農業統計基礎工作與統計質量提升探究

王紹蘭

【摘要】農業統計工作是國民經濟統計中的重要組成部分，也是認識和了解我國農村經濟發展情況的一項重要依據。農業統計數據是農業統計工作的關鍵所在，統計數據質量的高低對農村社會經濟發展有著重大影響。基于此，我們必須積極的開展農業統計工作，才可以保障農村經濟建設的大力發展，促進農民經濟收入增長。

【關鍵詞】基層農業；統計工作；服務

隨著經濟社會的發展，現代農業已經逐漸成為一二三產業高度融合的產業體系，成為經濟社會發展的重要動力。中共中央“十三五”規劃建議中指出：農業是全面建成小康社會、實現現代化的基礎。要大力推進農業現代化，著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業質量效益和競爭力，推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。

1 現代農業的內涵

現代農業是在近代農業的基礎上發展起來的，以現代科學技術為主要特征，廣泛應用現代市場理念、經營管理知識和T業裝備與技術的市場化、集約化、專業化、社會化的產業體系，將生產、加工和銷售相結合，產前、產中和產后相結合，生產、生活和生態相結合，農業、農村、農民發展，農村與城市、農業與工業發展統籌考慮，資源高效利用與生態環境保護高度一致的可持續發展的新型產業。我國原國家科學技術委員會發布的中國農業科學技術政策，對現代農業的內涵分為三個領域來表述：產前領域，包括農業機械、化肥、水利、農藥、地膜等領域；產中領域，包括種植業（含種子產業）、林業、畜牧業（含飼料生產）和水產業；產后領域，包括農產品產后加工、儲藏、運輸、營銷及進出口貿易技術等。

2農業統計基礎工作中存在的問題

2.1統計數據缺乏較高的透明度

在統計工作中，統計數據的真實有效性非常重要。統計服務于人民的經濟活動，而人民又是數據的利用者，由此必須深入的了解相關統計數據。長時間以來，我國統計數據缺乏較強的公信力，透明性不高。數據在對外公示的過程中，相關數據質量通常不高，這些年，我國就此積極的進行改革。但是運行工作常常會出現一些問題，一些統計數據、核算方法缺乏較強的公開性，很多數據存在出入，需要進一步完善數據可靠性分析和評價，否則無法減少社會方面對統計工作流程的存疑以及誤解。

2.2技能水平方面

統計工作是一個具有專業知識技能壁壘的工作，對相關人員的技能水平要求較高。相關工作人員的技能水平直接影響到農業統計工作的方方面面。總體來看，當下我國農業統計工作的網絡化建設在人員技能水平方面存在著一定的不足和缺陷，主要體現在人員知識技能水平和人員的培養和人才體系建設方面。對于人員的知識技能水平來說.農業統計工作的網絡建設工作是一個較為專業的工作，需要利用專業知識和技能。目前在人員的培養和人才體系建設方面，我國農業統計工作的網絡化建設人才存在較大不足，不僅僅在人才引進方面做的不足，在后期的人才培訓方面也大多“走形式”，形成了一種統計只是簡單的數據收集，不需要太多的技術含量的錯誤觀念。

2.3統計數據、指標的相關信息準確度有待改進

由于《統計法》及相關配套法規的推廣，我國農業統計基礎工作的質量與效率也有了較大的提升。從目前的情況來看，與過去幾年相比，各農業統計基層單位都能按相關制度、標準的要求進行數據收集、統計調查與信息匯總分析。但是，在部分統計部門中，仍然存在人為影響因素，例如為攀比農民人均可支配收入而虛報統計數據；由于前述人員因素導致的交接、傳遞原因致使部分統計資料遺失，在很大程度上使統計信息的真實性打了折扣：村級統計工作大部分統計資料由統計人員個人保管，容易出現資料丟失和損毀，導致統計資料無法如實歸檔，影響了農業統計工作結果的準確性：部分農業統計部門統計口徑不一致，在同一指標數據上存在多種解釋和數據出處，造成一數出多門的情況。

3提高農業統計基礎工作統計質量的對策

3.1提高農業統計的透明度

在公示統訓‘數據的時候。需要首先明示政府農業統計工作具體的流程，由此可以有利于統計數據使用者有效的利用信息，減少對數據的疑問。與此同時，有關公示的數據，相關部門必須確定其真實性和可靠性。需要對可以公示的數據進行有效的管理，盡量全面公示相應的統計方式和指標等，使得數據信息更加透明，統計工作及其流程更加公開。

3.2技能水平方面

在技能水平方面，相關部門和執行人員應該切實推進專業技能的提升工作，一方面以開展學習小組和講座的形式，推進知識技能的提升和積累：另一方面，積極創造條件，引進具有高水平的專業技術人員，提升農業統計行業的整體水平。具體來講，技能水平主要包括傳統OFFICE操作技能、統計思想和科學的統計方法等方面。在建設工作中，要積極落實網絡相關理論知識的學習和宣傳工作，落實相關統計思想、統計方法和統計工具等方面的培訓，比如現代統計理論、現代統計方法等。利用先進的統計思想和統計方法，從大數據中發現問題、分析問題，從而為執行者鋸決問題提供有力的依據，進一步推進農業統計工作的良性發展。

3.3制訂詳細的數據采集方法規則，供村級調查員使用

全面調查方案通常只包括指標解釋和調查表，并沒有對如何采集指標做出詳細的規定、說明，也沒有統一的采集方法。由于沒有統一的采集標準，導致采集方法多種多樣，致使數據不統一，數據質量不高，更加無法評定數據的準確與否。另外，《農村統計知識》中的內容不適合在基層進行實際操作的人看。所以，我們需要結合村級農業報表，采集統計指標的方法要嚴格按照規定進行，保證數據采集方法的統一性，從而將《農村統計知識》這本書完善成為基層統計人員實際操作的教科書。

4 結語

隨著我國農業發展的不斷深化，如何確保農業統計基礎工作的質量成為相關部門必須解決的重要課題。相關部門必須強化認識，加強管理，改善農業統計工作人員的工作條件，從根本上提升農業統計基礎工作的工作質量，從而促使我國農業經濟走上有序健康、可持續發展的道路。

參考文獻：

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