種方式的應用，對單位整體管理水平的提升極為有利，同時，伴隨新規則制度的出現，為監理工作的內容進行了明確規定，如在使用機械前、中及后期，必須通過安全監理人員進行一一對照并落實。要求選用統一模式填寫監理日記及進行方式表達，確保監理工作開展的合理性及規范性。公路工程作為國民經濟增長的重要組成部分，通過現代監理管理機制的建立，不僅可以對施工項目成本進行有效控制，還可以提升工程施工的技術水平。做好監理服務質量工作，是實行施工項目管理的重要因素，在管理過程中只有確保各項工作的科學性、合理性，才能有效提升監理服務的專業化水平。

3 結束語

綜上所述，作為國民經濟發展的主要支柱產業，公路工程建設施工質量與國民經濟增長具有至關重要的作用。近年來，在我國市場經濟不斷完善的過程中，公路工程建設行業也得到了極大的發展。作為一項復雜性工程，公路監理服務質量的優劣，對工程建設質量具有關鍵性的作用。但現行公路監理服務質量體系還存有諸多問題，為滿足人們對工程建設質量的需求，為適應市場經濟的發展，監理單位必須重視市場經濟的合理性、必須重視監理服務質量的提升，提高人員素質，建立完善公路監理服務質量體系，提供優質服務，加大管理力度，實現質量有效控制，為監理行業的發展提供強有力的保障。

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