蔡英文強化兩岸敵意的盤算

張亞中

近日，有消息傳出美軍可能考慮派一艘軍艦通過臺灣海峽。外界認為，若真如此，兩岸將形成一股風暴。

美國自二戰結束成為世界霸主后，如何確保霸主地位，就成為美國的戰略目標。在蘇聯解體后，美國認為，只要中國大陸愿意進入西方的價值體系，通過與其交往，一方面可以增加西方的經貿利益，另一方面可以促使其“和平演變”，均符合美國的利益。但是隨著大陸快速的崛起，美國開始考慮，在“交往”的同時更需“遏制”了。

小布什在競選總統時就曾提出，中國大陸不是美國的“伙伴”而是對手。但是“9·11”事件使得美國無暇再遏制中國大陸。到2010年，中國大陸超過日本成為全球第二大經濟體，奧巴馬于是重拾當年小布什的想法，提出“重返亞太”。2017年，雖然中國大陸的GDP還只是美國總量的64.5%，但美國已有危機感，于是對北京遏制、敵視的意味越來越濃。

美國以三支“箭”射向中國大陸，希望能夠阻絕或延緩后者對其霸權的挑戰。第一個表面上是經貿，真正的是科技；第二個是南海；第三個即在臺灣。從《臺灣旅行法》得到美國國會支持可以看出，“打臺灣牌”已經不是特朗普一個人，而是美國政治圈的“多數意見”。

蔡英文自上任起，在戰略上就是跟從美國，疏離與大陸的實質關系及心靈認同，并強化兩岸的敵意。如此，才有利于推動“臺獨”。因此，大陸艦機繞臺、演習，它國與臺灣“斷交”，在民進黨來看，正好可以操作為“大陸對臺灣的敵意”。而蔡英文的因應策略，則是進一步加深兩岸交流的障礙，向美國靠攏，大量購買武器，要求提高臺美軍事交流層級，目的是制造“美國將會保護臺灣”的想象。

蔡英文選擇依附美國，毫無疑問是不智的，但這也是她必然的選擇。對于“臺獨”基本教義派而言，他們更是期待美軍駐臺、軍艦訪臺，以及任何可以激怒大陸的方法。

從臺灣民眾的角度來看，這些“臺獨者”的思維是可悲的，因為他們忽略了北京反“臺獨”的決心。但是，對于“臺獨”信仰者而言，必須要讓臺灣民眾成為受害者，因為若沒有沖突，“臺獨”就沒有正當性；只要美國愿意支持，傷害可以降到最低，甚而還有成功的機會。

蔡英文已經鐵了心成為美國的“棋子”，現在看美國如何打臺灣這張牌？美國只是要利用臺灣牌去向北京討價還價？還是希望利用臺灣牌來進一步挑釁北京？

在建制派當權之際，適可而止地打臺灣牌是美國的最佳選擇，但如今的白宮國家安全團隊卻是非建制的“鷹派”，他們支持以色列的首都為耶路撒冷，也主張退出伊朗核協議，難保在兩岸關系上不會冒進。

依照之前美國會通過的一些相關法案，美國甚至可以邀請蔡英文正式訪問華盛頓，美軍艦也可停靠臺港口。但若真的發生，北京一定會有反應。而北京的強硬反應是蔡英文期望的。

到2020年臺灣選舉前，蔡英文的兩岸政策是以制造兩岸“離與敵”為原則，而美國“遏制”大陸的浪潮也不會快速消退。我們要慎防在兩岸正在形成的一場風暴，臺灣內部需要努力的是增強主張兩岸“和合”的政治力量，而北京所要做的則是如何把握好“度”，避免被美臺的策略牽著走，不再期待蔡英文可能的“大轉彎”了。▲

（作者是臺灣大學政治學系教授）