“放管服”改革如何提升含金量

龐清輝

5月2日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，會議決定采取措施將企業開辦時間和工程建設項目審批時間壓減一半以上，進一步優化營商環境。

2018年4月3日，浙江桐廬縣行政服務中心工作人員交給申辦者的營業執照。該地區通過改革企業開辦流程，對企業設立登記、公章刻制、銀行開戶、發票申領、稅控設備購置五個環節，在3天內辦結。

營商環境的優化與“放管服”（簡政放權、放管結合、優化服務）改革密不可分。李克強總理曾在今年全國人代會答記者問時表示，下一步“放管服”改革要在六個方面下硬功夫：企業開辦時間再減一半;項目審批時間再砍一半;政務服務一網辦通;企業和群眾辦事力爭只進一扇門;最多跑一次;凡是沒有法律法規依據的證明一律取消。

深化“放管服”改革，地方也在積極響應。近年來，天津提出樹立“產業第一、企業家老大”理念，西安強調發揚“店小二精神”，浙江推行“最多跑一次”改革，很多地方提出要為企業提供專家式、保姆式服務等，不少改革措施效果明顯。

在政府職能發生深刻轉變的同時，“放管服”改革仍面臨不少挑戰，比如如何加強改革的系統性、整體性、協同性，如何落實重大改革部署和政策決策的“最后一公里”，如何提升人民群眾對改革的獲得感等。

為此，《財經國家周刊》日前舉辦研討會，深入探討在新時代如何持續發力，進一步提高 “放管服”改革的含金量。

“放管服”的難點

參加研討會的專家表示，目前相比“放”和“服”，有效而可靠的“管”更需加強。……