四年一貫制學(xué)員連管理需把握的五個(gè)關(guān)系

杜英 梁修實(shí)

摘要：伴隨軍隊(duì)院校體制編制調(diào)整改革的全面落地，創(chuàng)新四年一貫制學(xué)員連隊(duì)化管教模式，已成為新時(shí)期整合多方資源優(yōu)勢(shì)、激發(fā)人才培養(yǎng)活力、提高人才培養(yǎng)質(zhì)效的重要內(nèi)容。工作實(shí)踐中，我們認(rèn)為，建好、管好、運(yùn)行好學(xué)員連，最大程度發(fā)揮其管理育人平臺(tái)作用，必須把握好五個(gè)關(guān)系。

關(guān)鍵詞：學(xué)員連管理；能力培養(yǎng)；服務(wù)模式；能力需求

一、學(xué)員連自主管理與學(xué)員隊(duì)教育管理的關(guān)系

學(xué)員連自主管理是促進(jìn)學(xué)員崗位任職能力生成而提供的鍛煉平臺(tái)，學(xué)員隊(duì)教育管理是學(xué)員連自主管理的“航行河道”，為學(xué)員連自主管理創(chuàng)造航行條件、修正航程航向。

一是學(xué)員隊(duì)教育管理重規(guī)范、學(xué)員連自主管理學(xué)路子。學(xué)員隊(duì)規(guī)范學(xué)員連運(yùn)行，重點(diǎn)是把規(guī)定動(dòng)作做到位，主要內(nèi)容是指導(dǎo)學(xué)員連成立模擬黨支部、明確行政隸屬關(guān)系、分析連隊(duì)形勢(shì)、部署工作任務(wù)等。

二是學(xué)員隊(duì)教育管理重引導(dǎo)、學(xué)員連自主管理學(xué)方法。學(xué)員隊(duì)指導(dǎo)學(xué)員連運(yùn)行，核心是把自選動(dòng)作做扎實(shí)，要義是充分鼓勵(lì)、信任學(xué)員骨干，引導(dǎo)學(xué)員遇到問(wèn)題，積極發(fā)揮自身主動(dòng)性和能動(dòng)性，設(shè)身處地想辦法、拿方案。

三是學(xué)員隊(duì)教育管理立標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)員連自主管理重落實(shí)。學(xué)員隊(duì)指導(dǎo)學(xué)員連運(yùn)行，關(guān)鍵是要整體動(dòng)作得高分，具體落實(shí)要在標(biāo)準(zhǔn)不放、權(quán)要放，制度不放、手要放上下功夫。

二、學(xué)員連行管工作全面鍛煉與黨務(wù)工作體驗(yàn)鍛煉的關(guān)系

兩者之間有聯(lián)系、有區(qū)別，聯(lián)系主要體現(xiàn)在：都是了解基層、體驗(yàn)基層的主要途徑，都是提高學(xué)員能力素質(zhì)的有力抓手。區(qū)別主要體現(xiàn)在：

一是工作規(guī)范有差異。學(xué)員連行管工作依據(jù)條令條例、基層建設(shè)綱要，以及上級(jí)關(guān)于連隊(duì)化管理相關(guān)規(guī)定，各項(xiàng)工作有明確的標(biāo)準(zhǔn)要求。

二是運(yùn)行模式有區(qū)別。學(xué)員連行管工作，學(xué)員骨干參照基層連隊(duì)設(shè)置組織運(yùn)行，職責(zé)清晰，崗位明確，上下級(jí)關(guān)系一目了然。

三是職責(zé)權(quán)限有不同。學(xué)員連行管工作，骨干按照權(quán)責(zé)一致原則，在隊(duì)干部指導(dǎo)下開(kāi)展自主管理，擁有一定的自主管理權(quán)限，在職責(zé)明確范圍內(nèi)可依據(jù)條令條例對(duì)具體工作進(jìn)行處理，工作中如出現(xiàn)失誤，學(xué)員骨干須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但主要以教育批評(píng)為主。

三、學(xué)員連能力培養(yǎng)與部隊(duì)連隊(duì)能力需求的關(guān)系

學(xué)員連能力培養(yǎng)，主要目的是適應(yīng)基層部隊(duì)第一崗位任職；部隊(duì)連隊(duì)能力需求，是體現(xiàn)學(xué)員綜合能力素質(zhì)的模板，學(xué)員連能力培養(yǎng)的導(dǎo)向，必須同部隊(duì)連隊(duì)能力需求相一致、相契合。

一是學(xué)員連能力培養(yǎng)要在“形似”上向部隊(duì)連隊(duì)能力需求靠攏。行管結(jié)構(gòu)上，實(shí)現(xiàn)學(xué)員連與基層連隊(duì)對(duì)接、學(xué)員隊(duì)與合成營(yíng)對(duì)接、學(xué)員大隊(duì)與合成旅對(duì)接；組織結(jié)構(gòu)上，學(xué)員連與基層連隊(duì)對(duì)接，設(shè)置黨支部、團(tuán)支部、軍人委員會(huì)等各類(lèi)組織；制度運(yùn)行上，以軍隊(duì)基層建設(shè)綱要、條令條例等規(guī)章制度為依據(jù)，參照基層連隊(duì)工作流程，制定工作計(jì)劃、落實(shí)工作任務(wù)。

二是學(xué)員連能力培養(yǎng)要在“神似”上向部隊(duì)連隊(duì)能力需求靠攏。重點(diǎn)在六種核心能力生成上求突破，指揮打仗能力，重在培養(yǎng)戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)過(guò)硬的指揮員；組織訓(xùn)練能力，重在培養(yǎng)組訓(xùn)能力突出的教練員；管理教育能力，重在培養(yǎng)工作作風(fēng)正派的引導(dǎo)員；籌劃協(xié)調(diào)能力，重在培養(yǎng)溝通協(xié)調(diào)順暢的助理員；裝備操作能力，重在培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)精湛的保障員；做思想政治工作能力，重在培養(yǎng)黨務(wù)能力精湛的教導(dǎo)員。

四、學(xué)員大隊(duì)面對(duì)面工作模式與學(xué)員隊(duì)層級(jí)管理模式的關(guān)系

學(xué)員大隊(duì)面對(duì)面工作，是領(lǐng)導(dǎo)學(xué)員隊(duì)全面建設(shè)、提升學(xué)員連隊(duì)化管理水平的重要手段；學(xué)員隊(duì)層級(jí)管理，是發(fā)揮承上啟下作用、確保學(xué)員連隊(duì)化管理落地生根的主要手段。

一是大隊(duì)面對(duì)面工作首抓領(lǐng)導(dǎo)籌劃。強(qiáng)化大隊(duì)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職能，按照歸口統(tǒng)籌、分工負(fù)責(zé)原則，把該統(tǒng)的由大隊(duì)統(tǒng)起來(lái)、該放的讓學(xué)員隊(duì)、學(xué)員連放下去，凸顯大隊(duì)黨委統(tǒng)攬職能。

二是大隊(duì)面對(duì)面工作重在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持需求至上、集約集優(yōu)、開(kāi)放共享基本思路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育經(jīng)費(fèi)、訓(xùn)練場(chǎng)地、公共平臺(tái)等資源，提高學(xué)員連工作質(zhì)效。

三是大隊(duì)面對(duì)面工作落在檢查督導(dǎo)。結(jié)合機(jī)關(guān)年度工作要點(diǎn)、教學(xué)評(píng)價(jià)年度自評(píng)自查，大隊(duì)學(xué)年工作檢查、學(xué)期工作檢查等時(shí)機(jī)，綜合運(yùn)用多種手段，檢驗(yàn)學(xué)員隊(duì)（學(xué)）年度、學(xué)期工作進(jìn)展情況，評(píng)估學(xué)員連建設(shè)成效，查找反思深層次矛盾問(wèn)題，研究解決具體問(wèn)題的辦法舉措，達(dá)成以檢促評(píng)、以評(píng)促建，評(píng)建結(jié)合、重在提高的目的。

五、學(xué)員大隊(duì)主體抓建與機(jī)關(guān)指導(dǎo)幫建的關(guān)系

機(jī)關(guān)作為學(xué)院各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)層，對(duì)大隊(duì)全面建設(shè)和學(xué)員教育管理發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和幫建指導(dǎo)作用；學(xué)員大隊(duì)作為學(xué)員教育培養(yǎng)主體單位，對(duì)學(xué)員連隊(duì)化管理建設(shè)發(fā)揮承上啟下綱目性作用。

一是機(jī)關(guān)指導(dǎo)幫建重宏觀(guān)、大隊(duì)主體抓建抓微觀(guān)。對(duì)連隊(duì)化管理，機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)要充分履行職責(zé)、發(fā)揮職能作用、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌。教學(xué)科研部門(mén)，充分發(fā)揮羅盤(pán)、指南針的把關(guān)定向職能，加強(qiáng)教學(xué)資源向?qū)W員連傾斜，強(qiáng)化教學(xué)運(yùn)行有序調(diào)控，提高教學(xué)能力水平和保障能力，加強(qiáng)教學(xué)設(shè)施等基礎(chǔ)條件保障力度。政治工作部門(mén)，充分發(fā)揮人員思想保障部、人才建設(shè)指揮部職能作用，加強(qiáng)政治理論課教學(xué)指導(dǎo)，打牢學(xué)員思想政治素質(zhì)。管理保障部門(mén)，充分發(fā)揮院校管理督導(dǎo)部、后勤建設(shè)保障部職能作用，多措并舉強(qiáng)化學(xué)員連正規(guī)化管理，樹(shù)立從嚴(yán)治校、嚴(yán)格管理鮮明導(dǎo)向。

二是機(jī)關(guān)指導(dǎo)幫建重指導(dǎo)、大隊(duì)主體抓建抓具體。強(qiáng)調(diào)工作方式方法上，機(jī)關(guān)重在提出指導(dǎo)性意見(jiàn)、大隊(duì)重在抓意見(jiàn)的具體落實(shí)。強(qiáng)化干部骨干隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)關(guān)、大隊(duì)要分門(mén)別類(lèi)組織干部骨干隊(duì)伍培訓(xùn)，強(qiáng)化干部業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。健全有效機(jī)制體制。利用各類(lèi)資源大力塑造愛(ài)軍尚武的軍營(yíng)氛圍，挖掘一批在連隊(duì)化建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和典型個(gè)人，大力宣傳報(bào)道，及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)。拓寬成長(zhǎng)成才途徑。拓寬交流培養(yǎng)渠道，發(fā)揮牽線(xiàn)搭橋作用，利用軍內(nèi)資源和社會(huì)資源，加強(qiáng)學(xué)員交流和實(shí)踐機(jī)會(huì)。

三是機(jī)關(guān)指導(dǎo)幫建重服務(wù)、大隊(duì)主體抓建抓協(xié)調(diào)。強(qiáng)調(diào)工作內(nèi)容上，機(jī)關(guān)重在為學(xué)員連建設(shè)服務(wù)、大隊(duì)重在協(xié)調(diào)各方面內(nèi)外關(guān)系，確保學(xué)員連建設(shè)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。提高服務(wù)能力。時(shí)刻樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，不斷提高機(jī)關(guān)服務(wù)能力。創(chuàng)新服務(wù)方法。暢通問(wèn)題反映渠道，利用校園網(wǎng)、信箱、問(wèn)卷、座談等形式，及時(shí)收集基層困難；逐一清理并及時(shí)反饋，明確責(zé)任到部門(mén)、到個(gè)人，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，及時(shí)追查到人。轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)。樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究、傾聽(tīng)不同聲音，進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)，實(shí)打?qū)嵽k事，做到立說(shuō)立辦，通過(guò)校園網(wǎng)等平臺(tái)及時(shí)反饋；在指導(dǎo)幫建中解決基層困難，不搞“面子工程”，切實(shí)把對(duì)上負(fù)責(zé)、對(duì)下負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，在解決問(wèn)題、提高滿(mǎn)意度上持續(xù)用力。