探析標準化工作與基層圖書館的可持續發展

徐玉林

摘 要：圖書館事業的快速發展有賴于標準化工作的展開。基層圖書館的規模比較小，數量非常多，所存儲的圖書資料也非常貼近民眾。要提高基層圖書館的服務質量，就要對各個網絡合理規劃，科學布局。對基層圖書館采用標準化工作模式，可以更好地滿足圖書館讀者需求，并實現圖書館的現代化運營。本文針對探析標準化工作與基層圖書館的可持續發展進行研究。

關鍵詞：基層圖書館 標準化工作 標準規范 可持續發展

中圖分類號：G258 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）02-00-02

在中國的文化強國戰略中，基層圖書館發揮著重要的作用。要確保基層圖書館事業快速發展起來，就要開展標準化工作，以實現基層圖書館的全方位管理，使得基層圖書館的服務質量提升，為區域合作以及國際間的交流提供便利。隨著中國公共文化服務體系構建起來，就更需要加大基層圖書館的建設力度，為公共文化提供更好的服務。

一、標準化工作在現代圖書館事業中的地位

1.標準化促進圖書館專業技術的發展與進步

圖書館工作的專業性很強，包括圖書資料的采集、圖書的編目、對圖書資料的管理以及所提供的服務都需要具有較高的專業技術水平。隨著圖書館的發展，相關的專業技術也有所創新，落實到實踐中，經過不斷的經驗積累和提煉，使圖書管理更為規范化。隨著圖書館技術規范的實施，使圖書館的管理水平有所提升，同時各種新的專業技術得到了普及，為圖書館更好地發展奠定了良好的基礎。

信息技術滲入到圖書館中，圖書館實現了信息化管理。在圖書館運行中開展標準化工作，可以基于原有的技術成果使圖書館在現有專業技術的推動下提高運行效率，包括圖書資源的數字化采集、采用數字化技術進行加工處理、對圖書資源的數字化描述、存儲以及信息傳遞等等，都從專業技術的角度出發進行研究，落實到技術標準層面，以使圖書館的技術發展空間得以擴展[1]。

2.標準化拓展圖書館的合作與交流

信息技術為圖書館的館際交流提供了便利，使圖書館的各項業務以及所提供的服務向社會各個領域延伸。圖書館管理中開展標準化工作，可以保障圖書館之間以及與相關機構之間實現資源共享，同時開展協同服務，實現平臺共建。現在，世界上的很多國家都對圖書館的標準化工作給予了高度重視。美國于2008年在《美國圖書館RFID》標準中就規定RFID標簽數據模型要能夠保證相關的數據能夠在轉換中做到準確無誤，為這些數據標簽的加工提出了更高的要求。現在的圖書館建設中，圖書館之間相互溝通，實現了信息共享，而且可以交互訪問，各個國家的圖書館都開展標準化工作，使圖書館的運行平臺接口統一化，實現數據交換。

3.標準化推動公共圖書館服務網絡的建設與發展

為了確保圖書館為社會公眾提供統一化的信息服務，就需要提高公共圖書館服務網絡建設質量，做到各項圖書館服務布局合理。很多國家針對公共圖書館服務網絡建設方面都提供了政策支持，而且出臺了相應的管理制度，以確保服務標準化展開[2]。比如，英國出臺的《公共圖書館服務標準》規定，圖書館與居民住所之間的距離要在1英里范圍內，對于區域范圍內圖書館所無法覆蓋的地域，就可以采用流動的方式提供圖書館服務，或者圖書館可以根據當地的實際需要提供相應的服務形式。采用這種方式，可以使公共圖書館的服務網絡實現全覆蓋，為地區的人們享受圖書資源提供了保障。

二、基層圖書館的建設和發展需要標準化支撐

1.基層圖書館的科學設置與合理布局需要標準化

中國要實現圖書館全覆蓋，就是要做到各個縣域都有圖書館。多年來，這個目標逐漸實現，基層圖書館發展起來。隨著社會主義新農村建設，中國的圖書館發展就要向村莊延伸；城市的圖書館要落實到社區。這就意味著，基層圖書館成為基層公共文化服務的重要條件。

從中國現行的基層圖書館發展情況來看，雖然基層圖書館發展的目標逐步落實，但是，并沒有針對基層圖書館的建設提出管理制度，使基層圖書館的各項工作難以規范化展開。雖然部分地區從提升基層公共文化服務質量的角度對圖書館的布局提供了管理依據，而且將圖書館的服務網點建立起來。但是，由于這些基層圖書館均為政府參與管理，不同地區之間在經濟發展、人口布局以及地理環境條件等等方面都存在差異，就導致基層文化服務存在著不均衡性，由此造成大量的問題資源浪費。

中國的經濟發達地區，比如深圳，已經全面規劃了圖書館服務網絡，但依然存在文化資源不均衡的問題，資源浪費現象嚴重。根據調查顯示，基層圖書館重復建設的現象非常嚴重。蓮街道館與福田區館的距離在2000米范圍內，與蓮花一村的社區館之間的距離還沒有達到800米。類似的重復建設現象在深圳并不少見。如果社區的人口密度較高，圖書館面積比較小，其服務能力難以滿足社區居民的圖書需求。這就需要對圖書館的服務網點進行標準化設計，以使得基層圖書館的服務功能得以充分發揮。

2.基層圖書館的科學管理與持續運營需要標準化

事實上，中國自建國以來對圖書館管理工作就給予了高度重視，并將建設圖書館工作逐步落實。但是，存在著建設圖書館卻管理不足的問題。

在圖書館的資源管理方面，由于資金投入不足，相應的管理制度和運行規范都不夠完善，就會導致圖書館服務不到位。特別是基層圖書館的圖書資源有限，沒有及時地引進新書，同時一些文獻趨于老化的趨勢。基層圖書館給予各地的經濟環境建立起來，不同地區的經濟發展不均衡，基層圖書館的建設情況也會有所不同[3]。比如，上海地區各個鄉鎮的圖書館中，經濟發展良好的地區所建的圖書館藏書資源量是非常大的，部分基層圖書館的藏書已經超過了10萬冊，而經濟相對落后的地區所建設的圖書館藏書甚至沒有達到1萬冊，而且沒有及時地引進新書。現在很多的基層圖書館都是相應政府號召建立起來的，藏書來源于當地人們的捐贈。圖書資源陳舊，而且很多圖書不具有可讀性，使得圖書館的圖書整體質量不高，難以發揮正常的服務功能。

專業管理方面，基層圖書館的管理上專業化水平不高，就會對圖書館的發展產生制約。特別是一些基層圖書館的工作人員不穩定，導致人員數量無法保障。雖然近年來的基層圖書館工程項目建設力度加大，各種資源都更為齊全，而且引進了技術先進的設備，但是缺乏具備一定專業技術水平的從業人員，特別是管理人員不具備專業素質，就會導致圖書管理服務質量下降。包括圖書館的日常管理，特別是圖書資源的收集、編目以及排架上，專業技術水平不高，同時沒有根據圖書館的運行需要開展圖書業務的培訓工作[4]。基層圖書管理中開展標準化工作，使得圖書館的各項業務實現規范化管理，包括業務操作以及各項服務都編制指導手冊，對基層圖書館工作人員提供指導，可以提供工作質量和工作效率。

三、我國基層圖書館標準化工作的現狀及影響

1.基層圖書館普遍應用工作標準展開工作

基層圖書館所采用的工作標準所涉及的內容包括對圖書文獻的分類、對主題進行標引、編輯圖書的目錄以及檢索文獻信息等方面。經濟發展較快的地區，具備一定的經濟實力，就會根據當地居民的圖書資源需要啟用流動圖書館，開通自助圖書館服務，讀者可以在任何時間都接收圖書館提供的自動服務，同時還開通了手機移動圖書館。在基層圖書館為讀者提供多樣化服務的同時，還針對標準化工作從圖書館運行實際出發展開研究。

2.地方政府出臺了基層圖書館規范化管理制度

為促進基層圖書館更好地發展，一些地方政府出臺了相應的管理制度，以確保圖書館規范化運行。為促進基層圖書館的可持續發展，就要啟動標準化工作，以使基層圖書館更好地為社會服務[5]。比如，北京所出臺的《北京市圖書館條例》中就明確對街道圖書館以及鄉鎮圖書館的建筑面積，可容納的閱讀人員、藏書數量以及圖書館工作人員的資質都明確規定。

3.基層圖書館的服務網絡建設力度得以強化

隨著各項規章制度的出臺，加之標準規范在各地基層圖書館的落實，使得各個地區的圖書館服務統一化，各個網點的資源得以共享并向讀者提供規范化服務。比如，區域范圍內的基層圖書館管理出臺了分館工作條例、建設標準、運行管理制度以及服務標準等等，以使圖書館的總館和分館統一管理，館際運行方面的各項業務都通過網絡傳遞管理信息，并按照一定的規則實施管理，以提高總館與分館之間的合作效率，確保各項業務運行質量和運行效率得以提高。

4.國家以及行業各項標準逐步落實到基層圖書館

對于縣級以上的圖書館，都會按照國家以及行業各項標準展開，目前正在向基層圖書館延伸，實現了所有的公共圖書館的統籌管理[6]。比如，國家在2008年就出臺了《公共圖書館建設標準》，在2012年出臺了《公共圖書館服務規范》，都已經在基層圖書館實施。

結語

綜上所述，中國在近年來對基層圖書館加大了建設的力度，但是與公共圖書館相比尚存在很大的差距。在中國的圖書館事業中，基層圖書館重要的組成部分，要促進其未來發展，就需要全社會的支持和努力。基層圖書館要進一步完善，就要從當地的社會經濟發展實際出發，對日常管理工作從科學的角度予以指導，以使圖書館的服務功能充分發揮，促進基層圖書館事業專業化、規范化發展。

參考文獻

[1]朱婕，楊玉麟，張麗欣.文化共享工程基層服務用戶需求分析及對策研究[J].圖書館學刊，2013（07）：1—5.

[2]劉麗莉.社會轉型視角下的圖書館合作發展模式研究[D].山西：山西大學碩士學位論文，2015.

[3]田濤.文化改革發展中區級圖書館的現狀、問題與對策[D]成都：西南交通大學碩士學位論文，2014.

[4]吳磊.對縣級基層圖書館可持續發展的探討[J].中小企業管理與科技（中旬刊），2016（29）：107—108.

[5]劉淑華.職業生涯規劃戰略與基層圖書館可持續發展[J].新世紀圖書館，2015（12）：58—60.

[6]袁正蘭.文化共享工程促進基層圖書館可持續發展研究[J].農業網絡信息，2014（12）：39—41.