基于指標管理的督察督辦管理體系建設

摘 要 指標管理是提升企業管理水平的重要抓手，督察督辦工作應與指標管理緊密聯系，才能通過督察督辦事項的全面落地，推動指標提升，從而提升企業管理水平。本文以國網龍巖供電公司督察督辦工作為例，對如何構建基于指標管理的督察督辦管理體系進行了初步的研究，旨在為更好地做好督察督辦工作提供有益的借鑒。

關鍵詞 督察督辦 指標管理 區域管控提升

一、前言

督察督辦工作是為推動供電企業戰略規劃、重要會議精神以及“三重一大”等決策部署貫徹落實而開展的事項交辦、督促檢查、跟蹤反饋、調研分析、情況通報、考核評價等工作。指標的好壞很大程度反映了企業的管理水平及上級決策部署的落實程度，從某種意義上說，指標與督察督辦工作息息相關。圍繞指標管理，構建較為科學合理的督察督辦管理體系，具有十分重要的現實意義。

二、督察督辦問題剖析

多年以來，國網龍巖供電公司督察督辦工作主要圍繞年度工作會議、會議決策部署以及公司領導批示或交辦的其他事項開展，在執行中主要存在以下不足：

（一）工作重點不突出，指標聯系不緊密

指標的提升就是公司奮斗的目標和努力的方向，而督察督辦是推動工作落實及指標提升的利器。公司下達的督察督辦事項圍繞指標措施不夠緊密，項目主題不突出，對指標提升支撐不夠。

（二）責任部門不清晰，完成期限不明確

在指標提升上，市縣供電公司一體化運作是關鍵的環節。公司下達的督察督辦事項沒有明確縣公司是否同步布置，完成期限沒有結合指標評價的周期進行安排。

（三）過程跟蹤不到位，進展反饋不準確

下達的督察督辦事項全面落地，才是工作的根本。公司多數牽頭部門對需完成的督察督辦事項沒有做到心中有數，待到需要反饋進展情況時才匆忙應對，反饋的情況與實際進度不符的情況時有發生。

（四）評價體系不科學，工作動力不足

督察督辦事項完成質量評價需要與外部評價結合，才能有很好的抓手。公司督察督辦事項完成的質量主要與公司領導主觀評價掛鉤，沒有與對應的指標排名、上級的專業評價情況等掛鉤，專業部門存在簡單應付的情況。

三、解決問題的主要措施

將督察督辦工作的下達、跟蹤反饋、評價實行“表格化”動態管控，該表格集“關聯的指標排名”“過程管控”“垂直管理”“現場核查結果”為一體，緊緊圍繞指標分解形成重點項目，一項一表開展跟蹤督辦。

（一）設置“責任目標”區，緊密掛鉤指標項目

緊緊圍繞指標提升這個目標開展，年初組織各部門根據上年度弱項指標梳理形成本部門重點工作項目，作為年終督察督辦工作評價最重要的依據；其他重點工作再細分成六個層級，即“省電力公司交辦”“市委市政府關注”“公司月度重點”“公司周跟蹤類事項”“公司領導批示和交辦”“交辦縣公司”等，其完成情況也納入年終督察督辦工作評價中。

落實目標責任制，每項年度重點工作督查督辦事項，均詳細說明項目名稱、年度應達到的目標、責任部門、協辦部門和完成期限。根據重點工作開展的覆蓋面，在每個項目名稱的顯著位置標注該項目是否需要穿透布置至縣公司，達到對縣公司同督辦、同跟蹤、同考核的效果。

（二）設置“進度跟蹤”區，有效推動工作落地

設置“進度反饋”欄，用于專業部門將當月工作落實情況填入相應月份欄目中，使責任部門對進度情況一目了然，便于比對該項工作每月的推進情況，利于過程管控評價。

建立督察督辦現場核查小組，抽取部分重要工作、重點工程開展聯合督查、現場核查，通過現場調研、政策研究、與責任部門溝通交流等方式，核實部門反饋情況的真實性，了解前因后果，及時發現并幫助解決存在的問題，強力推動各項工作順利開展。設置“核查結果”欄，用于匯總牽頭部門對該項重點工作的核查情況，梳理核查中發現的問題，提醒相關部門及時整改，便于現場核查小組在下次核查時重點核查問題的整改情況。

（三）設置“關聯指標”區，及時糾正工作偏差

設置“指標排名”欄，用于展示與該項重點工作相關聯的指標排名情況，通過指標排名來映射該項重點工作的落實情況，并加強弱項指標和波動幅度較大指標的穿透分析，以重點工作的落實來推動指標的提升。

設置“上級點評”欄，用于匯總省電力公司季度會、本公司司務會、專業會對該項重點工作點評情況，以便牽頭部門及時采取措施改進提升。

（四）設置“工作評價”區，全面檢驗工作成效

成立督察督辦工作評價委員會，組織公司各級領導和專家根據指標的完成情況，將督察督辦項目與指標排名掛鉤，對其年度完成情況進行綜合評價，并將督察督辦項目完成情況掛內聯網供各部門（單位）不記名投票。

公司督察督辦歸口管理部門到現場核查的情況，以及主辦部門（單位）提交的項目后評估報告，作為綜合評價的重要依據。評價結果納入各部門年度績效考核體系，并綜合運用到年度評先評優等工作中。

四、結語

通過設置督察督辦工作“責任目標”“進度跟蹤”“關聯指標”“工作評價”四個區，建立了較為科學有效的督察督辦管理體系，有效推動了該公司各項決策部署的落實，同時也推動了該公司業績考核結果綜合排名和關鍵業績指標、同業對標排名均實現逐年提升。

（作者單位為國網龍巖供電公司）

[作者簡介：羅明周（1974—），男，福建新羅人，碩士，高級工程師，國網龍巖供電公司部門主任，研究方向：企業管理，人力資源管理。]