從韓國教育改革的趨勢探究得失

欒夢雪

【摘 要】韓國歷屆政府高度重視教育改革，制定了一系列教育改革政策，取得了一定成效，也有一定的教訓。我從韓國教育改革的現(xiàn)狀出發(fā)，對教育改革問題研究，總結(jié)其趨勢，歸納教育改革的得失，對我國教育改革有深刻意義。

【關鍵詞】教育；改革；評價；現(xiàn)狀

一、韓國教育改革的現(xiàn)狀

韓國的教育與其自然環(huán)境與社會傳統(tǒng)密切相關。韓國位于亞洲大陸東端，氣候?qū)贉貛В募咎卣髅黠@。2011年人口49773145，國土面積99585平方公里。韓國信奉宗教的人高達55.1%，韓國重視“孝”，萬事“孝”為先，對祖先的日常祭祀有家中祠堂祭祀和墓前祭祀等。除此之外，他們還有各種各樣祭祀的方式和名頭……還有韓國的集團主義文化，這些都對韓國的教育影響重大。

韓國對教育付出了如此多的心血，有這么多財政投入還有各種設計，可惜現(xiàn)實卻并不盡如人意。讓我印象最深的一個問題，就是韓國補習現(xiàn)象猖獗。韓國的媽媽，有錢的家庭自然會選擇補課；稍微中等的家庭媽媽就要出去努力工作，掙了錢再請好的家教為孩子補習；更差的家庭，媽媽會出去掙錢和自己學習，然后自己給孩子補課。總之“生命不息，補習不止”，簡直成為一種文化現(xiàn)象。從730的教育改革方案全面禁止課外補習，到許可部分特殊學生的補習、許可大學生的非營利家教，到最后補習全面解禁，韓國的補習火熱也經(jīng)歷了一個不斷發(fā)展的階段。關于韓國的補習現(xiàn)狀，也有很多學者做了研究，李水山說“在韓國，私立課外輔導熱持續(xù)多年高燒難退，不僅給學生造成沉重的課業(yè)負擔，也讓家長背負了高額學費支出的經(jīng)濟壓力。”楊金成說“正由于韓國學生家長及學生追求入學所謂的一流大學而導致韓國學生熱衷于課外補習，這種"補習熱"沖擊了正常的學校教育。”

2014年10月1日～31日對家長會員122名進行調(diào)查，70.5%回答“法令不能起到減少補習費的作用”；68%回答“有給孩子提前學習的經(jīng)歷”；58.2%的家長回答“當務之急是提高公共教育的質(zhì)量”，“改革考試制度”（27%），“控制私立補習機構(gòu)”（10.7%），可見韓國的補習現(xiàn)象之嚴重，因此我認為在韓國教育的改革中對于補習的政策措施十分重要，否則補習就會重于正常的學校學習，會造成教育畸形。

二、近年來韓國的教育改革與發(fā)展趨勢

韓國教育在建國后的50年歷程中，得到國民政府和全體國民的熱心支持，發(fā)生了巨大的變化，可以說韓國教育史是變革與發(fā)展史。

韓國2016年教育改革的六大課題分別是，擴大自由學期制度、根除課外補習、地方教育財政制度改革、根據(jù)社會需要培養(yǎng)人、進一步擴大半工半讀、先就業(yè)后讀書。與此同時，韓國教育部還實行了“自由學期”制度。自由學期制度有四項內(nèi)容，職業(yè)探索活動；主題選擇活動；藝術、體育活動；學生社團活動。在自由學期內(nèi)，學校設置多種文化、藝術、體育、生涯教育類課程，并實施靈活的課時管理和模塊學習等課時分配模式。在教學過程中，導入學生自主調(diào)查、發(fā)表、討論、實習、課題實施等教學方法。教育評價則減少筆試評價，在“學校生活記錄簿”中記入多樣化的學習活動過程及結(jié)果并將其作為升學評價依據(jù)。

從相關介紹和文件中可以看出，韓國的自由學期制的設定很類似于國內(nèi)的校本課程和特色課程，其目的是為了給學生減負，讓學生自由選擇輕松、素質(zhì)全面發(fā)展的的課程。 “取消期中考試和期末考試”的設定應該是學生的福音，然而對它的評價不一。

自由學期制的頒布，是下面幾個原因的結(jié)果。其一是減輕負擔刻不容緩。韓國教育開發(fā)院的一項國民調(diào)查顯示，高達83%的人認為韓國學生的學業(yè)壓力大、競爭激烈。但尷尬的是，學生雖然學得最多，學習興趣卻比較低。因此為學生減輕負擔是急需改革的問題。其二是政府加強頂層設計。韓國教育部加強了實施方案的研究部署，在最近幾年陸續(xù)發(fā)布了自由學期制的實施計劃。其三是學校推進實踐探索。很多初中學校開始實際進行改革，反應不一。有同學說：‘現(xiàn)在我可以把應付考試的時間用在幫助自己實現(xiàn)理想的其他學習上，所以感覺很好。不過也有人表達了不同意見。也有學生認為，自由學期活動不夠系統(tǒng)化，社團學習的種類也比較少，和職業(yè)體驗活動內(nèi)容重復。

三、韓國教育改革的得與失

隨著國家的現(xiàn)代化、法制化和民主化的進程，實現(xiàn)教育的自主自律、創(chuàng)新和個性化、多樣化成為韓國教育迫在眉睫的重大課題。教育民主化已經(jīng)成為韓國教育潮流。韓國學者應該冷靜分析過去和未來，以防止運動式和朝令夕改的人為、隨意和形式化，以及追求政績的無序改革帶來的教育滑坡、動蕩和社會負效應。

韓國基礎教育改革發(fā)展中的“平準化教育”與“精英教育”之爭、功利教育與人性教育的糾結(jié)、劃一的教育向自主自律教育的轉(zhuǎn)變，其本質(zhì)是全人教育、公平教育、個性化教育、特色教育與實用主義的功利教育之間的對壘。韓國教育改革中面臨的很多問題，也是我們中國基礎教育面臨的許多熱點問題。如教育的公平問題、課程過多過難、補習班現(xiàn)象屢禁不止等問題。因此我們可以從韓國的教育改革中學會很多，得到借鑒與教訓，從而對本國的教育改革產(chǎn)生深遠有益的幫助。相比較國內(nèi)來說，國內(nèi)教育改革較為平穩(wěn)，可能五年十年才有一次大的教育改革，當然近年來改革速度加快；韓國似乎是一直在不停地進行著教育改革，他們始終在不斷嘗試，屢次試錯，波動較大，影響有好有壞，涉及范圍較廣，主要集中在基礎教育階段。但是改革，尤其是教育改革，更應該平穩(wěn)而漸進，不應該過于冒進，韓國教育改革可能就是波峰太多，一波接著一波，讓人應接不暇，一種教育改革措施還未適應，又迎來新的改革，這樣很難見效。教育是長期育人的過程，不應該過急，不應該著急見實效。

韓國基礎教育改革對我國也有很多啟示。要統(tǒng)籌育人為本、加強思想道德教育與適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求的關系。育人為本是教育工作的根本要求，也就是教育的本真。要統(tǒng)籌國家統(tǒng)一要求與地方特色發(fā)展的關系。教育是國家意志的表達和體現(xiàn)。在宏觀層面，國家通過制定教育政策法規(guī)、設計教育制度體制制度、規(guī)范辦教育的行為，體現(xiàn)國家的意志和訴求。

參考文獻：

[1]李水山，韓國課外輔導“高燒”難退，《教育前沿：綜合版》，2010（2）：14-15

[2]楊金成.韓國課外補習政策研究[J].韓國學論文集，2005（00）.

[3]中青在線.《光明日報》2017.5.31