淺談當前土地規劃存在的問題及對策

摘 要：隨著城市建設的不斷發展，土地規劃問題越來越突出。土地規劃是政府調控土地資源配置的重要手段，是加強用地管理、促進土地資源合理、高效利用的基礎和保證。本文主要闡述了城市土地規劃中存在的問題，并且提出了解決存在問題的對策。在社會不斷發展的時代，對于城市的建設也逐漸的發展起來，土地規劃的問題也隨之不斷的展現出來。對于土地規劃的問題也是政府對于控制合理利用土地資源的重要的方式，更是基礎的保障。

關鍵詞：土地規劃；問題；對策

1、土地規劃中所存在的問題

1.1土地規劃的方式過于簡單

對于長時間以來的土地規劃問題上，常常采用的都是同一種方式—定性研究法。這種習慣性的方式常常是根據基礎的經驗的辨別，在經過客觀的觀察，進行全面的綜合判斷，做出相應的規則指標，最終通過得到的數據進行綜合平衡的規劃目標。然而我國現在的經濟處于飛速發展的階段，長期使用舊的規劃方式往往會造成規劃的精準性不高，難以在市場經濟中發揮到相應的作用。

1.2土地規劃的執行力度不高

在市場經濟不斷的發展下，在土地規劃的作用中我國也往往存在著一個不容忽視的問題，即對于所做出規劃的執行力度低。往往存在著大量的人力物力應用到土地的規劃過程中，但是卻在規劃的執行中，往往不能照其進行，這也就造成了土地規劃的作用意義較低。造成這種現象的出現的原因有很多，在于其準確科學性不高、公眾的參與度低以及規劃的透明度低等等多種因素。

1.3土地規劃的目標不明確

在對于經濟體制中，土地的規劃作用未得到完全的適應以及規劃目標的不合理不明確的情況，往往會出現與市場經濟不相符合的情況的出現。對于土地規劃也存在著另外一種弊端就是規劃往往只作為一種方案，會經過不斷的修改和調整，也就是會導致最初方案的失效，很難以準確的滿足當前的需要。

1.4土地規劃的修改多變

對于很多已經進行土地規劃及選址等等進行規劃的項目，為了滿足某些地方領導發展本地經濟而進行一定的優惠吸引來得到外資或是其他資金的支出，而最終導致土地規劃的隨便修改的現象的出翔。從整體上來看，這種行為可以便于當地經濟的不斷地發展與進步，但同時也往往會造成土地規劃的的整體性的效益的低下，也同樣威脅著土地規劃存在的權威與指導的作用意義。

1.5土地規劃的操作性低下

對于部分土地的規劃，往往也是存在著對于農業的過度重視評估而忽略了對于整體資源的合理配置規劃。對于土地的規劃也往往僅限于相關部門所進行的規劃設定而來，沒有進行相適應的改進措施。并且在某些地方的土地改革中往往而是存在著落后的思維方式，大大的降低了土地規劃的適應性與創新性，最終也是對于土地規劃的方式實施能力不高，也就無法體會到土地規劃的先進性與積極性。

2、土地規劃問題的對策

2.1規范規劃土地用途

對于土地規劃中存在的用途不規范的情況往往是由于前期的考察及評估的不精準造成的誤差，所以在面對此類問題上，在進行土地的規劃之前先對所規劃的內容范圍以及周圍實際存在問題進行詳細的調查研究，最終建立起經濟適用的土地用途。

2.2加大土地規劃宣傳

若想將土地規劃的目的和意義達到其根本任務最主要的就是在經濟建設中落實土地規劃的措施，從基本的擴大對于土地規劃方式方法的宣傳，讓社會中的人民群眾了解到土地規劃的思想政策以及預期目標，同時讓領導階級更加樹立起對于土地規劃的意識，更加明確土地規劃存在的重要性，提高相關部門在對于土地規劃的實施上。

2.3建立土地規劃制度及資質認證的制度

首先要建立起對于土地規劃的審批及公示等等多種制度，并對所規劃的內容進行落實情況的監督和測試；其次是對于國家需要建立起對于土地規劃的法律法規的體系，并建立起相應的監督和約束體制，更加有利于土地規劃的實施與完善；最后更是要進一步改進對于土地使用的管理的制度規定。

然而對于其中土地規劃的工作人員來講，只有在不斷的豐富提高自己的自身知識素養，才能真正的提高面對土地規劃時的困難的要求。在建立好專業的土地規劃人員的資質認證的制度，只有從法律法規的制度上建立，才能真正的發揮起重要作用，建立起一批強有力的專業人才素養，才而真正的促進土地規劃的發展。

2.4改進土地利用的計劃

對于土地規劃的實施，首先是要根據國家經濟的發展以及國家對于土地的政策等等多種總體規劃的要求方式進行，根據規定按照所制定的規劃，結合現實中所存在的現實，根據所規劃的土地所存在的現狀因地制宜的進行一定的農用或是建筑等等指標在內進行合理的使用，通過一定的計劃的實施來推進土地規劃的實施。

2.5深入土地規劃體制改革

對于土地規劃的效率和質量與所實施土地空間的規劃有著不可分割的關系，如何才能有效的解決在土地規劃中所存在的問題，首先是要進行體制的改革，只有在協調管理好綜合的能力，盡量減少土地規劃的數量，提高其規劃的質量，嚴格的控制其規劃的內容以及范圍要求，以經濟市場發展體現功能為基本，進行有效的土地規劃的補充與條目的清晰化。

3、結論

在我國經濟不斷發展的現階段，對于土地規劃的制定也變得困難起來，為了我們基本的共同目標—讓土地得到充分的利用，所以在當務之急必須要建立起全面系統的土地規劃的方法。對于在土地規劃中所面臨的問題要做到積極的思考，及時的發現問題的所在，并提出相應的改進措施，將土地規劃的工作實施起來。只有不斷的將土地規劃進行改進，才能真正的確保土地規劃與經濟的共同進步發展。

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作者簡介：

姓名：顏世華，籍貫：安徽省亳州市，工作單位：譙城區國土資源局牛集中心所，單位所在地址郵編：236800