如何加快林業建設增強林業發展的探討

鐘瑞

摘 要：中國的林業發展水平盡管不算很快，但也進入到了可持續發展的階段，并提出了跨越式發展的概念，目前，生態林業作為現在林業的一個重要內容，講求對森林資源進行保護，改變從前追求經濟效益式地大規模破壞性采伐。逐步提倡采與伐相結合，實現生態效益的做法，林業逐漸成為從經濟建設轉向生態建設的新型變革方向，這一變革有著深刻的內涵，標志整個社會意識的進步。文章從生態林業的意義和重要性出發，進一步解讀什么是可持續發展，理清這些因素對于建立現行林業發展的理論思路。

關鍵詞：林業建設；林業發展；研究分析

如今，森林資源短缺問題越來越嚴重，我國林業面積也在逐漸減少，對于我國國民經濟的發展造成了嚴重的影響。然而，由于人們對于生態林業的保護意識淡薄，對于樹木濫砍濫伐現場時常發生，從而加劇了森力資源短缺程度，這也是阻礙林業可持續發展的重要原因之一。因此，本文以如何加快林業建設增強林業發展為主要內容，結合我國林業發展現狀進行分析，并對其中所存在的問題，總結出相關有效的解決措施。

1 完善各區域林業相關的產權制度

制度是保障林業建設與發展的重要基礎，制度的確立并充分地貫徹執行，才能帶來好的建設效果。所以首先應該討論如何進行制度的確立。從內容上講，由于農民在林木業發展中的角色至關重要，首先從農民處著手，提高他們對林業的參與度，制度上可以適當放寬農民對樹木的所有權，屬于他們地面范圍內的植物，有獨立的種植以及處理的權利，具備采伐和收獲的權利并從中獲得自己贏得的經濟利益，不用經過繁瑣的申請處理手續，農民從中嘗到甜頭，自然會擁護引起重視。這對于整個林業行業具有積極的意義。一方面它成為關系著從業者以及廣大人民群眾基本生活的一項經濟活動，另一方面整個林業行業在經濟效用的帶動下積極發展，培育出更多更好的樹種，相應的木材行業也得到促進，得以發展。同時，行業的發展反哺人民的生活，包括木材的使用者，森林環境的受益者，以及植樹造林的工作者，都有不同水平的生活提高。但要注意一點，林業發展需要有所規范，所以在保護農民的自由權益的同時，不可損害經營者的利益，對于現管的“土地使用權”“承包經營權”等，都要在有關部門的把關下控制和處理，給林業發展創造有序和諧的環境。這也必須要有完善的機制作為依托，每個人，在種植和發展林業的工作中都應有自己權益的保障。而退耕還林工作的手續也應當健全，具有法律效力以及法律程序來監督工作的進行。林木所有者個人的收益權以及他想要轉贈和繼承給他人的權益同樣獲得保護。這樣林木所有者才能安心發展林業。

2 增強林業企業在運營中的資本

在發展迅速的經濟市場中，每個行業都有著不同的生存戰略來應對變幻莫測的市場經濟。因此相關的林業企業也應該根據市場條件的不斷變化來適時的調整企業自身的經營運營戰略，例如采用產權的經營戰略、對于資本進行重組的戰略、無形資產類的經營戰略等等，根據林業企業的實際情況，從各個方面對于企業的資本和資產進行優化配置，所以說林業企業中必須具備高度獨立的自主決策權力。總體來說應該包括四個方面的權利問題，其一是資本在籌集過程中的自主權利；其二是企業中全部的法人對于財產處置的權利，具體包括產權的交易情況以及相應產權重組的自主權利；其三是對經營成果資本收益的分配情況的權利；最后是剩余的權力支配問題。可以說在林業企業的經營掌握過程中，自主的資本運營的權利不僅是廠長或者經理的自主權利而應該包括董事長、企業的經理人員以及企業的股東會成員在內的三方面權利共同組成。企業內部的法人扮演者對于企業的資本進行運營的主體角色，并且其自主的形式資本運營中的部分決策權。這樣的管理監管體系，更有利于政府部門對于林業行業有效的管理以及在各個背景下的適時宏觀調控，減少行業內部的資源損耗，在企業內實行合理配置資源以及林業類生產要素的優化，提高企業整體的生產能力，降低其風險性，保證企業內部的資產的報紙情況，形成整個行業的競爭能力較強的一種良好局面，為今后的更遠更好的發展打下堅實的基礎。

3 深入探討科研方面

每個行業都需要在不斷進步的科學技術指引下進行發展，林木行業也是一樣。對于林業工作單位的專業技術人員，不論其所在單位形勢如何，都應該給予科研人員在工作環境、工資條件、福利待遇等方面很大的優惠政策，在企業貫徹一種不求所有，只求所用的工作態度，制定出相應的靈活性強的優惠政策。將懂得經濟，善于經營的人才引入企業，堅持公正公平公開的選拔職員的方式，為員工提供出公平競爭的平臺，完善競爭激勵的管理體制。建立出全方位的主業技術的評價制度，在日常工作能力方面進行考評，并且在行業內部推行專業技術資格評審制度，對于頒發的林業從業以及專業資格證書進行統一的管理。政府應該為林業的獎勵制度做出一個帶頭的向導，單位作為實施獎賞的主體，社會的獎勵作為額外補充來對與林業的職員進行鼓勵機制并且對于為林業事業做出貢獻的杰出員工進行獎賞。

4 倡導融資渠道的多元化

想要確保林業在現在經濟環境下的健康穩定發展，需要政府，銀行，群眾的共同支持作為基礎來展開。應該建立出相應的戰略政策促進林業的發展。首先對于政府來說，政府撥一點，這一政策保證投入穩定的資金到鄉林業類行業中，是林業發展以及業內科研支撐的有力動力，也是林業得以存在的基礎以及保證。國家林業局近幾年對于林業的重視造就了現在林業行業的一個大好的局面。另外，在對于工程建設的計劃進行安排籌措時，應該相應的制定出可靠科學的支撐方案，在資金的安排上做出統一的考慮之后再進行安排；對于銀行來說，也要放寬對于林業方面的用款，銀行貸款中用于林業建設的款項多是來自信用合作社。其合作社中的利率較低，進行融資的標準也比較簡單靈活，所以說林業企業應該多多采用這種方法，與信用社的合作最為理想劃算，在現在的經濟環境下也是發展的必要途徑；另一方面的籌資渠道就是在社會群體中的籌資活動。

5 善于培養行業龍頭企業

軍隊中必須有一個領頭軍才能讓整個軍隊行進更有效，行業也是一樣，需要有先進的龍頭企業，對于林業行業來說龍頭企業也是實現林業產業化經營的關鍵因素。企業所具備的經濟實力對于行業內部的帶動情況以及經濟搶肉之間關系到產業經營模式以及最后的成效。現在狠毒的林業企業主要的目的并非集中于對于木材的生產，而是都處于一個資源的積累階段，在這個時候更需要有一支經營管理良好的企業來對于整個局域起到一個促進的作用。在整個行業的運作中應該堅持通過股份制以及各類合作制的形式對現在的林業行業進行改革。積極的將龍頭企業做大做強，建立成為大規模的現代化企業，保證內部的產權關系，責權意識，管理權限等權利與義務互相分離開，健全現代化的治理結構。另外在企業中應該通過與其他行業合作的形式增強企業的整體競爭力，例如可以與高等院校、技術類的推廣部門以及農林業的科研單位進行合作，在互利互惠的基礎作為條件上，建立出長期穩定的合作關系，大力提高龍頭企業所具備的科技創新能力以及市場競爭力，進而帶動整個行業企業的全面發展。

總結

總之，我國的生態林業建設是一件造福當代、惠及子孫的偉大事業，我們應該積極努力 探索更好的建設我國生態林業的方法策略，以促進林業的可持續發展。

參考文獻：

[1]郭明春，徐玉州.林業的可持續發展及其生產措施[J].黑龍江科技信息，2010（36）.

[2]王臣，趙軍.關于我國林業的可持續發展戰略研究[J].黑龍江科技信息，2011（20）.