淺談提高領導干部應對新媒體的能力

王一惠

【摘 要】 文章首先指出當前領導干部在應對新媒體過程中存在的諸多問題；其次指出了這些問題對黨和政府的執政能力建設的危害之處；最后，針對這些問題提出了加強領導干部應對新媒體的策略：增強黨性修養，深刻領悟為誰服務的問題；深入研究新媒體，提高和網民溝通的能力；理解新媒體工作性質，善待媒體工作人員；加強新媒體人才隊伍建設；完善新媒體監管制度建設；加快建設領導干部運用新媒體的動力機制。

【關鍵詞】 領導干部；新媒體；策略

新媒體相對于傳統媒體而存在，涵蓋所有數字化的媒體形式，包括網絡媒體、移動端媒體、數字電視、數字報刊雜志等。對于領導干部來說，如何運用和管理好新興媒體，是在當今信息化時代不容小覷的重大課題。習近平總書記于2016年2月19日在北京主持召開黨的新聞輿論工作座談會并發表重要講話。他強調黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事，領導干部要增強同媒體打交道的能力，善于運用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發現矛盾問題、引導社會情緒、動員人民群眾、推動實際工作。[1]

一、領導干部應對新媒體過程中存在的問題

1、對新媒體缺乏研究，成為信息化社會的落伍者

很多領導干部缺乏對新興事物的學習熱情，對以高科技化和數字化為特征的新媒體更是如此，借口工作繁忙，學習枯燥，新媒體知識學習起來困難，操作起來復雜。很多領導干部“知難而退”，辦公室電腦成了游戲機和影碟機，習總書記強調的善于運用新媒體宣講政策、理解社情民意等成了紙上空談、空頭文件。領導干部的網絡觀念如何從“你說我聽”到“你問我答”再到“你說我說”是一個從量變到質變的蛻變過程。[2]

2、對媒體從業人員缺乏認識，應對媒體素質低下

媒體記者安身立命的根本前提是第一時間獲取吸睛的新聞，任何媒體及其主管部門都鼓勵記者獲取有看點的報道。國內外記者都會把對領導的采訪發布到媒體刊物的顯著位置。國內的很多領導干部在面對咄咄逼人的媒體記者時，應對態度、技巧和行為上都存在諸多亟需改進的方面。“正面報道多多益善，負面報道嚴厲封殺”，導致負面消息越捂越多，謠言四起，從思想上沒有認識到媒體和記者才是宣傳和洗刷自己的最佳手段。[3]

3、對新媒體及資訊處理能力欠缺，政府公信力下降

一是對新媒體關注的社會焦點反應遲鈍，群眾無法通過官方途徑獲取第一手消息；二是對重大問題引導不力，放任媒體炒作，致使簡單問題復雜化，局部問題全面化，國內問題國際化；三是盲目包容，沒有對惡意誹謗肆意中傷等現象及時批評指正，導致政府的公信力和凝聚力大大下降。

4、缺乏新媒體培訓機制，沒有形成政府的新媒體人才隊伍

一些領導干部對新媒體持或冷漠或懼怕的態度，容易產生失落感和無奈感，自己不擅長和媒體打交道，又沒有培養出需要的新媒體人才，很難建立起自己的寫作班子和評論員隊伍。

5、新媒體法制不健全，監管滯后

平等性、開放性和虛擬性構成了新媒體區別于傳統媒體的特征，因而新媒體的主體參與更加自由，他們可以以“隱形人”的身份在網上發聲，減少現實生活中政治發聲的不安全感，這樣容易放縱自己的言行，甚至發表一些不負責任的觀點。新媒體的這些特征無疑對現階段黨和政府的執政能力構成巨大考驗，對現有政治體制構成強烈沖擊。此外，以“兩微一端”為代表的新媒體起步較晚，各種監管制度亟待完善，必須有一套嚴格的規章制度指引新媒體傳播的正確方向。

二、領導干部應對新媒體能力不足的危害

1、降低了政府的公信力，增加了政治成本

媒體是一把雙刃劍，既有積極的正面效應，也有消極的負面效應。網絡媒體對負面新聞具有強力的放大作用，容易使一般問題嚴重化，局部問題全面化，國內問題國際化。2009年媒體接連曝光了多起當事人在看守所內離奇死亡的消息，舉國震驚，如云南晉寧派出所的“躲貓貓 ”事件，江西九江看守所的“做夢夢”事件和湖南儋州派出所的“洗澡澡”事件。如今“躲貓貓”等詞匯已經演變成為網絡流行語，是政府信口開河、欺瞞群眾的代名詞，對政府的公信力造成極大損害。時任鄭州市城市規劃局副局長的逯軍大放厥詞發問記者“你是替黨說話還是替百姓說話”一時間引起軒然大波，這樣的“雷語”直接損害了黨和政府的形象。[4]

2、危及社會穩定，增加維穩成本

十六屆六中全會上胡錦濤同志提出和諧社會理念，但是社會維穩任務異常艱巨，維穩成本持續上漲，很大程度上是由于部分領導干部不善于應對新媒體所致。2008年震驚全國的“毒奶粉”事件，有關部門拖延遮攔，使這一事件演變成為一場震驚中華的社會危機，不僅一個國產品牌倒下了，國產奶粉喪失了國人的信任，而且數以萬計兒童的身心健康受到了嚴重威脅，國務院和河北省政府專門為此撥款達數億資金。

3、弱化了領導干部的執政能力

部分領導干部不善于應對新媒體，嚴重阻礙領導干部隊伍的執政能力建設，成為公眾和媒體眼中的“短板”。近年來因為媒體和輿論曝光而丟掉烏紗帽的官員不計其數，[5]媒體危機事件頻發，部分干部產生畏懼心理，更加難以面對媒體及其工作人員，陷入惡性循環。長此以往，勢必影響執政人才隊伍建設以及黨和政府的執政能力和地位。

三、領導干部提高應對新媒體能力的策略

廣大領導干部應該正確認識和把握新媒體的規律，努力提高自我應對新媒體的能力，把新聞宣傳和輿論引導作為政府工作的重要組成部分。占領輿論高地，引導輿論導向，關注社會熱點，解決社會矛盾，努力提高領導干部的新媒體素質，形成有利于本部門、本單位工作的輿論環境，這是新時期對領導干部新媒體素質方面的具體要求，也是鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力的必由之路。因此，領導干部必須提高運用新媒體的能力。

1、增強黨性修養，深刻領悟為誰服務的問題

應對新媒體對于領導干部而言無疑是一項巨大的挑戰。但是，無論是多么新興的東西，無論是多大的挑戰，只要解決好為誰服務的問題，再大的問題也不是多大的難題。領導干部一是要加強黨性修養，始終堅持一心一意為人民服務的宗旨，面對任何媒體和任何問題都能做到應對自如；二是堅持馬克思主義新聞發展觀，把握媒體和輿論發展的客觀規律，實事求是推進媒體和行政“兩條腿”走好的社會主義特色道路。

2、深入研究新媒體，提高和網民溝通的能力

各級領導干部要提高運用新媒體的能力，必須要深入學習研究以網絡為代表的新媒體，提高與網民溝通的能力。一是學習與新媒體相關的知識，學習運用新媒體的技術技能；二是建立領導干部網絡教育機制，運用新興的網絡教育模式提高領導干部運用和管理新媒體的能力；[6]三是學習與網民溝通的技巧。首先，要放下架子，理解并學會運用網民的思維和語言方式；其次，要定期瀏覽網頁新聞和網絡論壇等平臺，了解社會輿論走向；最后，逐步開通個人和政府博客，通過在線聊天闡述個人觀點，公示政府工作動態。

3、理解新媒體工作性質，善待媒體工作人員

領導干部提高應對新媒體的能力，應從態度和技巧兩方面著手。在態度上要主動熱情，堅持溝通，對于需要大力宣傳的新聞要善于包裝；對于容易引起誤解、激化矛盾的事件，要第一時間邀請媒體采訪，不設禁區，允許任何合法的媒體記者跟蹤報道；對于已經發生的危機事件要做好善后工作。在應對技巧上要做到：一是要精心準備，明確受訪目的，預想可能提出的問題并做好準備；二是采訪時要親切自然，有獨立清晰的判斷力；三是準備好回答尷尬問題，避免不必要的緊張；四是掌握回答問題的普遍技巧。

4、加強新媒體人才隊伍建設

一是要進一步壯大傳統采編隊伍，培養一批人民群眾喜聞樂見的新媒體記者、編輯和評論員，保證社會輿論的“正能量”；二是培養一批有影響力的網絡評論員隊伍，為網絡領域宣傳黨和國家方針政策打下堅實基礎；三是培養新媒體領域內踐行黨章黨規的“意見領袖”，建構社會思想統一戰線。

5、完善新媒體監管制度建設

新媒體管理向來是一個世界性的難題，但是在互聯網領域建立一個“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的傳播秩序已迫在眉睫。一要強化對新媒體立法管理，完善現有法規，如出臺數據信息保護法、侵權責任法；二是加強對新媒體的行政管理，推行網絡實名制，社會監督和舉報制；三是推行領導干部新媒體能力的考核機制，將新媒體應對能力作為政府官員選拔、考核和升遷的重要指標；四是建立新媒體管理專職機構，黨和政府在尊重媒體發展規律的基礎上對新媒體統一管理、統一部署，推進依法管理媒體的法制進程；五是堅持權責一致原則，將新媒體的責任切實落實到具體責任人身上，加大對新媒體違法違規行為的處罰力度。

6、加快建設領導干部運用新媒體的動力機制

為了切實提高廣大領導干部的新媒體素質，必須加強新媒體應對動力機制建設。一是要把新媒體素質作為領導干部的一項基本要求，尤其是年輕的黨政干部，建議在公務員考試中增加新媒體應對能力的內容；二是對工作性質和工作內容容易引起媒體關注的部門如公安、城市管理等部門領導干部的選拔、任用，可以將新媒體應對能力納入考試考核的范疇；三是將新媒體素質作為主要領導干部的考核指標，敢于直面媒體、輿情處理得當、社會反響良好的領導干部，優先選拔體用。在重大輿情面前不作為，甚至妄圖用“封”、“堵”、“捂”等手段導致事態惡化的，堅決給予問責處理，情節嚴重的要給予黨紀、政紀處分。[7]

【參考文獻】

[1] 石佳.黨的新聞輿論工作事關治國理政、定國安邦[N].光明日報，2016（2）.

[2] 李晉生.新媒體環境下基層領導干部的網絡應對能力建設[J].新聞世界，2012（3）55-56.

[3] 賈麗云，李彥青.提高領導干部與媒體溝通能力[J].中共石家莊市委黨校學報，2008（6）6-9.

[4] 顧杰.著力提高領導干部應對新媒體的能力[J].武漢科技大學學報（社會科學版），2010（4）5-9.

[5] 黃曉軍.我國行政問責制度研究[D].南昌大學，2008.

[6] 熊黎明，張德壽.領導干部運用新興媒體的發展態勢及其能力提升-基于云南省領導干部抽樣調查的分析[J].湖北行政學院學報，2014（3）40-43.

[7] 司軍珍.淺議新媒體時代政工師如何提高媒介素養[J].企業文化，2015（6）75.