肖翔
互聯網金融作為我國金融業的“新軍”,在不斷的創新和發展過程中,亟需相關標準的制定與約束。2017年6月,“一行三會”與國家標準委聯合發布的《金融業標準化體系建設發展規劃(2016—2020年),已將互聯網金融標準化工程作為重點工程之一。
互聯網金融標準化建設的意義主要體現在三個“有利于”:
第一,有利于促進互聯網金融規范發展。通過明確和統一信息披露、統計監測、信息共享等方面的標準和規則,能夠降低行業整體發生風險的概率,并且為行業監管和自律摸清行業底數和風險底數提供標準化的數據支撐。
第二,有利于加強互聯網金融消費者保護。通過提升從業機構在不同要素、服務流程、產品定價等方面的標準化、規范化水平,能夠切實保障金融消費者的知情權、公平交易權、信息安全權等基本權利。
第三,有利于提高我國互聯網金融的國際競爭力。
當前,全球范圍內金融與科技融合態勢明顯,一些國際組織已經開始了相關標準的制定。我國應做好標準儲備和研究儲備,加強在國際標準治理中的實質性參與,爭取話語權,避免在互聯網金融標準國際化方面“起個大早、趕個晚集”。
中國互聯網金融協會自創建之初就將互聯網金融的標準化建設作為工作的重中之重,央行等十部門聯合發布的《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》也將“按業務類型,制定經營管理規則和行業標準”的重要職責賦予了協會。為此,協會專門成立了金標委互聯網金融標準工作組、互聯網金融標準研究院,加快開展互聯網金融標準化建設。
第一,構建和完善互聯網金融標準體系框架。現已初步完成總體框架體系設計,涵蓋通用基礎、產品服務、運營管理、信息技術、行業管理五個方面,覆蓋了互聯網金融當前的主流業態。
第二,大力推進關鍵性標準研制出臺。協會在標準體系總體框架下,以防范金融風險和加強互聯網金融消費者保護為切入點,在監管部門的具體指導下,發布實施了《互聯網金融信息披露個體網絡借貸》團體標準和《互聯網金融信息披露互聯網消費金融》團體標準,以及《互聯網金融個體網絡借貸資金存管業務規范》和《互聯網金融個體網絡借貸資金存管系統規范》,取得了良好的社會反響。后續會發布網絡借貸合同要素標準,切實保護消費者的合法權益。
第三,切實加強互聯網金融標準的貫徹實施,將標準研制和標準宣貫同步規劃、同步推進,努力做到協會的標準好用、實用、管用。
例如,為推動互聯網金融標準信息披露系列標準落地,協會于2017年6月份上線了全國互聯網金融登記披露服務平臺,要求相關會員機構按照統一的標準向社會披露相關信息,目前機構總數已達113家。一些機構首次向社會公開有關信息,部分第三方研究機構依托該平臺開展專業比較研究,很多消費者通過平臺披露的信息進行投融資決策。
第四,加強標準的國際化工作。ISO在TC68下成立了金融科技技術咨詢組,協會派出兩名專家加入工作組,積極參加相關國際標準研制工作。協會承擔國家標準委《中國互聯網金融標準“走出去”戰略和實踐研究》。下一步,協會將組織相關的會員機構,共同推進互聯網金融標準的國際化研究,為全球互聯網金融發展提供更多的中國標準、中國方案和中國智慧。