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小資金帶動大投入 小補助推動大建設

2018-05-28 11:01:04黑龍江省寧安市財政局
當代農村財經 2018年3期
關鍵詞:美麗鄉村

黑龍江省寧安市財政局

摘要:本文介紹了黑龍江省寧安市寧安鎮盤嶺村美麗鄉村建設做法。

關鍵詞:財政;美麗鄉村;作法

盤嶺村位于寧安市城區西北5公里,面積5.5平方公里, 現有耕地7000畝。全村總戶數218戶、596口人。2014年以來,盤嶺村強班子、聚民心、抓基礎、求創新、謀規劃,全力推進美麗鄉村建設,實現了“后進變先進”的巨大變化。村兩委班子按照“生活之美、發展之美、生態之美、人文之美”的目標要求,以財政獎補“一事一議”為抓手,充分調動全村各方力量,共同建設自己的美好家園,三年內累計投資600多萬元,將原本貧困落后的盤嶺村變成了如今宜居、宜業、宜游的美麗鄉村。2016年,全村經濟總收入1510萬元,農民人均純收入達到17800元。

(一)強班子,切實提高兩委戰斗力。要想樹立兩委班子的威信,就要從加強班子建設做起,從群眾關心的問題入手,主動為村民想事做事。三年來,村兩委班子戰斗力不斷增強,威信不斷提高,這主要得益于兩件法寶:一是發揚民主,有事大家議。改變村黨支部書記“一手遮天”的作風,村里決定的事項,都提前同兩委班子成員、黨員及村民代表充分溝通、達成一致。二是落實責任,發揮黨員干部的帶頭作用。為把黨員調動起來,村里建起了“黨員責任區”,把全村分成10個區片,在全村20名黨員中挑選10名素質高的黨員,每個黨員包一片,黨員在區片中不僅帶頭抓好本區片中的各項工作,并且引導協助本村村民完成村里交辦的環境衛生、安全防火、鄰里糾紛等各項工作。兩委威信高了,村民向心力越來越強。現在,村里只要有事,出工、出力、出錢沒有一戶落下的。

(二)聚民心,實現家鄉建設總動員。村兩委召開全體村民大會,廣泛征求民意,把解決村民關心的熱點難點問題作為突破口,特別是通過“一事一議”政策的實施,充分發揮了民主,調動了村民參與村內公益事業建設的積極性,展開了環境整治大會戰,拉砂石料3萬多立方米,動用人工近5000人次,車工1300個,將村內共8000延長米的13條道路以及12公里的田間路整修一遍,將村里一條三米半寬的硬質主路加寬到6米。同時將全村所有街道兩側的垃圾、占道物、柴草垛全部清除干凈,美麗鄉村建設初見成效。

(三)抓基礎,攜手共建村屯新環境。為了改變村民房屋破舊,環境臟亂差的情況,村兩委召開黨員大會和村民代表大會,研究解決辦法和對策,征求并統一村民意見后,決定對全村實施整村改造工程。三年來,先后對全村218戶進行了整體改造,更換了房蓋、塑料窗,砌了圍墻、粉刷了墻體,還為4家貧困戶蓋了新房。在此基礎上,通過“一事一議”財政獎補項目,安裝太陽能路燈23盞,栽種綠化樹3000余棵、花卉13500株。農民生活環境改善了,農民的生產環境也不能落下,在爭取政策的同時,號召全體村民,開展旱田增收工程,打井22眼,鋪設管道覆蓋耕地3000畝;修整田間道路16公里,修農田橋6座,為農民生產打下了良好基礎。

(四)求創新,產業結構轉型升級。沒有梧桐樹,引不來金鳳凰。通過美麗鄉村建設,村里生產條件得以改善,村容村貌大為改觀,自然引來了投資者。兩委班子按照“果蔬產業基地化、鄉村旅游體系化、其他產業多元化、農民生活幸福化”的理念,率先調整產業結構,在鞏固原有產業的基礎上,積極謀劃引進新產業。一是建立了南瓜生產基地。與山東龍大集團合作,按照訂單種植的模式,鼓勵村民種植南瓜1000畝,產品銷往日本,農民純利潤達250萬元。二是建設蔬菜食品加工廠。以盤嶺村南瓜生產基地為基礎,與日本客商合作,引進日資建設蔬菜加工廠,該項目總投資近1.6億元,現已投產使用。三是建設蔬菜食品加工廠保鮮庫。建設占地13000平方米,投資1500萬元的保鮮庫,現在部分廠房已建成,為解決村民就業、增加村民收入再添一筆。四是擴建野豬嶺項目。擴大野豬嶺項目,養殖規模達2000余頭,野豬肉產品銷往各地。五是招商引資上項目。近年來,村里先后引進黑龍江省寶興安食品速凍公司、黑龍江省安全果蔬食品有限公司、盤嶺釀酒廠等,同時種植果樹1500畝。

(五)謀規劃,描繪風光無限新藍圖。過去,盤嶺村民關心“有沒有”、“夠不夠”,現在則更在乎“好不好”、“美不美”。在未來的發展藍圖上,兩委班子認真謀劃了四個圈:第一圈是利用自然優勢和有機食品優勢,打造家庭旅館、農家菜館、珍禽品嘗館、戶外游玩歇息地的農家樂項目;第二圈是以戶為單位建設花園、菜園、甬道、花圃,把每家每戶建設成為各具特色的美麗花園;第三圈是以村內玫瑰園、野豬林、百鳥園、垂釣園、農家體驗園為主體,把村莊建設成為集餐飲、觀光、體驗、娛樂于一體的大公園;第四圈是在南嶺盤龍山引進初級滑雪、滑草項目,冬天進行初級滑雪訓練,夏天進行初級滑草及其他娛樂。爭取再用幾年的時間,把盤嶺村打造成遠近聞名的鄉野公園。

“一事一議”財政獎補項目的實施,有效地解決了農村公益事業建設事難議、議難決、議難行、群眾參與支持不高的問題,達到了“小資金撬動大投入,小補助推動大建設,小投入發揮大效益”的目標,使廣大農民看到了成效、得到了實惠,增強了村內公益事業建設的信心,干群關系更加和諧,農村社會更加穩定。

責任編輯:凌玉

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