銀行流動性監管邊際放松

方斐

5月25日，銀保監會發布《商業銀行流動性風險管理辦法》（下稱“《管理辦法》”），相比《商業銀行流動性風險管理辦法（修訂征求意見稿）》（下稱“《意見稿》”），《管理辦法》對過渡期以及指標測算細節進行了調整。

調整主要是新增了三個監管指標，旨在全面監管銀行表內資金的流動性。除流動性覆蓋率、流動性比例外，《管理辦法》新增流動性匹配率、凈穩定資金比例、優質流動性資產充足率三個指標。其中資產規模≥2000億元的銀行需額外滿足前兩個指標的監管要求;而資產規模<2000億元的銀行可選擇性滿足前兩個指標的監管要求，或僅額外滿足優質流動性資產充足率的要求。

相比《意見稿》，《管理辦法》的不同之處有以下三個方面：首先，資產規模<2000億元的銀行指標選擇更靈活。從《意見稿》下必須滿足優質流動性資產充足率的要求變為可選擇滿足流動性覆蓋率和凈穩定資金比例（即大型銀行的監管指標體系），小銀行對監控指標的選擇更為靈活。

其次，過渡期設置上整體更為寬松。流動性匹配率“2018年年底前至少達到90%”的要求被取消，2020年之前僅為監測指標;優質流動性資產充足率延長過渡期一年半到2019年6月，并需在2018年年底前達到80%，（《意見稿》則要求在2018年6月底前達到70%）;對于凈穩定資金比例，《意見稿》要求發布后立即執行，但《管理辦法》延長至2018年7月1日起執行。

最后，調整折算率，進一步引導拉長負債期限，縮短資產期限。從流動性匹配率的計算方法來看，降低3個月以下存款……