世界技能大賽獎牌的“廣東現象”探析

羅堯成 陳瑞達

在阿聯酋阿布扎比舉辦的第44屆世界技能大賽（以下簡稱“世賽”）上，來自廣東省的21名參賽選手獲得了5金4銀6銅和2個優勝獎的驕人賽績，金牌和獎牌數位居我國各參賽省份第一，助力中國最終以15金、7銀、8銅和12個優勝獎位居世界各國金牌榜和獎牌榜首位；廣東省代表隊也因此被授予“中國代表隊國家最佳獎”殊榮。分析廣東省自我國首次參加世賽以來的獲獎情況，總結世賽獎牌的“廣東現象”表征，對于我國備戰今后的各屆世界技能大賽，推動大批高質量技術技能型人才培養具有重要意義。

一、世賽獎牌“廣東現象”的主要表征

（一）獎牌數和獎牌總積分位居各省市首位

中國自2011年參加英國倫敦第41屆世界技能大賽開始，至今已參與了四屆世界技能大賽，全國共有15個省市在世賽上獲得獎牌。通過對廣東省歷屆獲得的獎牌數和獎牌積分進行統計分析發現，四屆世賽中，廣東省的獎牌數量和獎牌積分實現不斷超越，共獲得38塊獎牌，總計83積分，以占全國43%的獎牌數和41%的獎牌總積分在各省市中遙遙領先，見表1。金牌數、獎牌總數和獎牌積分數如此突出，使得世賽獎牌的“廣東現象”已得到業界公認。

（二）獎牌類別順應國家產業結構調整趨勢

2017年舉辦的第44屆世賽共設置46個競賽項目，分為六個大類。表2統計顯示，截至目前，廣東省所獲得的38枚獎牌都集中在“制造與工程技術”“信息與通信技術”“結構與建筑技術”“創意藝術與時尚”四個大類中。其中，“制造與工程技術”大類的獎牌達到22枚，占據了廣東省歷屆世賽所獲獎牌數的58%。第44屆世賽中，中國大陸（不包括港澳臺）在“制造與工程技術”大類獲得7金、3銀和2銅，其中廣東省占據了4金和全部的銀牌和銅牌。廣東省對制造與工程技術類人才的大力培養順應了“中國制造2025”的發展需求，為中國的高尖精制造技術“走出實驗室”提供了技能人才保證。對于推動廣東省加快實現由制造大省向制造強省轉變，加快構建具有國際競爭力的產業新體系具有積極意義。此外，在“信息與通信技術”大類項目中，廣東省選手共獲得7枚世賽獎牌，在一定程度上折射出廣東省對信息通訊技能人才培養的重視，符合“云物大智”時代產業發展對于該類人才大量需求的趨勢。

表1 中國各省市歷屆世賽的獲獎及積分情況

表2 廣東省歷屆世賽所獲獎牌的大類分布

（三）獎牌獲得者集中來自人社部門管理院校

表3數據統計顯示，廣東省歷屆世賽獲得的38枚獎牌中，有35枚來自人社部門管理的技師學院。其中廣東省機械技師學院和廣州市工貿技師學院在世賽中表現尤為突出，且獲獎特色非常鮮明：在第44屆世賽上，廣東省機械技師學院在“制造與工程技術”大類中獲得2金2銀1銅的優異成績，成為我國在本屆世賽中獲得金牌和獎牌數最多的技工院校；在歷屆世賽中，該校獲得的獎牌數也達到10塊。廣州市工貿技師學院在“信息與通信技術”和“建筑與工藝技術”兩個大類項目中表現優異，歷屆賽事共分獲7塊和3塊獎牌，而該校也以12枚獎牌的總數位居國內參賽院校世賽獎牌數之首。此外，深圳技師學院獲得的4塊世賽獎牌全部集中在“藝術創作與時裝”大類。廣東省各技師學院在世賽中的優異表現及逐步形成的獲獎類別特色，得益于廣東省人社廳對職業教育的大力支持和科學規劃，是廣東省技工教育改革成功的集中體現。

表3 廣東省相關院校歷屆世賽獲獎情況

二、世賽獎牌“廣東現象”的成因分析

世賽獎牌“廣東現象”的形成是廣東省世賽基地、職業院校、企業與政府協同努力的結果，充分體現了廣東省職業教育改革發展取得的成效。本文主要從世賽基地建設、教育教學改革、校企聯合培養，以及政府環境營建四個方面來探討其形成之道。

（一）注重世賽集訓基地建設，為選手創設優良訓練條件

統計顯示，第44屆世賽上，有20位獲獎選手（共獲5金4銀6銅2優）來自廣東省的各世賽集訓基地。目前，廣東省的世賽集訓基地數為23個，見表4，其中“制造與工程技術”類基地9個，以絕對優勢占據全國各省市之首。優異的成績來自于基地營建的良好訓練環境，而這其中又依賴于政府、高校對基地建設的大量人力與物力投入，基地建設在為選手的訓練提供世界最先進設備的同時，還為選手的有效指導提供了優秀師資。如在設備投入上，廣東省機械技師學院投入3600余萬元用于“綜合機械自動化項目”的世賽基地建設，廣州市技師學院投入1000余萬元用于“原型制作項目”的世賽基地建設。在基地師資建設上，廣東省擁有全國第一的國家級技能大師工作室數，這些大師工作室與各世賽集訓基地協作，輸送了大量的國家級技能大師、行業領軍人才、企業技術骨干，進而為世賽選手的培養提供了一支高規格的教練團隊。第44屆世賽中，廣東省能夠成為全國獎牌數和積分榜的第一，世賽集訓基地發揮著關鍵核心作用。

表4 國內相關省市歷屆世賽集訓基地建設情況（前五位）

（二）教學改革對接世賽標準，致力培養優秀世賽選手

廣東省各職業院校將世賽作為提升教育教學質量的契機，并圍繞世賽標準進行系列教學改革。自參加首屆世界技能大賽后，廣州市工貿技師學院和廣東省機械技師學院即成立世賽精英班和世賽競賽班，按照世賽標準對學生進行校內選拔和重點培養。如今，廣東省越來越多的職業院校都在積極開展以世賽內容、標準等為核心的教育教學改革，并將改革范圍輻射到教學管理、教師培訓和學生考核等諸多方面。如在教學管理方面，參考世賽項目的設立對所在院校的專業設置進行優化調整，并率先將世賽技術標準融入課程標準、參賽選手培養路徑方法融入技能人才培養路徑方法[1]。在教師培訓方面，組織院校教師對世賽相關專業進行研討與學習，并舉辦廣東省教師職業能力競賽，以促進教師專業技能達到“以賽促教”的教學要求[2]。在學生考核方面，將世賽對相關專業的要求融入學生的技能考核標準中，并運用“以賽促學”的教育理念——以競賽形式對學生進行分層選拔、梯度培養，從而在學生群體間營造一種“比、追、趕、超學技能”的良好氛圍[3]。通過上述改革，優化了高技能人才培養模式，培養了一大批世賽優秀后備選手。

（三）攜手領軍企業聯合培養，營建真實的實踐實訓環境

發達國家的改革實踐表明：校企合作是培養一流技師的根本途徑[4]。據統計，目前廣東省35所技師院校共攜手150多家行業領軍企業進行校企合作，為人才培養提供了優質的實踐環境。近年來，廣東省各職業院校在豐富校企合作內容和探索校企合作模式上都取得了豐碩成果。在校企合作內容上，廣東省發達的制造業，使得各院校在“制造與工程技術”類專業上的校企合作資源十分充裕，例如廣東省機械技師學院與德國西門子公司、瑞典山特維克公司等100多家大型企業合作，為該類世賽項目選手的選拔提供優質生源。在校企合作模式上，廣東省近年以德國“雙元制”理念為基礎，開創了被譽為“中國特色技能人才培養模式”的“校企雙制”辦學，各院校在此模式基礎上又以自身的實際需求進行創新，誕生了諸如深圳技師學院的“新型雙元制辦學模式”——引進深圳市智慧谷集團入駐，直接參與學校管理，使企業深度參與到人才培養過程中。此外，在政府的引導下，廣東省各院校不斷探索并嘗試開拓新的校企合作模式，例如“新型學徒制”“混合所有制”等。可以說，廣東省職業教育在校企合作方面取得的良好成果，是世賽“廣東現象”誕生的堅實基礎。

（四）注重整體規劃與政策完善，持續保障技能人才成長

完整的人才培養體系和完善的職業教育政策支撐，為世賽輸送高技能人才提供了有力保障。截至2018年9月，廣東省已基本建成全國最大的技工教育體系——擁有156所技工院校、35所技師學院，在校生57.1萬人，技能人才總量1161萬人、高技能人才347萬人并且年均培養量約占全國1/10，以上指標均居全國第一[5]。上述“成績”的背后，離不開廣東省政府對職業教育的政策扶持與科學規劃。在政策扶持方面，從“十二五”期間開始，廣東省人社廳便每年安排1億元用于技工院校的建設，到2018年，省政府對技工教育補助資金更是高達6.425億元，同時還撥款3億元資金重點扶持3所院校（廣州市工貿技師學院、廣東省機械高級技師學院、廣東省技師學院）成為全國一流技師學院[6]。在政策規劃上，廣東省政府出臺了《廣東省中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》，明確了技能人才發展的思路、目標和具體措施；出臺了《關于深化職稱制度改革的實施意見》，完善技能人才的激勵、評價和保障機制。廣東省政府注重技工院校建設并推動職業教育人才培養體制完善，保障了該省一批又一批的優秀工匠持續不斷地站在世賽舞臺上。

三、“廣東現象”對于高技能人才培養的啟示

（一）大力開展高技能人才集訓基地建設

技能的載體不只是勞動者個體，也包括組織、組織間的協作關系以及制度。當我們將技能觀聚焦于個體層面時，往往會將學習技能的過程看作是個人能力的獲取，而忽略組織和制度環境對技能形成的影響[7]。世賽集訓基地作為一個世賽技能的承載組織機構，集中了世賽級的設備和專家團隊、通過有效管理制度和高效集訓規劃的制定，以一種高效的組織形式，為世賽選手快速提升技能營建了相應環境。實踐也已證明，建設高技能人才集訓基地是培養選手沖擊世賽獎牌、加快地區高技能人才隊伍建設的有效路徑。高技能人才集訓基地建設包括物力、人力和制度建設三個方面。在物力建設方面，應對重點專業和優勢專業建設進行持續投入，形成一批具有國際影響力的一流專業。在人力建設方面，應積極與行業領軍企業、技能大師工作室等密切協作，吸引行業技能專家入駐，提升基地教師隊伍水平。在制度建設方面，應對國際先進的技能人才培養管理制度進行調研學習，并結合實際借鑒實施。

（二）實施以“競賽引領”的教育教學改革

調查結果表明，技能競賽已成為提高人才培養質量的一種有效方式[8]。以“競賽引領”的職業教育教學改革，在廣東省世賽獲獎院校中得到了良好反饋和高度評價。相關教育教學改革主要涉及教學內容和教師隊伍兩個維度：一方面，各院校應以“競賽引領”為指向，優化教學內容，注重將競賽內容、競賽組織和競賽標準等融入專業設置、課堂教學和學生考核中，提升教學內容的“實用性”和“前沿性”。在教學組織上，可借鑒廣東省部分院校成立競賽班和精英班的做法，以競賽選拔的方式對學生進行分層培養，激發學生對技能學習的熱情。另一方面，應注重打造一支實踐應用能力強的師資隊伍，通過引進行業專家作為學校的專業帶頭人、引進企業能工巧匠作為學校的兼職教師等系列舉措，加快“雙師型”和“雙高型”教師隊伍建設。

（三）探索“雙主體”主導的校企合作模式

世賽獎牌“廣東現象”的成因表明，廣東省之所以能夠居于世賽獎牌榜首位，離不開職業教育對“雙主體”校企合作模式，即“雙身份管理”“雙場所教學”“雙主體育人”和一體化人才培養戰略[9]的有力實踐，使企業真正地服務于學生。考慮到企業屬于利益驅動優先型組織，因此，在構建“雙主體”校企合作模式過程中，必須在權責對等的原則下構建校企間的合作模式和制度體系，明確企業作為辦學主體義務的同時，還要明確其可以享受的權利。此外，各院校在借鑒廣東經驗時，應深入了解其校企合作模式形成背后的基本邏輯、協作關系、制度和價值預設。

（四）完善高技能人才培養的政策與制度

政策與制度的完善是推動高技能人才培養的外部保障，是技能人才順利成長不可或缺的要素。各地政府在制定人才培養政策時，應高度重視相關激勵機制、評價機制和保障機制的建立與完善。只有在政策與制度完善的環境下，我國職業教育的整體水平才能實現“彎道超車”，達到國際水準，更多中國選手才能在世賽的舞臺上彰顯大國工匠的魅力。