云南省農業發展的現狀及對策研究

馮凱然

摘 要 本文在探討云南省農業發展現狀的基礎上，對其現狀進行SWOT分析，指出其發展中存在的問題并為云南省農業經濟發展提出了切實可行對策建議。

關鍵詞 農業發展 現狀 對策 云南省

中圖分類號：F062.9 文獻標識碼：A

1云南省農業發展現狀

近年來，在西部大開發戰略背景下，云南省通過實施面向西南開放橋頭堡戰略和滇南中心城市核心區建設等重大項目，著力推進農業產業化，不斷加大基礎設施、產業培植、新農村建設等方面的投入，農業經濟持續健康快速發展，社會發展邁出新步伐。“十三五”期間農業基礎設施條件得到明顯改善，農業科技和物質裝備水平不斷提高，農業綜合生產能力穩步提高，可持續發展能力顯著增強。2015年云南省農業總產值達到了3383.09億元，較2005年的1068.58億元增長了兩倍之多；糧食種植面積445萬公頃，糧食產量達1969.79萬噸。

云南省農業發展存在著很大的優勢和發展機遇，但同時面臨的劣勢和挑戰也不容忽視。其高海拔的優勢加上兼具低緯氣候、季風氣候和山原氣候的特點為農業發展創造了優質的氣候和地理條件，特別適宜水稻、茶葉、烤煙等農作物和三七、石斛等名貴的中草藥材的生長以及現代高原有機農業的開發利用。梯田型地勢及高原地貌也使得農業機械化投入受限，農業生產還停留在人力層面，山區部分地區仍然是以人工耕作為主，缺乏機械化、自動化設備，而致云南農業現代化發展于劣勢地位。2012年該省農村居民家庭人均純收入為5416.5元，這與全國平均水平相差甚遠。此外，近年來粗放型的資源開采，礦產資源及旅游資源的濫用程度高，從長遠看土地、水資源匱乏程度日益加劇，生態環境壓力加大，也給云南省農業發展帶來了極大的挑戰。

2業經濟發展中存在的問題

（1）農業基礎設施薄弱，病蟲害現象嚴重。經多年修建農田水利，已基本建成骨干、樞紐水利設施，2015年全省水庫總數達6126座，而水庫容量達127.57億平方米，較2005年增長29%，但是田間地頭連通工程仍不完善，農田用水難的現狀仍未得到很好改善；農業機械總動力為3333萬千瓦，較2005年的1666萬千瓦增長了一倍，但相較于其他省份，云南省的農業機械化投入力度不足，農業基礎設施建設仍很薄弱。此外，薊馬、實蠅、蚜蟲、粉蚧、干腐病、褐斑病和枯萎病等病蟲害現象嚴重，給農業生產造成嚴重危害。

（2）農業產業化程度低，組織化程度較低。云南省農產品市場占有率較低，生產管理模式仍處于粗放式階段，且三產之間聯動程度不高，深加工大流通格局未形成，農業產業化程度低。農村新型經營主體弱小且分散、農業組織化、規模化程度較低、農產品市場體系和農民合作經濟組織發展滯后等困難和問題，是云南農業經濟發展中最明顯的桎梏。

（3）缺乏龍頭企業帶動、發展任務艱巨。云南省農業企業數量較少，缺乏大型的龍頭企業的帶動，農業輸出的多為初級產品，而出口產品和深加工產品少，新型經營主體的載體功能和科技龍頭作用尚未得到有效的發揮。

3云南省農業發展的建議對策

（1）加強基礎設施建設。加快推進農村水源工程建設、中低產田地改造、路網建設以及農業機械化建設等基礎設施建設，保障農業生產基礎設施的建設改造。

（2）積極調整優化產業布局，加強品牌打造。充分發揮區域比較優勢，以基地為依托，按照區位特點，合理布局，大力推進優勢特色產業發展。推動農產品品牌化經營，抓好云南省特色農產品品牌培育工作，抓好市場流通服務體系，建設覆蓋滇南的農產品交易流通中心。新建、改造一批全省區域性骨干農產品批發市場和一批鄉鎮集貿市場、特色農產品市場。

（3）扶持龍頭企業。完善招商引資政策，推進體制政策創新，引進一批具備先進技術、發展較成熟的農業企業特別是擴大諸如多利山莊、正谷等有機農業企業在云南省的規模，以龍頭企業為先導，借助云南省特有的旅游資源優勢，帶動農業產業產供銷一體化發展，加大農產品銷量，從而帶動全省農業產業發展。

（4）促進土地適度流轉和勞動力轉移。做好土地流轉服務平臺建設，創新土地流轉方式，引導農民群眾參與土地流轉，鼓勵新型經營主體大面積流轉土地，并對土地流轉達到一定規模的經營主體給予資金扶持，采取統一生產、經營、服務等方式，將農戶納入到區統一的生產經營體系，初步實現農業產業規模化生產。

（5）全力打造高原特色農業連片產業帶。高原特色農業連片產業帶的規劃建設要按照“創新、綠色、生態、共享”的理念來進行。規劃以現代農業為基礎，積極引入觀光、休閑、娛樂、加工等多元產業，促進農業與工業、旅游業等深度融合，促進當地農民增收。制定優惠政策，吸引和扶持農業產業化龍頭企業。此外，還需要謀劃全市高原特色農業示范區總體規劃，加大對現代農業示范區的宣傳和培訓。針對經營大戶及農戶及示范區主管部門合作組織開展宣講和技術培訓工作，以求提高對農業示范區建設的整體認識，走出一條適合自身農業發展的陽光大道。

4結論

經濟發展新機遇下，要充分利用自身地理環境優勢，加大農業支持了力度，加強基礎設施建設，打造自身品牌，優化農業產業升級，扶持龍頭企業并大力發展高原特色農業、有機農業，加快推進現代高原特色有機農業示范區建設，探索創新云南省傳統農業向現代農業轉型升級新經驗、新模式，早日揭開中國南疆農業增效、農村發展、農民增收的序幕。